Постанова

від 19.02.2010 по справі 2а-6419/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2010 року справа № 2а-6419/09/ 2370

11 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульч ицького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В .,

за участю:

прокурора - Максимової В.В . (за посвідченням),

представника позивача - Гриценка О.М. (за довіреніс тю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Канівського мі жрайонного прокурора Черкас ької області в інтересах дер жави в особі Канівського міс ькрайонного центру зайнятос ті до колективного підприємс тва «Виробнича фірма «Газмон тажсервіс» про стягнення заб оргованості по страхових вне сках до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття,

ВСТАНОВИВ:

Канівський міжрайонний прокурор Черкаської області звернувся до Черкаського ок ружного адміністративного с уду в інтересах держави в осо бі Канівського міськрайонн ого центру зайнятості з позо вною заявою до колективного підприємства «Виробнича фір ма «Газмонтажсервіс» про стя гнення заборгованості по спл аті страхових внесків в сумі 1340 грн. 41 коп. до Фонду загальноо бов' язкового державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття на к ористь Канівського міськрай онного центру зайнятості.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, в порушення вимог За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття», Закону України «П ро розмір внесків на деякі ви ди загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування», Інструкції «Про пор ядок обчислення і сплати вне сків на загальнообов' язков е державне соціальне страху вання на випадок безробіття та обліку їх надходження до Ф онду загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття» невчасно та не в повному обсязі сплачував ст рахові внески, внаслідок чог о утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1340 грн. 41 коп .

08.02.2010 року на адресу суду від К анівського міськрайонного ц ентру зайнятості надійшло кл опотання про збільшення сум и позовних вимог, згідно яког о, позивач просить стягнути з колективного підприємства « Виробнича фірма «Газмонтажс ервіс» заборгованість по стр ахових внесках до Фонду зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя в сумі 1667 грн. 87 коп.

В судовому засіданні проку рор та представник позивача збільшені позовні вимоги під тримали, позов просили задов ольнити повністю.

Відповідач до зали судовог о засідання не з' явився, зап еречення на позов не надавав , явку своїх представників на судовий розгляд справи не за безпечив, хоча про час та місц е розгляду справи був повідо млений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, не повідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення прокурор а та представника позивача, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд приходить до н аступного.

Канівський міськрайонний центр зайнятості є місцевим органом державної виконавчо ї влади, місцевим органом дер жавної служби зайнятості, що підпорядковується Державно му центру зайнятості Міністе рства праці та соціальної по літики України та є робочим о рганом Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування на випадок безробіття.

Колективне підприємство « Виробнича фірма «Газмонтажс ервіс» зареєстроване в Канів ському міськрайонному центр і зайнятості як платник внес ків до Фонду загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування на випадок б езробіття з 13.02.2009 року за № 230101525.

Згідно розрахункової відо мості про нарахування і пере рахування страхових внесків до Фонду загальнообов' язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття за 2009 рік, подан ої відповідачем до Фонду в ус тановленому порядку 22.01.2010 року , судом встановлено, що загаль на сума недоїмки складає 1667 гр н. 87 коп.

Таким чином, сума заборгов аності відповідача станом на 22.01.2010 року становить 1667 грн. 87 коп .

На час розгляду справи в суд і борг відповідачем не сплач ено.

Відповідно до частини 1 стат ті 18 Закону України «Про зайня тість населення», для реаліз ації державної політики зайн ятості населення, професійно ї орієнтації, підготовки і пе репідготовки, працевлаштува ння та соціальної підтримки тимчасово не працюючих грома дян у порядку, що визначаєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и (вищим органом виконавчої в лади), створюється державна с лужба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керів ництвом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и, місцевих державних адміні страцій та органів місцевого самоврядування.

Крім того, згідно до частини 2 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», Пост анови Кабінету Міністрів «Пр о затвердження положень щодо застосування Закону УРСР «П ро зайнятість населення» № 47 в ід 24 червня 1991р. державна служб а зайнятості складається з: д ержавного центру зайнятості Міністерства праці та соціа льної політики України, цент ру зайнятості Автономної Рес публіки Крим, обласних, Київс ького та Севастопольського м іських, районних, міськрайон них, міських і районних у міст ах центрів зайнятості тощо.

За таких підстав, органом, у повноваженим державою здійс нювати відповідні функції у даних спірних відносинах є К анівський міськрайонний цен тр зайнятості, який входить д о складу державної служби за йнятості.

Відповідно до пункту 2 части ни 2 статті 35 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття» роботод авець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачува ти страхові внески. Роботода вець несе відповідальність з а несвоєчасність сплати та н еповну сплату страхових внес ків до Фонду.

Згідно із пунктом 1 статті 8 З акону України «Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття» Фонд загальнообов'я зкового державного соціальн е страхування на випадок без робіття створений для виплат и забезпечення та надання со ціальних послуг.

Статтею 38 вищевказаного Зак ону передбачено, що роботода вець несе відповідальність з а несвоєчасність сплати та н еповну сплату страхових внес ків, у тому числі страхових вн есків, що сплачують застрахо вані особи через рахунки роб отодавців.

Таким чином, несплата відпо відачем своєчасно і в повном у розмірі страхових внесків до Фонду загальнообов'язково го державного соціального ст рахування України на випадок безробіття приводить до нен адходження цих коштів до бюд жету Фонду, що в свою чергу, пе решкоджає здійсненню виплат та забезпечення наданню соц іальних послуг.

Вивчивши матеріали справи , суд встановив, що на день роз гляду справи заборгованість по страховим внескам склада є 1667 грн. 87 коп.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

Беручи до уваги те, що внеск и до Фонду загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття у розмірі 1667 г рн. 87 коп. відповідач у встанов лені законодавством строки н е сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної сум и станом на день розгляду цьо го спору не надано, суд приход ить висновку про обґрунтован ість позовних вимог та вважа є їх такими, що підлягають зад оволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

Докази, які б спростовували доводи позивача, в матеріала х справи відсутні.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

На підставі вищевикладено го, керуючись статтями 69, 70, 71, 94, ч .2 ст.128, ст.ст. 158-163 та 167 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з колективно го підприємства «Виробнича ф ірма «Газмонтажсервіс» (19000, Че ркаська область, м. Канів, вул. Енергетиків, 26, ідентифікацій ний код 31248753) на користь Канівсь кого міськрайонного центру з айнятості (19002, Черкаська облас ть, м. Канів, вул. Шевченка, 47, код 21368508) заборгованість по страхо вих внесках до Фонду загальн ообов' язкового державного соціального страхування Укр аїни на випадок безробіття в розмірі 1667 (одна тисяча шістсо т шістдесят сім) грн. 87 коп.

Постанова відповідно до ч . 1 ст. 254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Головуючий С.О. Кульчицький