Рішення

від 31.01.2019 по справі 260/1263/18

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

31 січня 2019 року м. Ужгород№ 260/1263/18 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін справу за позовом Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до державного підприємства Солотвинський солерудник про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі - позивач, Тячівське ОУПФ) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до державного підприємства Солотвинський солерудник (далі - відповідач, ДП Солотвинський солерудник ), якою просить суд: стягнути з відповідача на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по списку №1 відповідно до п. а ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення в сумі 88584,10 грн. та списку №2 відповідно до п. б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991р., в сумі 2496,83 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що управлінням по пенсійним справам громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11. ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 проведено виплату пільгових пенсій за квітень - червень 2018 року та відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємством підлягає відшкодуванню позивачу згідно розрахунку сума у розмірі 91080,93 грн.

Ухвалою суду від 19.12.2018 року відкрито спрощене позовне провадження за вказаною позовною заявою та встановлено учасникам процесу строк для подання заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) згідно приписів статтей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана ухвала була надіслана учасникам справи та отримана відповідачем 04.01.2019 року, що підтверджується підписом відповідної особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.55).

09 січня 2019 року до суду від позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання з викликом сторін.

Ухвалою суду від 10 січня 2019 року призначено адміністративну справу до розгляду в судовому засіданні на 31 січня 2019 року.

Вищевказану ухвалу відповідач отримав 19 січня 2019 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с.56).

Суд констатує, що на час розгляду справи судом, відповідачем не подано відзиву на позовну заяву чи будь-яких інших клопотань.

У судове засідання учасники справи не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися згідно вимог КАС України.

31 січня 2019 року представником позивача подано заяву про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд приходить до наступних висновків.

Державне підприємство Солотвинський солерудник відповідно до п.3 ст.15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058 - IV, набуло статусу платника страхових внесків.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП Солотвинський солерудник , Код ЄДРПОУ 00383544 знаходиться за адресою, 90575, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36.

Позивачем, у відповідності до п. а та п. б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення , призначило пенсію за віком на пільгових умовах наступним громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11. ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам є те, що вони працювали в шкідливих і важких умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці за професією, яка включена до Списку № 1 та Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року за № 162 (втратила чинність згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2003 року за № 36, та даною Постановою Кабінету Міністрів України затверджено Списки № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах), що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, направленими відповідачеві.

У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду за № 807/1975/17 від 15 січня 2018 року, встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком №1 громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11. ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 на підставі ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення . Зазначене рішення суду набрало законної сили, а отже, вказані обставини повторно не доводяться. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду за № 807/1970/17 від 22 січня 2018 року, встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком №2 громадянину: ОСОБА_19 на підставі ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення . Зазначене рішення суду набрало законної сили, а отже, вказані обставини повторно не доводяться. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Вищенаведені пенсіонери вийшли на пенсію на пільгових умовах, а відповідач зобов'язаний сплачувати Тячівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Закарпатської області витрати на виплату та доставку таким працівникам пільгової пенсії.

Відповідно до надісланих відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відшкодуванню Тячівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Закарпатської області вищевказаним пенсіонерам за період з квітня по червень 2018 року підлягає 91080,93 грн. (по Списку №1 - 88584,10 грн., по Списку №2 - 2496,83 грн.).

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 58 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-IV від 09.07.2003), Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до абз. 1 п. 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону №1058-IV від 09.07.2003, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно з п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція), для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року N 2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування : особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до п. 6.4 - 6.5 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з п. 6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Згідно наданих позивачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за ДП Солотвинський солерудник наявна заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 91080,93 грн. (по Списку №1 - 88584,10 грн., по Списку №2 - 2496,83 грн.) за квітень - червень 2018 року.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до державного підприємства Солотвинський солерудник про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства Солотвинський солерудник (Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36, 90575, код ЄДРПОУ 00383544) на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, 18, 90500, код ЄДРПОУ 41246752) заборгованість по списку №1 відповідно до п. а ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в сумі 88584,10 грн. (вісімдесят вісім тисяч п'ятсот вісімдесят чотири гривні десять копійок) та списку №2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в сумі 2496,83 грн. (дві тисячі чотириста дев'яносто шість гривень вісімдесят три копійки) .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повне рішення суду буде складено та підписано протягом п'яти днів.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 01.02.2019 року.

СуддяЯ.М. Калинич