Рішення

від 29.01.2019 по справі 904/5298/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2019м. ДніпроСправа № 904/5298/18

за позовом Виконавчий комітет Раївської сільської ради Синельниківського районуДніпропетровської області

до Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбудівниця"

третя особа без самостійних позовних вимог на боці позивача ОСОБА_1 офіс Держаудитслужби

про стягнення 161 871 грн. 04 коп.

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від позивача ОСОБА_2 дов. № 473-01/20 від 14.05.2018

Від відповідача не з'явився .

Від третьої особи ОСОБА_3 дов. № 4125/18 від 04.01.2018

СУТЬ СПОРУ:

Виконавчий комітет Раївської сільської ради Синельниківського району звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбудівниця" зайво сплачені кошти у розмірі 161 871 грн. 04 коп. та судовий збір.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Третя особа надала пояснення по справі. Позовні вимоги підтримала у повному обсязі та вважає їх такими, що підлягають задоволенню. Підтримала доводи, викладені у поясненнях.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

12.08.2015 між позивачем та відповідачем підписано договір підряду №1 (далі Договір).

Згідно п. 1 Договору Замовник доручає і зобов'язується оплатити, а Підрядник бере на себе зобов'язання виконати і здати наступні работи: капітальний ремонт покрівлі дитячого навчального закладу Колосок за адресою вул. Бугаєнко, За с. Раївка Синельниківського району Дніпропетровської області. Відповідно до вищевказаної, Підрядник бере на себе виконання робіт своїми силами і способами, передбачених цим Договором, включаючи можливість роботи, визначено в ньому не зазначені, але необхідно для виконання предмета цього Договору, згідно техдокументації, за дорученням Замовника.

Підрядник зобов'язується виконувати роботи, передбачені даним Договором, в відповідності з кошторисом і проектної документації, якісно і в порядку, установленому даним Договором (п. 3.3.2 Договору).

Згідно п. 3.3.8 Договору Підрядник зобов'язується нести відповідальність за дотриманням і виконання вимог державних будівельних норм і правил, встановленних чинним законодавством України, робітниками Підрядника і залучених ним на Об'єкт третіми особами.

Умовами п. 3.3.10 Договору передбачено, що підрядник зобов'язується здати результати виконаних робіт в терміни, визначені цим Договором, з оформленям відповідної документації.

Позивачем та відповідачем при виконанні умов Договору було погоджено договірну ціну, локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на капітальний ремонт покрівлі дошкільного учбового закладу "Колосок", загальновиробничи витрати, акти приймання виконаних будівельних робіт, розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в.

Також позивачем долучено докази перерахування грошових коштів на адресу відповідача - платіжні доручення.

В акті східного офісу Держаудитслужби №08-20/19 від 04.08.17р. ревізії сільськогосподарського бюджету та фінансово-господарської діяльності Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області за період з 01.01.2014р. по 31.05.2017 зазначено, що Відповідно до п. 1.3.6.1 плану контрольно-ревізійної роботи ОСОБА_1 офісу Держаудитслужби на II квартал 2017 року на підставі направлення від 22.06.2017 №529, виданого начальником ОСОБА_1 офісу Держаудитслужби ОСОБА_4, головним державним аудитором відділу контролю в органах влади, оборони, правоохоронних органах та за місцевими бюджетами ОСОБА_1 Держаудитслужби ОСОБА_5 проведено ревізію сільського бюджету та фінансово-господарської діяльності Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (далі - сільська рада) за період з 01.01.2014 по 31.05.2017.

Ревізію проведено в термін з 19.06.2017 по 04.08.2017 (29 робочих днів) (зупинення з 17.07. по 21.07.2017) у відповідності до питань програми ревізії з відома голови Раївської сільської ради ОСОБА_6 та у присутності головного бухгалтера сільської ради ОСОБА_7.

Ревізію видатків на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт" проведено суцільним порядком. Ревізію видатків на виконання поточних ремонтів проведено вибірковим порядком, способом зазначеним нижче за текстом акту.

Право укладати договори, контракти та підписувати акти виконаних робіт та наданих послуг у періоді, що підлягав ревізії, мали: з 01.01.2014 по 09.11.2015 - сільський голова ОСОБА_8В, з 10.11.2015 та станом на момент проведення ревізії сільський голова ОСОБА_6 Виконання робіт здійснювалось на підставі угод, укладених Райвської сільською радою (далі - сільська рада) з підрядними організаціями.

