Ухвала

від 04.02.2019 по справі 2340/4938/18

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 лютого 2019 року Справа № 2340/4938/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Зачепи Х.В.,

представника позивача ОСОБА_1 - за ордером,

представника відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю,

розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_3 (далі - позивач 1), ОСОБА_4 (далі - позивач 2), ОСОБА_5 (далі - позивач 3), ОСОБА_6 (далі - позивач 4), ОСОБА_7 (далі - позивач 5) з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просять:

- визнати протиправною бездіяльність Державного кадастровою реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області при розгляді заяв ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про реєстрацію земельних ділянок та внесенні відомостей до Державного земельного кадастру;

-зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області внести відомості до Державного земельного кадастру про реєстрацію земельних ділянок відповідно до проекту землеустрою щодо відведення їх у власність членам фермерського господарства Одинокий для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту.

Ухвалою від 08.01.2019 відкрито провадження у справі за даним позовом, призначено підготовче засідання на 10 год. 30 хв. 04.02.2019.

У підготовче засідання прибули представники сторін.

Заслухавши пояснення представників сторін, враховуючи підстави та предмет спору, судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості співвідповідача - державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Денисенко Юлії Петрівни.

Представники сторін проти залучення до участі у справі вказаної особи у якості другого відповідача не заперечували.

Заслухавши пояснення представників сторін, враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За змістом пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З позовної заяви вбачається, що підставою для звернення позивачів до суду з даним позовом стали дії, вчинені державним кадастровим реєстратором Міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Денисенко Юлією Петрівною.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 17.11.2016 №308, Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковується.

Міськрайонне управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області не являється окремою юридичною особою, а лише є структурним підрозділом юридичної особи - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Відтак, державний кадастровий реєстратор Міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Денисенко Юлія Петрівна є посадовою особою Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Враховуючи викладене вище, суд висновує залучити до участі у справі в якості співвідповідача - державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Денисенко Юлію Петрівну.

Також заслухавши пояснення представників сторін, враховуючи підстави та предмет спору, судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - фермерське господарство "Одинокий".

Представники сторін проти залучення до участі у справі фермерського господарства "Одинокий" не заперечували.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі вказаної юридичної особи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд бере до уваги, що земельні ділянки, які мають намір отримати у власність позивачі входять до складу земельної ділянки, що передана для створення фермерського господарства "Одинокий".

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки фермерського господарства "Одинокий", а тому вбачається за доцільне залучити його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Керуючись ст.ст. 48, 49, 50, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі № 823/4938/18, в якості другого відповідача - державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Денисенко Юлію Петрівну (18000, м. Черкаси, вул. В.Чорновола, 157).

Залучити до участі в справі № 2340/4938/18, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - фермерське господарство "Одинокий" (19615, Черкаська область, Черкаський район, с. Мошни, вул. Замедянського, 59, ідентифікаційний код 39569561).

Відкласти підготовче засідання з розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Денисенко Юлії Петрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - фермерське господарство "Одинокий", про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання на 21.02.2019 року о 10 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Кульчицьким С.О. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов'язати позивачів направити державному кадастровому реєстратору Міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Денисенко Юлії Петрівні та фермерському господарству "Одинокий" копію позовної заяви з додатками та копію відзиву з додатками.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України, та окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено 05.02.2019.

Суддя С.О. Кульчицький