Рішення

від 25.01.2019 по справі 906/847/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, веб-сайт: http://zt.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2019 р. м. Житомир Справа № 906/847/18

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Лозинської І.В.

секретаря судового засідання: Вікарчука В.О.

за участю представників сторін:

- від позивача: ОСОБА_1 - керівник

- від відповідача: не прибув

- в засіданні суду присутня: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Фермерського господарства "Верба Біоенергетична" (Житомирська область, Радомишльський район, с. Дітинець)

до Потіївської сільської ради (Житомирська область, Радомишльський район, с. Потіївка)

про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки

В засіданні суду 24.01.2019 оголошено перерву до 12:00 25.01.2019 відповідно до ст. 216 ГПК України.

У засіданні суду оголошено вступну і резолютивну частини рішення та повідомлено дату складення повного рішення у відповідності до вимог ст. 238 ГПК України.

Фермерське господарство "Верба Біоенергетична" звернулось до господарського суду Житомирської області з позовом до Потіївської сільської ради (з врахуванням заяви від 26.10.2018 про зміну предмета позову (а. с. 40 - 44) про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки між сторонами для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 42,0000 га, терміном на 15 років, з оплатою за оренду земельної ділянки в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 1825084200:03:000:0107 в редакції, у ній викладеній, та стягнення 1762,00 грн. судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані відмовою відповідача укласти вказаний договір.

Ухвалою господарського суду від 28.09.2018 відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання суду.

Ухвалою від 04.12.2018 господарський суд закрив підготовче провадження у справі та призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 27.12.2018 (а.с. 98).

Ухвалою від 27.12.2018 господарський суд відклав розгляд справи, призначив наступне засідання суду на 24.01.2019 (а. с.103).

В засіданні суду представник позивача надав додаткові пояснення від 24.01.2019 разом з додатками (а. с.183-187), відповідно до яких викладено в новій редакції пункти 2.4. та 4.2. договору оренди земельної ділянки у зв'язку з збільшеним значенням нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно з довідкою відповідача вих. № 42, від 24.01.2019 (а. с.184); позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з підстав, викладених у позовній заяві, відповіді на відзив від 16.11.2018 (а. с.70-76), письмових додаткових поясненнях: від 09.01.2019 (а. с.104-113) та від 24.01.2019 (а. с.183).

Представник відповідача в засідання суду не прибув. З відзиву на позовну заяву від 07.11.2018, вих. № б/н вбачається, що відповідач заперечує проти позову повністю та просить відмовити в його задоволенні (а. с. 50-52).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

1. Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

20.10.2017 Потіївською сільською радою Радомишльського району Житомирської області прийнято рішення № 663 "Про погодження надання в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва", відповідно до якого погоджено надання в оренду ФГ "Верба Біоенергетична" земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 42 га терміном на 11 місяців; встановлено плату за оренду земельної ділянки в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; доручено сільському голові, від імені сільської ради, заключити договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з ФГ "Верба Біоенергетична", про що свідчить відповідний витяг з рішення (двадцять шоста сесія першого скликання) (а. с. 21).

На підставі прийнятого рішення, 16.01.2018 між Потіївською сільською радою Радомишльського району Житомирської області (далі - відповідач) та Фермерським господарством "Верба Біоенергетична" (далі - позивач) укладено попередній договір № 31 щодо укладання договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому (далі - попередній договір) (а. с.11-14), п.1.1. якого погоджено, що орендодавець надає, а орендар приймає в стокове платне користування земельну ділянку загальною площею 42,0 га, для товарного сільськогосподарського виробництва, яка находиться на території Потіївської сільської ради.

У п. 3.1. попереднього договору зазначено, що він укладений згідно з ст. 635 ЦК України та діє з моменту підписання до укладення основного договору.

Попередній договір діє з моменту його підписання та реєстрації і до моменту державної реєстрації основного договору оренди земельної ділянки та зобов'язує в майбутнього орендодавця та майбутнього орендаря в термін 11 місяців укласти та зареєструвати відповідно до закону основний договір оренди земельної ділянки (п. 3.2. попереднього договору).

Відповідно до п. 4.1. попереднього договору сторони домовились, що на період дії попереднього договору оренди земельної ділянки, орендар сплачує орендну плату, визначену згідно з рішенням Потіївської сільської ради № 663 від 20.10.2017.

За п. 6.1. попереднього договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється (без розроблення проекту відведення, земельна ділянка передається на період розроблення проекту відведення); підставою розроблення проекту відведення земельної ділянки є рішення Потіївської сільської ради № 663 від 20.10.2017.