Ревізією забезпеченості ремонтно-будівельних робіт проектною, кошторисною та технічною документацією порушень не встановлено, що виконання ремоитпо-будівельних робіт підрядниками підтверджується Актами приймання виконаних підрядних робіт, складених за примірник формою №КБ-2в (далі - ф.№ЮБ-2в). Відповідно до даних бухгалтерського обліку та фінансової звітності сільської ради протягом періоду, що підлягав ревізії, капітальні видатки капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт склали у загальній сум 439264,78 грн, а саме: у 2014 році капітальні видатки на виконання ремонтно-будівельних робі по загальному та спеціальному фондах не проводились, касові та фактичні видатки відсутні; у 2015 році СФ за КПКВ 100203 Благоустрій міст сіл, селищ по КЕКВ 3132 Капітальний ремонт інших об'єктів - 53299,18 грн та за КПКВ 07010 Дошкільні заклади освіти по КЕКВ 3132 - 385965,60 гривень; у 2016 та за 5 місяців 2017 року капітальні видатки на виконання ремонтно-будівельних робіт по загальному та спеціальному фондах не проводились, касові та фактичні видатки відсутні.

У Акті ревізії зазначено, що протягом періоду, що підлягав ревізії, сільською радою укладено 14 договорів на виконання поточних та капітальних ремонів, технічний нагляд, розробку проектно-кошторисної документації та її експертизу на загальну суму 1 481 700, 58 грн., з яких поточні ремонти склали 1026985,19 грн.

В ході ревізії, керуючись п.6.4.7 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 виконано перерахунок Актів ф.№КБ-2в за вересень 2015 року № 1 та за жовтень 2015 року № 2, відповідно до якого загальна сума завищення вартості виконаних підрядних робіт (з урахуванням загальновиробничих, адміністративних витрат, прибутку та податку на додану вартість) складає 109 528,59 грн, а саме: Акт ф.№КБ-2в за вересень 2015 року № 1 на суму 69 503,96 грн; Акт ф.№КБ-2в за жовтень 2015 № 2 на суму 40 024,63 гривень. Акт приймання виконаних будівельних робіт (перерахунок) у Додатку 105 до акту. На дату складання акту порушення не усунуті. Інших порушень ревізією правильності складання Актів ф.№КБ-2в з капітальних ремонтів не встановлено. Враховуючи вищенаведене, включення до первинних документів (Актів ф.КБ-2в) недостовірних даних, призвело до завищення вартості ремонтно-будівельних робіт, та як наслідок сільською радою зайво сплачено коштів за ремонтні роботи Підрядній організації ТОВ Укрбудівниця коштів сільського бюджету на загальну суму 161871,04 гривень.

01.03.18р. Раївською сільською радою направлено на адресу відповідача претензію в якій зазначено, що 12.08.2015 року між Виконавчим комітетом Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області та ТОВ УКРБУДІВНИЦЯ (код ЄДРПУО 35381314) укладено договір підряду щодо ремонту покрівлі дошкільного навчального закладу Колосок на загальну суму 385 965,60 грн (триста вісімдесят п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять гривень 60 коп). Також зазначено, що 04 серпня 2017 року ОСОБА_1 офісом Держаудитслужби проведено ревізію сільського бюджету та фінансово-господарської діяльності Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області за період з 2014 року по 31.05.2017 рік. Також зазначено, що відповідно до ГГ.6.4.7ДСТУ Б Д. 1.1 -1:2013, незалежно від виду договірної пдни та способів взаєморозрахунків, при виявленні у кошторисах виконаних робіт безперечних помилок та порушень чинного порядку визначення вартості будівництва загальна вартість виконаних підрядних робіт підлягає уточненню з моменту виявлення зазначених помилок. Також зазначено, що східним офісом Держаудитслужби виконано перерахунок актів ф.№КБ-2в за вересень 2015 року № 1 та за жовтень 2015 року № 2, за результатами якого загальна вартість завищення вартості виконаних підрядних робіт (з урахуванням загальновиробничих, адміністративних витрат, прибутку та податку на додану вартість) складає 161 871,04 грн. Також в претензії зазначено, що включення до первинних документів (Актів ф.КБ-2в) недостовірних даних, призвело до завищення вартості ремонтно-будівельних робіт, та як наслідок Раївською сільськогосподарською радою зайво сплачено кошти за ремонтні роботи ТОВ "Укрбудівниця".

Претензія позивача відповідачем залишена без задоволення.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбудівниця" (49000, м. Дніпро, вул. Героїв Сталінграда, буд. 180, ідентифікаційний код 355381314) на користь виконавчого комітету Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (52523, Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Раївка, вул. Центральна, буд. 36, ідентифікаційний код 41739587) зайво сплачені кошти у розмірі 161 871 грн. 04 коп., судовий збір в сумі 2 428 грн. 07 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 01.02.2019

Суддя Г.В.Манько