Рішення

від 31.01.2019 по справі 260/1465/18

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

31 січня 2019 року м. Ужгород№ 260/1465/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" про стягнення заборгованості в розмірі 8366,61 грн. (згідно з уточненими позовними вимогами), -

ВСТАНОВИВ:

Міжгірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець", в якому просить стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" на користь Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за червень по листопад 2018 року включно в сумі 7171,38 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що громадянка ОСОБА_1 працювала в Товаристві з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п.п. б-з статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За період з червня по листопад 2018 р. органу Пенсійного фонду підлягає відшкодуванню сума виплачених пільгових пенсій у розмірі 7171,38 грн. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених пенсіонерці пільгових пенсій, не здійснив.

30 січня 2019 року позивач надіслав до суду заяву про зміну позовних вимог, відповідно до якої збільшив заявлені позовні вимоги та просив суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, в тому числі, за грудень 2018 року у розмірі 1195,23 грн.

Ухвалою про відкриття провадження у адміністративній справі Товариству з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" встановлено 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву та повідомлено, що згідно з вимогами ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Вказану ухвалу направлено на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

11 січня 2018 року поштовий конверт з ухвалою суду від 02.01.2019 р. повернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з відміткою органу поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 5 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Ч. 4 п. 6 ст. 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Отже, суд вважає, що ухвала суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 02 січня 2019 року вважається належним чином врученою позивачу 09 січня 2019 року.

Проте відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, про причини неподання суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" (далі - ТДВ "Електрон-Воловець") є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", а також платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 працювала в ТДВ "Електрон-Воловець" та перебуває на обліку в Міжгірському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області, а також отримує пенсію за віком, відповідно до п. б статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановами Закарпатського окружного адміністративного суду №807/1555/17 від 12 січня 2018 року та №807/494/18 від 06 серпня 2018 року встановлено обставини щодо правомірності призначення пільгової пенсії на підставі Списку №2 громадянці ОСОБА_1 Зазначені рішення суду набрали законної сили, а отже, вказані обставини повторно не доводяться (арк. спр. 17 - 22).

Згідно з нормами ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV, підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

За період червень - грудень 2018 року Міжгірським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області нараховано громадянці ОСОБА_1 пільгову пенсію у розмірі 8366,61 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція), якою, зокрема, встановлено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п. 6.4 ст. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлялись на адресу ТДВ "Електрон-Воловець" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" (арк. спр. 10 - 12).

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії пенсіонерці ОСОБА_1 за період з червня по грудень 2018 року підтверджується довідкою органу поштового зв'язку, наявною в матеріалах справи.

Таким чином, загальна сума витрат на виплату та доставку пенсії громадянці ОСОБА_1, що підлягає відшкодуванню відповідачем, за період з червень по грудень 2018 року складає 8366,61 грн.

Проте, в порушення зазначених законодавчих вимог, ТДВ "Електрон-Воловець" відшкодування сум виплачених пільгових пенсій в строк, визначений Інструкцією, не здійснило та станом на день розгляду даної справи судом заборгованість також не погасило. Окрім того, відповідачем також не оскаржувались дії органу Пенсійного фонду по нарахуванню цих платежів, а ні конкретні суми такого нарахування.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 241, 243, 255, 257, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Уточнені позовні вимоги Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області області (місцезнаходження: 90000, Закарпатська область, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, буд. 56, код ЄДРПОУ 40385258) до Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" (місцезнаходження: 89100, Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, буд. 156, код ЄДРПОУ 13589046) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю .

2. Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" (місцезнаходження: 89100, Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, буд. 156, код ЄДРПОУ 13589046) на користь Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області області (місцезнаходження: 90000, Закарпатська область, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, буд. 56, код ЄДРПОУ 40385258) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за червень по грудень 2018 року включно в сумі 8366,61 грн. (Вісім тисяч триста шістдесят шість грн. 61 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

СуддяР.О. Ващилін