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється за актом її приймання-передачі (п. 6.4. попереднього договору).

Згідно з п. 8.1. попереднього договору, зокрема, майбутній орендодавець має право вимагати від майбутнього орендаря укладення основного договору в зазначений цим договором строк.

Відповідно до п. 8.2. попереднього договору майбутній орендодавець зобов'язаний, зокрема, укласти договір оренди земельної ділянки з майбутнім орендарем в строк, передбачений цим договором.

Майбутній орендар має право вимагати від майбутнього орендодавця укладання основного договору в зазначений цим договором строк (п. 8.3. попереднього договору), а також зобов'язаний, зокрема, укласти договір оренди земельної ділянки з майбутнім орендодавцем в строк передбачений цим договором (п. 8.4. попереднього договору).

16.01.2018 між сторонами підписано акт прийому-передачі земельної ділянки № 31 (а. с.15), в якому зазначено, що договір зареєстрований у книзі реєстру договорів оренди земельний ділянок у Потіївській сільській раді за № 31 від 16.01.2018 .

Рішенням Потіївської сільської ради Радомишльського району від 22.06.2018 №958 "Про погодження надання в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" надано в оренду ФГ "Верба Біоенергетична" земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 42,0000 га терміном на 15 років; встановлено плату за оренду земельної ділянки в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та доручено Потіївській сільській раді провести нормативно грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер №1825084200:03:000:0107 за рахунок коштів сільської ради; доручено сільському голові укласти відповідний договір оренди земельної ділянки (а. с.19).

Позивачем сплачувалась орендна плата за землю:

- 29.03.2018 - в сумі 11885,45 грн. за січень-червень 2018, що підтверджується платіжним дорученням № 29 від 29.03.2018 (а. с. 9);

- 12.09.2018 - в сумі 10000,00 грн. за липень-грудень 2018, що підтверджується платіжним дорученням № 51 від 12.09.2018 (а. с. 10).

Однак, листом вих. № 488/1, від 03.07.2018, сільський голова Потіївської сільської ради Радомишльського району Житомирської області ОСОБА_3 повідомив позивача про неможливість укладення договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер №1825084200:03:000:0107) згідно з рішенням Потіївської сільської ради №958 від 22.06.2018, посилаючись на пункти 2, 3 ст. 124 та ст. 134 Земельного кодексу України.

У зв'язку з відмовою відповідача в укладанні основного договору про оренду земельної ділянки, позивач звернувся до господарського суду за захистом порушеного права із вищезазначеним позовом.

У відзиві на позовну заяву від 07.11.2018 (а. с. 50-52) відповідач заперечив проти позову, посилаючись на те, що позивач має намір без проведення аукціону, як того вимагає чинне законодавство, набути право оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

2. Щодо обгрунтованості обрання позивачем належного способу захисту свого порушеного права.

Враховуючи зміст ч. 2 ст. 4 ГПК України, статей 15, 16 ЦК України, статті 20 ГК України суд зазначає, що вимога про врегулювання розбіжностей, які виникли при укладенні основного договору оренди спірної земельної ділянки шляхом визнання договору оренди земельної ділянки укладеним в редакції позивача є належним способом захисту прав і законних інтересів суб'єктів господарювання.

Крім того, виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав підлягають захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.

Вказане відповідає пункту 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод та ст.124 Конституції України.

3. Норми права (нормативно - правові акти), які застосував господарський суд.

За ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (ч. 7 ст. 179 ГК України).

Загальний порядок укладення договорів встановлений ст. 181 Господарського кодексу України та ст. 638 Цивільного кодексу України.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 174 ГК України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 ГК України за попереднім договором суб'єкт господарювання зобов'язується у певний строк, але не пізніше одного року з моменту укладення попереднього договору, укласти основний господарський договір на умовах, передбачених попереднім договором.

Попередній договір повинен містити умови, що дозволяють визначити предмет, а також інші істотні умови основного договору. До укладення попередніх договорів не застосовується загальний порядок укладення господарських договорів (ч. 2 ст. 182 ГК України).

У разі якщо сторона, яка уклала попередній договір, одержавши проект договору від іншої сторони, ухиляється від укладення основного договору, друга сторона має право вимагати укладення такого договору в судовому порядку.

Зобов'язання укласти основний договір, передбачене попереднім договором, припиняється, якщо до закінчення строку, в який сторони мають укласти основний договір, одна із сторін не надішле проект такого договору другій стороні (ч. ч. 3, 4 ст. 182 ГК України).

