Рішення

від 29.01.2019 по справі 291/967/18

РУЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 291/967/18

2/291/24/19

У К Р А Ї Н А

Ружинський районний суд Житомирської області

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

29 січня 2019 року

Ружинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого - судді Грека М. М.

при секретарі- Кащук Л.С.

прокурора- Афійчука Ю.М.

представника ОСОБА_1 ОСОБА_2

представника відповідача- Кравчука В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ружині цивільну справу за позовною заявою

керівника Бердичівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: ОСОБА_1 РДА, ОСОБА_3 сільської ради, Ружинського району, Житомирської області до ОСОБА_4 про розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок.

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Бердичівської місцевої прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі: ОСОБА_1 РДА, ОСОБА_3 сільської ради, Ружинського району, Житомирської області до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості по виплаті орендної плати, розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок.

Ухвалою Ружинського районного суду Житомирської області від 06.11.2018 року провадження у справі за позовом керівника Бердичівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: ОСОБА_1 РДА, ОСОБА_3 сільської ради, Ружинського району, Житомирської області до ОСОБА_4 в частинні стягнення заборгованості по виплаті орендної плати, закрито.

Прокурор позовні вимоги мотивує наступним чином, що 01.12.2009 між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ОСОБА_4 на підставі розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 30.09.2009 №556 укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 1,5551 га., кадастровий номер 1825282000:02:000:0200, яка знаходиться на території ОСОБА_3 сільської ради Ружинського району Житомирської області.

01.12.2009 року, між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ОСОБА_4 на підставі розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 30.09.2009 №556 укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 4,7435 га., кадастровий номер 1825282000:02:000:0199, яка знаходиться на території ОСОБА_3 сільської ради Ружинського району Житомирської області.

ОСОБА_4 свої зобов'язання за Договорами не виконує, орендну плату в обсязі передбаченому Договорами та чинним законодавством систематично не сплачує.

Внаслідок чого за договором оренди земельної ділянки водного фонду площею 1,5551 га виникла заборгованість із виплати орендної плати, яка

станом на 01.06.2018 становить 1330,95 грн., що підтверджується інформацією ОСОБА_3 сільської ради від 18.06.2018 за №98.

Заборгованість по виплаті орендної плати за договором оренди земельної ділянки водного фонду площею 4,7435 га станом на 01.06.2018 становить 4042,35 грн., що підтверджується інформацією ОСОБА_3 сільської ради від 18.06.2018 за №99.

Вищезазначене свідчить, що порушення відповідачем зобов'язань за договорами оренди земельних ділянок водного фонду у вигляді не сплати орендної плати є систематичним та істотним порушенням, що є підставою для їх розірванню.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовільнити.

Представник позивача ОСОБА_1 РДА в судове засідання зявився просив позовні вимоги задовільнити.

Представник позивача ОСОБА_3 сільської ради в судове засідання не зявилися надіслали заяву справу слухати у їхній відсутності.

Представник відповідача в судове засідання з явився в задоволенні позовних вимог просив відмовити пояснивши, що прокурор не може вважатися альтернативним суб єктом звернення до суду і замінювати належного суб єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави.

Суд вислухавши прокурора, представника ОСОБА_1 РДА, представника відповідача, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного.

Згідно з вимогами статті 264 ЦПК під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; та докази на їх підтвердження.

Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом.

Відповідно до договору оренди землі від 01.12.2009 року ОСОБА_1 районна державна адміністрація в особі голови державної адміністрації ОСОБА_5 ( в подальшому орендодавець ) з одного боку та громадянина ОСОБА_4 ( в подальшому орендар ) з іншого боку, укдади цей договір про нижченаведене: орендодавець надає в оренду на підставі розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації ОСОБА_5 від 30 вересня 2009 року за № 556, Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель запасу, яка знаходиться на території ОСОБА_3 сільської ради. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1.5551 га в тому числі: вода 1.4558 га. та сіножатті 0,0993 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 10547,00 грн. Договір укладено 49 років. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4.5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить: 474.62 грн. на рахунок ОСОБА_3 сільської ради, Ружинського району, Житомирської області.

Відповідно до договору оренди землі від 01.12.2009 року ОСОБА_1 районна державна адміністрація в особі голови державної адміністрації ОСОБА_5 ( в подальшому орендодавець ) з одного боку та громадянин ОСОБА_4 ( в подальшому орендар ) з іншого боку, уклали цей договір про нижченаведене: орендодавець надає в оренду на підставі розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації ОСОБА_5 від 30 вересня 2009 року за № 556, Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель запасу, яка знаходиться на території ОСОБА_3 сільської ради. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 4.7435 га в тому числі: вода 4.4190 га. та сіножатті 0,3245 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 32052,00 грн. Договір укладено 49 років. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4.5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить: 1442.34 грн. на рахунок ОСОБА_3 сільської ради, Ружинського району, Житомирської області.

Згідно п. 8 зазначених договорів оренди землі, строк дії договорів 49

років.

Згідно п.9 договорів, орендна плата вноситься орендарем на розрахунковий рахунок ОСОБА_3 сільської ради виключно у грошовій формі та розмірі 4,5 відсотка від нормативно грошової оцінки земельних ділянок. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації.

