Рішення

від 04.02.2019 по справі 581/48/19

ЛИПОВОДОЛИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 581/48/19

Провадження № 2-о/581/7/19

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2019 року сел. ОСОБА_1

Липоводолинський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Бутенка Д.В., за участю секретаря судового засідання Бочкун Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. ОСОБА_1 цивільну справу окремого провадження за заявою Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області, заінтересована особа: відділ з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Липоводолинської районної державної адміністрації, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,

В С Т А Н О В И В :

Сутність заявленої до суду вимоги

У січні 2019 року Липоводолинська селищна рада Сумської області звернулася до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, мотивуючи її тим, що на території Липоводолинської селищної ради розміщено безхазяйне нерухоме майно у вигляді нежитлового приміщення, за адресою сел. Липова Долина, вул. Бойківська, під номером 2в. 28 грудня 2017 року зазначений об'єкт нерухомості поставлено на облік у відділі з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг Липоводолинської РДА за номером запису 11871, про що в газеті Наш край № 2 від 05 січня 2018 року також опубліковано оголошення. На день подання даної заяви до суду жоден власник цього нерухомого майно не заявив про свої права на вказаний вище об'єкт нерухомості, тому заявник уважав, що власник вказаного майна є невідомим.

Позиції заявника, заінтересованої особи по даній справі

Представник заявника ОСОБА_2 у судовому засіданні вимогу заяви підтримав повністю, просив її задовольнити. Додатково суду пояснив про те, що складське приміщення по вул. Бойківська, 2в у сел. Липова Долина будувалося невідомим та невстановленим суб'єктом-забудовником на початку 80-х років минулого століття, відомості в органах БТІ про забудовника також відсутні, протягом більш ніж 20 років зазначене приміщення ніким не використовувалось і відсутні будь-які відомості про його фактичного володільця, зазначені особи не заявляли про свої права на вказану будівлю.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, начальник відділу у поданій заяві просив розглядати справу у відсутність представника цієї установи, зазначивши, що з вимогами викладеними в заяві згодний.

Процесуальні дії суду у даній справі

Ухвалою Липоводолинського районного суду Сумської області від 21 січня 2019 року у даній справі відкрито провадження, призначено судовий розгляд на 04 лютого 2019 року о 16 год. 00 хв.

Установлені судом обставини даної справи

Створеною, розпорядження голови Липоводолинської селищної ради № 58-ОД від 20 червня 2017 року, комісією, 26 червня 2017 року у результаті обстеження території в сел. ОСОБА_1 поряд з вул. Благовіщенської та зі стадіоном, виявлено цегляну будівлю розміром 14,05 м. х 6,4 м., вкриту азбестоцементними листами, без вікон та дверей, без визначеної адреси, про що комісією складено відповідний акт (а.с.6-8).

Рішенням виконавчого комітету Липоводолинської селищної ради № 65 від 27 червня 2017 року виявленому об'єкту нерухомого майна присвоєно адресу: Сумська область, сел. Липова Долина, вул. Бойківська, 2в (а.с. 11).

У відповідності до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна індексний номер №109502029 від 28 грудня 2017 року, нежитлову будівлю загальною площею 89,92 кв.м., розташовану по вулиці Бойківська, 2в в сел. Липова Долина Сумської області, Центром надання адміністративних послуг в Липоводолинському районі Сумської області взято на облік безхазяйного нерухомого майна, за №11871 від 28 грудня 2017 року (а.с.5).

З метою виявлення власника нерухомого майна у газеті Наш край за №2 (8801) від 05 січня 2018 року Липоводолинською селищною радою опубліковано оголошення про взяття на облік як безхазяйного майна - нежитлової будівлі в сел. ОСОБА_1, розташованої по вулиці Бойківська, 2в в сел. Липова Долина Сумської області (а.с.13,14).

Згідно з довідковими даними селищної ради сел. ОСОБА_1, КП Сумське БТІ та Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за період часу з 28 грудня 2012 року і по день розгляду справи в суді право власності на вищевказане приміщення за фізичними та юридичними особами не реєструвалося, право користування ними будь-якими особам не передавалось, відомості про забудовника чи фактичних користувачів цими будівлями також відсутні (а.с.9,10).

Норми права, які підлягають застосуванню у даній справі

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ст. 10, 25, 26 та 29 Закону "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Висновки суду по суті заявленої вимоги

У ході розгляду даної справи судом установлені усі необхідні умови для передачі вказаної вище нерухомості у комунальну власність (власність територіальної громади сел. ОСОБА_1), а саме:

- після взяття на облік вказаного вище майна в місцевому органі реєстраційної служби та опублікування оголошення в місцевому засобі масової інформації сплив більш ніж річний термін і жоден з учасників цивільних правовідносин протягом періоду часу з січня 2018 року і по день розгляду даної справи в суді не заявив про права на вказану нерухому річ;

- Липоводолинська селищна рада Сумської області згідно з вимогами ч. 5 ст. 16, ч. 5 ст. 60 Закону України Про місцеве самоврядування є тим органом місцевого самоврядування, який в силу закону уповноважений реалізовувати права територіальної громади сел. ОСОБА_1 щодо комунального майна (в том числі і в порядку визнання цієї речі безхазяйним майном).

Таким чином, судом установлено, що права на нежитлове приміщення, які розташоване в сел. Липова Долина по вулиці Бойківська під № 2в, ніким не оспорюються, їх власник (чи власники, володільці) відсутні і вжитими заходами їх виявити не вдалося, а тому вищевказаний об'єкт нерухомості, як безхазяйне майно слід передати у власність територіальної громади сел. ОСОБА_1.

З досліджених доказів та аналізу обставин справи, вбачається відсутність свавільних дій заявника, вчинення ним зловживань правом по відношенню до безгосподарського майна, дотримання і повне виконання заявником національних гарантій та процедур по виявленню фактичних власників чи користувачів зазначеним майном, які не призвели до позитивних результатів, а тому заявнику слід передати у комунальну власність вищевказане комунальне майно, як безхазяйну річ (такі висновки суду узгоджуються з нормами ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, п 166-168, п. 214, 217, 218 рішення ЄСПЛ від 02 червня 2014 року у справі East/West Alliance Limited проти України ).

На підставі викладеного, керуючись ст. 12,13, 89, 247, 259, 263-265, 268, 293, 332, 333, 352, 354 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області, заінтересована особа: відділ з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Липоводолинської районної державної адміністрації, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Передати у комунальну власність територіальній громаді селища ОСОБА_1 Сумської області одноповерхове, цегляне, нежитлове приміщення, загальною площею 89,92 кв.м., розташоване за адресою: вулиця Бойківська, 2в, селище ОСОБА_1, Сумська область.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Липоводолинський районний суд Сумської області.

Заявник: Липоводолинська селищна рада Липоводолинського району Сумської області (місцезнаходження: сел. Липова Долина вул. Роменська, 10, Сумська область, код ЄДРПОУ 04390972).

Заінтересована особа: Відділ з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Липоводолинської районної державної адміністрації (місцезнаходження: місцезнаходження: сел. Липова Долина вул. Полтавська, 17, Сумська область, код ЄДРПОУ 04058097).

Повне рішення суду складено 04 лютого 2019 року.

Суддя Д. В. Бутенко