Відносини щодо укладення попередніх договорів регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (ч. 5 ст. 182 ГК України).

Згідно з ч. 1 ст. 635 ЦК України попереднім є договір, сторони якого зобов'язуються протягом певного строку (у певний термін) укласти договір в майбутньому (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором. Законом може бути встановлено обмеження щодо строку (терміну), в який має бути укладений основний договір на підставі попереднього договору. Істотні умови основного договору, що не встановлені попереднім договором, погоджуються у порядку, встановленому сторонами у попередньому договорі, якщо такий порядок не встановлений актами цивільного законодавства. Попередній договір укладається у формі, встановленій для основного договору, а якщо форма основного договору не встановлена, - у письмовій формі.

Частиною 3 ст. 635 ЦК України зобов'язання, встановлене попереднім договором, припиняється, якщо основний договір не укладений протягом строку (у термін), встановленого попереднім договором, або якщо жодна із сторін не направить другій стороні пропозицію про його укладення.

При укладенні попереднього договору необхідно погодження всіх його істотних умов, до яких належать всі істотні умови основного договору, оскільки відсутність хоча б однієї з істотних умов майбутнього договору виключає можливість кваліфікувати відносини між сторонами як договірні (постанова ВС від 17.07.2018 справа № 910/13249/17).

Попередній договір у розумінні статті 635 Цивільного кодексу України та статті 182 Господарського кодексу України не є відплатним.

Наведена норма Господарського та Цивільного кодексів України щодо річного строку для укладення основного договору не може бути змінена за згодою сторін, з огляду на аб.2 ч. 3 ст. 6 Цивільного кодексу України, яка визначає, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Частиною 2 ст. 792 ЦК України встановлено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно з ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 16 Закону України "Про оренду землі" визначено порядок укладення договору оренди землі.

Так, відповідно до ч. 2 цієї статті, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Судом додатково досліджено питання щодо нотаріального посвідчення попереднього договору та встановлено таке.

Відповідно до ст. 209 ЦК України правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін.

Частиною 6 ст. 93 ЗК України встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом, тобто Законом України "Про оренду землі".

За ч. 1 ст. 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Таким чином, при укладанні договорів оренди землі необхідною вимогою є його письмова форма. Що стосується ж нотаріального посвідчення договору, то воно здійснюється лише за бажанням однієї із сторін.

4. Мотиви відхилення судом заперечень відповідача, викладені у відзиві від 07.11.2018 на позовну заяву щодо наміру позивача без проведення аукціону, як того вимагає чинне законодавство, набути право оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України до земельних відносин належать відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

За ч. 1 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно з ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до змісту цієї норми закону право власності або право користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності виникає лише за наявності рішення зазначених органів і тільки в межах, вказаних в цих рішеннях.

Статтею 93 ЗК України визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Частиною 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, можуть, зокрема, передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду.

З огляду на викладене, у даному випадку підставою для укладення договору оренди та набуття позивачем права користування спірною земельною ділянкою комунальної власності є вищезазначені рішення Потіївської сільської ради:

- від 20.10.2017 № 663 "Про погодження надання в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" (а. с. 21);

- від 22.06.2018 № 958 "Про погодження надання в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" (а. с. 19).

В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази щодо скасування вказаних рішень відповідача, тому станом на дату розгляду справи вони є чинними.

Таким чином, після прийняття зазначених рішень у Потіївської сільської ради як органу місцевого самоврядування виник обов'язок укласти з орендарем (позивачем) основний договір оренди спірної земельної ділянки.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, договір оренди спірної земельної ділянки між сторонами укладено не було.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 ЦК України).

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст.ст. 6,627 ЦК України).

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (ч. 7 ст. 179 ГК України).

Згідно з ч.1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до листа вих. № 488/1 від 03.07.2018 (а. с. 20) відповідач відмовився від укладення договору оренди спірної земельної ділянки посилаючись на ч. 2, 3 ст. 124, ст. 134 Земельного кодексу України.

Крім того, як вбачається з листа від 13.11.2018, вих. № 70 (а.с.117,118), у зв'язку з невжиттям відповідачем дій щодо укладення договору оренди спірної земельної ділянки, позивач на підставі рішення Потіївської сільської ради від 22.06.2018 № 958 та попереднього договору щодо укладання договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому, звернувся до відповідача з вимогою погодити та підписати (укласти) спірний договір у варіанті, ним запропонованому.

