Постанова

від 18.02.2010 по справі 2а-134/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2010 року справа № 2а-134/10/2 370

11 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульч ицького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В .,

за участю:

представника позивача - Чумак В.В. (за довіреністю) ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом прокурора Мона стирищенського району Черка ської області в інтересах де ржави в особі Монастирищенсь кого районного центру зайнят ості до приватного підприємс тва «Агротек - КВ» про стягн ення заборгованості по страх ових внесках,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Монастирищенс ького району Черкаської обла сті звернувся до Черкаськог о окружного адміністративно го суду в інтересах держави в особі Монастирищенського ра йонного центру зайнятості з позовною заявою до ПП «Агрот ек - КВ» про стягнення забор гованості по сплаті страхови х внесків до Фонду загальноо бов' язкового державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття в су мі 880 грн. 76 коп.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, в порушення вимог За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття», Закону України «П ро розмір внесків на деякі ви ди загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування», Інструкції «Про пор ядок обчислення і сплати вне сків на загальнообов' язков е державне соціальне страху вання на випадок безробіття та обліку їх надходження до Ф онду загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття» невчасно та не в повному обсязі сплачував ст рахові внески, внаслідок чог о утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 880 грн. 76 коп.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, хоча про час та місце розгляду справи був по відомлений належним чином, щ о підтверджується розпискою (а. с. 24).

Відповідач до зали судовог о засідання не з' явився, зап еречення на позов не надавав , явку своїх представників на судовий розгляд справи не за безпечив, хоча про час та місц е розгляду справи був повідо млений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, не повідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д приходить до наступного.

Монастирищенський районни й центр зайнятості є місцеви м органом державної виконавч ої влади, місцевим органом де ржавної служби зайнятості, щ о підпорядковується Державн ому центру зайнятості Мініст ерства праці та соціальної п олітики України та є робочим органом Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування на випадок безробіття.

Приватне підприємство «Аг ротек - КВ» зареєстроване в Монастирищенському районно му центрі зайнятості як плат ник внесків до Фонду загальн ообов' язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з 30.03.2004 рок у за № 236173613.

Згідно розрахункової відо мості про нарахування і пере рахування страхових внесків до Фонду загальнообов' язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття за 2009 рік, подан ої відповідачем до Фонду в ус тановленому порядку, судом в становлено, що загальна сума недоїмки складає 1643 грн. 60 коп., у тому числі 297 грн. 48 коп. пені, н арахованої станом на 01.01.2010 року .

Частину недоїмки в сумі 710 гр н. 38 коп. стягнуто з відповідач а згідно постанови Черкасько го окружного адміністративн ого суду по справі №2-а-836/08 від 23 г рудня 2008 року.

Крім того, представник пози вача під час судового розгля ду справи пояснив, що строк сп лати страхових внесків в сум і 52 грн. 46 коп. станом на день зве рнення до суду ще не настав.

Таким чином, сума заборгов аності відповідача станом на 01.01.2010 року становить 880 грн. 76 коп. (1643 грн. 60 коп. - 710 грн. 38 коп. - 52 гр н. 46 коп.).

На час розгляду справи в суд і борг відповідачем не сплач ено.

Відповідно до частини 1 стат ті 18 Закону України «Про зайня тість населення», для реаліз ації державної політики зайн ятості населення, професійно ї орієнтації, підготовки і пе репідготовки, працевлаштува ння та соціальної підтримки тимчасово не працюючих грома дян у порядку, що визначаєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и (вищим органом виконавчої в лади), створюється державна с лужба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керів ництвом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и, місцевих державних адміні страцій та органів місцевого самоврядування.

Крім того, згідно до частини 2 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», Пост анови Кабінету Міністрів «Пр о затвердження положень щодо застосування Закону УРСР «П ро зайнятість населення» № 47 в ід 24 червня 1991р. державна служб а зайнятості складається з: д ержавного центру зайнятості Міністерства праці та соціа льної політики України, цент ру зайнятості Автономної Рес публіки Крим, обласних, Київс ького та Севастопольського м іських, районних, міськрайон них, міських і районних у міст ах центрів зайнятості тощо.

За таких підстав, органом, у повноваженим державою здійс нювати відповідні функції у даних спірних відносинах є М онастирищенський районний ц ентр зайнятості, який входит ь до складу державної служби зайнятості.

Відповідно до пункту 2 части ни 2 статті 35 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття» роботод авець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачува ти страхові внески. Роботода вець несе відповідальність з а несвоєчасність сплати та н еповну сплату страхових внес ків до Фонду.

Згідно із пунктом 1 статті 8 З акону України «Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття» Фонд загальнообов'я зкового державного соціальн е страхування на випадок без робіття створений для виплат и забезпечення та надання со ціальних послуг.

Статтею 38 вищевказаного Зак ону передбачено, що роботода вець несе відповідальність з а несвоєчасність сплати та н еповну сплату страхових внес ків, у тому числі страхових вн есків, що сплачують застрахо вані особи через рахунки роб отодавців.

Таким чином, несплата відпо відачем своєчасно і в повном у розмірі страхових внесків до Фонду загальнообов'язково го державного соціального ст рахування України на випадок безробіття приводить до нен адходження цих коштів до бюд жету Фонду, що в свою чергу, пе решкоджає здійсненню виплат та забезпечення наданню соц іальних послуг.

Вивчивши матеріали справи , суд встановив, що на день роз гляду справи заборгованість по страховим внескам склада є 880 грн. 76 коп.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

Беручи до уваги те, що внеск и до Фонду загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття у розмірі 880 г рн. 76 коп. відповідач у встанов лені законодавством строки н е сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної сум и станом на день розгляду цьо го спору не надано, суд приход ить висновку про обґрунтован ість позовних вимог та вважа є їх такими, що підлягають зад оволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

Докази, які б спростовували доводи позивача, в матеріала х справи відсутні.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

На підставі вищевикладено го, керуючись статтями 69, 70, 71, 94, ч .2 ст.128, ст.ст. 158-163 та 167 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Агротек - КВ » (19114, Черкаська область, Монас тирищенський район, смт. Цибу лів, вул. Котовського, 2, іденти фікаційний код 32860751) на користь Монастирищенського районно го центру зайнятості (19100, Черка ська область, м. Монастирище, в ул. Жовтнева, 12а, код ЄДРПОУ 21368454) заборгованість по сплаті стр ахових внесків в сумі 880 (вісім сот вісімдесят) грн. 76 коп.

Постанова відповідно до ч . 1 ст. 254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Головуючий С.О. Кульчицький