Відповідно до п. 11 зазначених договорів, орендна плата вноситься щомісячно протягом ЗО календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця в рівних частках.

Відповідач ОСОБА_4 свої зобов'язання за Договорами не виконує, орендну плату в обсязі передбаченому Договорами та чинним законодавством систематично не сплачує.

З інформації Бердичівського управління ГУ ДФС у Житомирській області вбачається, що 07.09.2017 ОСОБА_4 направлено податкову вимогу №5859-17 про необхідність сплати заборгованості по орендній платі за користування вищевказаними земельними ділянками водного фонду в сумі 2417,19 грн. Однак, станом на 08.06.2018 року вказану суму заборгованості відповідачем не сплачено.

Згідно довідки ОСОБА_3 сільської ради протягом 2017-2018 років орендар земельних ділянок водного фонду ОСОБА_4 орендну плату не сплачував, кошти до місцевого бюджету не надходили.

Внаслідок чого за договором оренди земельної ділянки водного фонду площею 1,5551 га виникла заборгованість із виплати орендної плати, яка станом на 01.06.2018 становить 1330,95 грн., що підтверджується інформацією ОСОБА_3 сільської ради від 18.06.2018 за №98.

Заборгованість по виплаті орендної плати за договором оренди земельної ділянки водного фонду площею 4,7435 га станом на 01.06.2018 становить 4042,35 грн., що підтверджується інформацією ОСОБА_3 сільської ради від 18.06.2018 за №99.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 526 ЦК України визначено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із положеннями ст. ст. 610, 612 ЦК України, невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) є порушенням цього зобов'язання; боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

В порушення вищевказаних вимог ОСОБА_4, як орендар, обов'язок щодо своєчасної сплати орендної плати за вказаними договорами не виконує.

Згідно зі ст. 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 21 Закону України Про оренду землі визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 288 Податкового кодексу України зазначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 15 Закону України Про оренду землі , орендна плата є істотною умовою договору.

Пунктом 34 договору оренди земельної ділянки водного фонду передбачено, що дія договору припиняється рішенням суду, на вимогу однієї із

сторін, або зацікавленої особи внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України Про оренду землі на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 26 цього Закону та умовами договору, а також па підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Відповідно до п. д ч. 1 ст. 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України Про оренду землі у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Аналіз указаних норм дає підстави для висновку про те, що у разі систематичної несплати орендної плати за користування земельною ділянкою, тобто систематичне порушення договору оренди земельної ділянки, дана обставина може бути підставою для розірвання такого договору.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 12 грудня 2012 року № 6-146цс 12.

Згідно із п. З ст. 653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Пунктом 3 ч. 1 статті 131-1 Конституції України визначено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Частиною 4 ст. 56 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

За нормою ст. 23 Закону України Про прокуратуру прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 19, 130-1 Конституції України, ст.ст.4, 10, 12, 15, 16, 81, 77-82, 89, 141, 263-265, ЦПК України, ст. ст. 526, 610, 612, 629, 651, 653 ЦК України, Законами України Про плату за землю , ст. ст. 13, 21, 31 ЗУ Про оренду землі , Земельного кодексу України, Водного кодексу України, суд-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву керівника Бердичівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: ОСОБА_1 РДА, ОСОБА_3 сільської ради, Ружинського району, Житомирської області до ОСОБА_4 про розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок - задовільнити.

Розірвати укладений 01.12.2009 між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ОСОБА_4, договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 1,5551 га., кадастровий номер 1825282000:02:000:0200, яка знаходиться на території ОСОБА_3 сільської ради Ружинського району Житомирської області.

Розірвати укладений 01.12.2009 між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ОСОБА_4, договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 4,7435 га., кадастровий номер 1825282000:02:000:0199, яка знаходиться на території ОСОБА_3 сільської ради Ружинського району Житомирської області.

Зобов'язати ОСОБА_4 повернути земельну ділянку водного фонду площею 1,5551 га. кадастровий номер 1825282000:02:000:0200 вартістю 21129,24 грн., яка знаходяться на території ОСОБА_3 сільської ради Ружинського району Житомирської області.

Зобов'язати ОСОБА_4 повернути земельну ділянку водного фонду площею 4,7435 га. кадастровий номер 1825282000:02:000:0199 вартістю 61195 грн., яка знаходяться на території ОСОБА_3 сільської ради Ружинського району Житомирської області.

Стягнути з ОСОБА_4, проживаючого за адресою : 07353, Київська область, Вишгородський район, Київської області, с. Старі Петрівці, вул.. Леніна 167, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь прокуратури Житомирської області на розрахунковий рахунок № 35215069011049, МФО 820172, ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 02909950 понесені прокуратурою Житомирської області судові витрати, в розмірі 7048 грн. ( сім тисяч сорок вісім гривень).

З повним рішенням суду сторони можуть ознайомитися 07.02.2019 року.

Текст повного рішення виготовлено 06.02.2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Житомирського апеляційного суду через Ружинський районний суд Житомирської області протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя М. М. Грек.