В матеріалах справи є докази відправлення зазначеного листа, а саме: копії опису вкладення та фіскального чеку від 13.11.2018 (а.с.124).

Однак, відповіді відповідача на нього матеріали справи не містять.

Слід також наголосити, що в рішенні Конституційного суду України у справі №1-9/2009 від 19.04.2009 №7-рп/2009, конституційний суд зазначив, що в Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами. Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Пунктом 5 рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 у справі №1-9/2009 за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень ч. 2 ст. 19, ст. 144 Конституції України, ст. 25, ч. 14 ст. 46, ч.ч. 1 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) визначено, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати своїх попередніх рішень, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці 2 п. 5 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.05.1997 № 1-зп.

Отже, індивідуальними актами органів держави або місцевого самоврядування реалізовується волевиявлення держави або територіальної громади як учасника цивільно-правових відносин на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків. Тобто, прийняття уповноваженим органом рішення про надання земельної ділянки в оренду та укладання на виконання цього рішення договору, є взаємопов'язаними фактами.

Враховуючи викладене, у даному випадку, з врахуванням встановлених обставин, суд вважає, що не укладення Потіївською сільською радою договору про оренду спірної земельної ділянки з позивачем є порушенням принципу "гарантії стабільності суспільних відносин".

Тому суд вважає, що відмова відповідача щодо укладення договору оренди з посиланням на ч. 2, 3 ст. 124, ст. 134 Земельного кодексу України є такою, що не грунтується на прийнятих раніше Потіївською сільською радою рішеннях та перешкоджає виконанню рішення міської ради про надання позивачу земельної ділянки в оренду та оформленні права оренди землі.

Заперечення відповідача спростовуються встановленими судом обставинами.

5. Висновок господарського суду Житомирської області за результатами розгляду позовної заяви.

За ч. 2, 3 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 73 ГПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем доведено суду обґрунтованість заявлених позовних вимог належними та допустимими доказами у справі.

Судом враховано також, що позивачем було витрачено на відновлення стану земельної ділянки та використання у 2018 році 689051,81 грн., згідно з відповіддю на відзив від 16.11.2018 (а. с. 70-76); детальний розрахунок витрат яких наведено у додатку № 1 (а. с. 79) та підтверджується актами виконаних робіт (а. с. 80-86).

З огляду на встановлені обставини, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

6. Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Розподіл судових витрат врегульовано ст.129 ГПК України, п.2 ч.1 якої унормовано, що судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача, за його погодженням.

Керуючись ст.ст. 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки між Потіївською сільською радою Радомишльського району Житомирської області (12225, Житомирська область, Радомишльський район, с. Потіївка, вул. Центральна, 31, код ЄДРПОУ 04343903) та Фермерським господарством "Верба Біоенергетична" (12224, Житомирська область, Радомишльський район, с. Дітинець, вул. Центральна, 32, код ЄДРПОУ 39761409), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 42,0000 га., терміном на 15 років, з оплатою за оренду земельної ділянки в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 1825084200:03:000:0107 в наступній редакції:

" ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

Потіївська сільська рада Радомишльського району Житомирської області (код ЄДРПОУ 04343903), що іменується в подальшому - Орендодавець, в особі сільського голови ОСОБА_3, який діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з однієї сторони, та

Фермерське господарство "Верба Біоенергетична" (код ЄДРПОУ 39761409), що іменується в подальшому - Орендар, в особі голови ОСОБА_1, з іншої сторони, уклали цей договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 42,0 га. для товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Потіївської сільської ради, об'єднаної територіальної громади, кадастровий номер: 1825084200:03:000:0107.

1.2. Земельна ділянка передається в оренду на підставі рішення Потіївської сільської ради Радомишльського району Житомирської області від 20 жовтня 2017 року №663 "Про погодження надання в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" та рішення Потіївської сільської ради Радомишльського району Житомирської області від 22 червня 2018 №958 "Про погодження надання в оренду земельної ділянки для ведення товарного с/г виробництва".

2. Об'єкт оренди

2.1. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 42,0 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

2.2. На земельній ділянці об'єкти нерухомого майна: будівлі, будинки і споруди, а також інші об'єкти інфраструктури відсутні.

2.3. Земельна ділянка передається в оренду разом з ----------------------------.

2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить вісімсот вісімдесят вісім тисяч дев'ятсот сорок одна грн. 34 коп.

2.5. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: відсутні.

2.6. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини: відсутні.

3. Строк дії договору

3.1. Договір укладено на п'ятнадцять років.

