Ухвала

від 01.02.2019 по справі 219/930/19

АРТЕМІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 219/930/19

Провадження №1-кс/219/527/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2019 року Слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовик Р.Є., за участю секретаря судового засідання Азямова Є.М., розглянувши в залі судових засідань Артемівського міськрайонного суду Донецької області м. Бахмута клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Масловського Є.А. про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні № 42018051610000116 від 26.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Масловський Є.А. звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ, та надати можливість вилучити документи, що перебувають у володінні КП Управління капітального будівництва Дружківської міської ради (ЄДРПОУ 35626526), розташованого за адресою: вул. Соборна, 15А, м. Дружківка, Донецької області.

В клопотанні прокурор зазначає, що в провадженні СВ Бахмутського ВП ГУ НПУ в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000116 від 26.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням встановлено, що посадові особи КП ВЕСТА (ЄДРПОУ 33225303) та ТОВ КРАСК (ЄДРПОУ 39709485) неналежним чином виконували обов'язки при здійсненні капітального ремонту нежитлового вбудованого приміщення за адресою: м. Світлодарськ, буд. 58 г для створення та забезпечення функціонування інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру Імпульс , внаслідок чого завдано шкоди інтересам держави.

В ході досудового розслідування Артемівською місцевою прокуратурою Донецької області вивчено та перевірено звернення Голови Комітету Верховної Ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4, щодо можливого привласнення бюджетних коштів, виділених на реконструкцію молодіжного центру Імпульс в м. Світлодарськ, під час вивчення якого встановлено, що 09.10.2018 в м. Світлодарськ Донецької області відбулося урочисте відкриття молодіжного центру Імпульс , однак після урочистої події центр був закритий та по теперішній час не працює, обладнання відсутнє, що свідчить про не виконання обов'язків замовника та підрядника щодо капітального ремонту молодіжного центру Імпульс .

Під час перевірки вказаного факту, Артемівською місцевою прокуратурою Донецької області вивчено та перевірено зазначені у зверненні державні закупівлі по вищевказаному об'єкту та встановлено наступне.

КП ВЕСТА (ЄДРПОУ 33225303) на електронному майданчику закупівель Prozorro розмістило звіт про укладений договір з предметом закупівлі Розробка проектно-кошторисної документації з отримання експертного звіту Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: вул. Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення та забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) на суму 49 500 грн. (оголошення UA-2017-10-20-000503-b). Даний договір виконаний та оплачений у повному обсязі.

За результатами допорогової закупівлі між КП ВЕСТА (ЄДРПОУ 33225303) та ТОВ КРАСК (ЄДРПОУ 39709485) 28.11.2017 укладено договір № 36-2017, предметом якого є Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: вул. Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення та забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) на суму 753 896,40 грн. (очікувана вартість закупівлі складала 757 900 грн., оголошення UA-2017-11-13-000350-a). У подальшому сума договору необґрунтовано змінилась шляхом укладення додаткової угоди №4 до договору від 25.07.2018 у бік збільшення та стала 1 217 161,20 грн., а також подовжено строк виконання робіт до 31.12.2018.

Крім того, на даний час встановлено, що роботи за договором оплачені з надлишком, а саме на розрахунковий рахунок підрядника замовником перераховані бюджетні кошти у сумі 1 346 145,91 грн.

Також, за результатами проведення допорогової закупівлі між КП ВЕСТА (ЄДРПОУ 33225303) та КП Управління капітального будівництва Дружківської міської ради (ЄДРПОУ 35626526) 30.11.2017 укладено договір №8, предметом якого є Послуги з технічного нагляду за виконанням робіт по об'єкту Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: вул. Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення та забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) на суму 15 000 грн. (очікувана вартість закупівлі складала 757 900 грн., оголошення UA-2017-11-21-001590-b). У подальшому сума договору необґрунтовано змінилась шляхом укладення додаткової угоди №2 до договору від 25.07.2018 у бік збільшення та стала 20 276 грн., а також подовжено строк виконання договору до 31.12.2018.