3.2. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

4. Орендна плата

4.1. Орендна плата на рік становить 7 % від нормативної грошової оцінки землі.

4.2. Розмір річної орендної плати на 2019 рік становить 62225,89 грн. (шістдесят дві тисячі двісті двадцять п'ять гривень 49 коп.), що складає 5185,49 грн. (п'ять тисяч сто вісімдесят п'ять гривень 49 коп.) за місяць.

За наступні роки, починаючи з 2020 року, орендна плата справляється з урахуванням щорічної індексації нормативно-грошової оцінки земель відповідно до Податкового кодексу України.

4.3. Сторони домовились, що орендна плата вноситься орендарем з моменту укладання договору (набрання рішення законної сили), що місяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі на розрахунковий рахунок №33218812700707, код бюджетної класифікації 38015379, Банк УК у Радомишильському р-н (ОТГ с. Потіївка) 18010600, МФО 811039, одержувач Потіївська сільська рада.

4.4. Розмір орендної плати переглядається щороку у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

4.5. Розмір нормативно грошової оцінки є не сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі розроблення та/або затвердження іншого розміру нормативно грошової оцінки, як в сторону зменшення так і в сторону збільшення. За таких обставин, розмір нормативно грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

4.6. Орендар бере на себе обов'язок уточнення зміни орендної плати, у отримувача орендної плати та його банківські реквізити.

5. Умови використання земельної ділянки

5.1. Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

5.2. Цільове призначення земельної ділянки - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме відповідно до кодів КВЕДів: 01.11 вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; 01.19 вирощування інших однорічних і дворічних культур; 01.29 вирощування інших багаторічних культур.

5.3. Умови збереження стану об'єкта оренди: використання земельної ділянки за цільовим призначенням, забороняється самовільна забудова земельної ділянки.

6. Умови і строк передачі земельної ділянки в оренду.

6.1. Земельна ділянка передається на п'ятнадцять років.

6.2. Цей договір набирає чинності з моменту набрання законної сили судовим рішенням, яким він визнаний укладеним.

7. Умови повернення земельної ділянки

7.1. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

7.2. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами.

7.3. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

7.4. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

7.5. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, підлягають відшкодуванню.

7.6. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

7.7. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

8. Права та обов'язки сторін

8.1. Орендодавець має право вимагати від орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил;

- своєчасного внесення орендної плати.

8.2. Орендодавець зобов'язаний:

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;

- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

- відшкодувати орендарю капітальні витрати, пов'язані з поліпшенням стану об'єкта оренди, яке проводилося орендарем за згодою орендодавця;

- розробляти (визначати, затверджувати) нормативно грошову оцінку;

- попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об'єкта оренди.

8.3. Орендар земельної ділянки має право:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

- має першочергове право на отримання зазначеної в цьому договорі земельної ділянки в оренду на умовах пролонгації цього договору, та в інших випадках;

- отримувати продукцію і доходи.

8.4. Орендар земельної ділянки зобов'язаний:

- приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;

- виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

- дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

- своєчасно вносити орендну плату;

- у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу доходів і зборів.

9. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини.

9.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар.

10. Зміна умов договору і припинення його дії

10.1. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

10.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

10.3. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду;

- на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

10.4. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

10.5. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря є підставою для зміни умови або розірвання договору.

10.6. Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду не переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.

11. Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

11.1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

11.2. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

11.3. У разі виявлення Орендодавцем недоїмки за оренду землі після закінчення строку дії договору Орендодавця має право стягувати недоїмку згідно з діючим законодавством України.

12. Прикінцеві положення

12.1. Цей договір набирає чинності з моменту набрання законної сили судовим рішенням, яким він визнаний укладеним.

13. Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

Потіївська сільська рада Фермерське господарство

Радомишльського району "ВЕРБА БІОЕНЕРГЕТИЧНА"

Житомирської області код ЄДРПОУ 39761409

Адреса: 12224, Житомирська обл.,

код ЄДРПОУ 04343903 Радомишльський район,

Адреса: 12225, Житомирська обл., село Дітинець,

Радомишльський район, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА, будинок 32

село Потіївка,

ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА, будинок 31

Рахунок 33218812700707,

ЄДРПОУ 38015379,

МФО 811039 УК у Радом.р-н/отг с Потіївка/ 18010500

Сільський голова ОСОБА_3 ОСОБА_4 Кузьміч"

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 01.02.19

Суддя Лозинська І.В.

Віддрукувати:

1 - в справу

2, 3 - сторонам (реком. з повідомл.)