Порушень у проведенні торгів та визначенні переможців у вищевказаних закупівлях не встановлено. Що стосується інших торгів, які зазначені у зверненні, то вони відмінені замовником.

Зазначені факти необґрунтованого збільшення суми договорів та строків виконання робіт можуть свідчити про неналежне виконання посадовими особами КП ВЕСТА (ЄДРПОУ 33225303) та ТОВ КРАСК (ЄДРПОУ 39709485) обов'язків при здійсненні капітального ремонту нежитлового вбудованого приміщення за адресою: м. Світлодарськ, буд. 58г для створення та забезпечення функціонування інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру), внаслідок чого завдано шкоди інтересам держави.

З викладеного вбачається, що в діях посадових осіб КП ВЕСТА (ЄДРПОУ 33225303) та ТОВ КРАСК (ЄДРПОУ 39709485) вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

До КП Управління капітального будівництва Дружківської міської ради (ЄДРПОУ 35626526) Артемівською місцевою прокуратурою Донецької області 22.01.2019 спрямовано запит про надання інформації та відповідних документів, однак, у встановлений строк відповіді отримано не було.

Прокурор Масловський Є.А., який про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів в суді не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії; тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Як вбачається з клопотання, зазначені відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, й не містять охоронювану законом таємницю.

Прокурором доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, що перебувають у володінні КП Управління капітального будівництва Дружківської міської ради, оскільки вони мають безпосереднє значення речових доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя також вважає, що необхідно дати розпорядження про надання можливості вилучення зазначених у клопотанні документів, оскільки стороною кримінального провадження доведено, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до цих документів.

За таких обставин, клопотання слід задовольнити повністю.

Керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Бахмутського ВП ГУ НП у Донецькій області Гончарову С.В., Друппу А.І., Морозу К.О., Барничу Р.Я., прокурору Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Бушуєву Є.О., Шабаліну С.В., Кузнєцову В.О., Сматченко Г.Д., Масловському Є.А. тимчасовий доступ та можливість вилучити документи, а саме:

-Договорів (з відповідними додатками та додатковими угодами) щодо виконання робіт з технічного нагляду по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення за забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) ;

-Матеріалів листування КП Управління капітального будівництва Дружківської міської ради (ЄДРПОУ 35626526) з ТОВ КРАСК (ЄДРПОУ 39709485) та КП ВЕСТА (ЄДРПОУ 33225303) по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення за забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) , щодо укладення договору технічного нагляду, додаткових угод, виконання робіт, оплати тощо (завірена належним чином копія);

-Документів, у яких міститься інформація про вартість товарів та послуг, за укладеними договорами (з додатковими угодами до них) щодо виконання робіт по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення за забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) ;

-Актів приймання виконаних будівельних робіт по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення за забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) ;

-Актів приймання робіт з технічного нагляду під час проведення робіт по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення за забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) ;

-Платіжних документів, що підтверджують оплату за виконанні роботи з технічного нагляду по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення за забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) ;

-Журналів ведення технічного нагляду під час проведення робіт по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення за забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) ;

-Наказів про відповідальних осіб за здійснення технічного нагляду робіт по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення за забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) ;

-Довідок про рівень середньо регіональних цін на будівельні матеріали та конструкції, що зазначені в актах виконання робіт станом на період виконання робіт по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення за забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) ;

-Актів на закриття прихованих робіт по об'єкту: Капітальний ремонт нежитлового вбудованого приміщення за адресою: Без назви, буд. 58г, м. Світлодарськ Донецької області для створення за забезпечення функціонування Інноваційного центру розвитку молоді (молодіжного центру) , що перебувають у володінні КП Управління капітального будівництва Дружківської міської ради (ЄДРПОУ 35626526), розташованого за адресою: вул. Соборна, 15А, м. Дружківка, Донецької області.

Встановити строк дії даної ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання цієї ухвали суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, матиме право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Р.Є.Дубовик