Рішення

від 22.01.2019 по справі 915/1097/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року Справа № 915/1097/18

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Алексєєва А.П., за участю секретаря судового засідання Степанової І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду

позовну заяву публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» , 54003, м. Миколаїв, вул. Погранична, 159 (код ЄДРПОУ 05410263),

до відповідача: Широколанівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Веселинівського району Миколаївської обласної ради, 57063, Миколаївська область, Веселинівський район, село Широколанівка, вул. Вишнева, 3 (код ЄДРПОУ 04590174),

про: стягнення 104052,12 грн.,

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №007Др-186-1218 від 26.12.2018 року;

від відповідача: ОСОБА_2, директор,

СУТЬ СПОРУ.

05.10.2018 року публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» (далі - ПАТ ГГ «Миколаївгаз» ) звернулось до господарського суду Миколаївської області із позовом № МК007-сл-23701-1018 від 04.10.2018 року до Широколанівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Веселинівського району Миколаївської обласної ради про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за березень - частину квітня 2018 року в сумі 104052,12 грн.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПИТАННЯ.

Ухвалою суду від 10.10.2018 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з наявністю недоліків та зазначено, що строк для усунення недоліків не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

19.10.2018 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 24.10.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 27.11.2018 року.

27.11.2018 року у підготовчому засіданні оголошено перерву до 17.12.2018 року.

17.12.2018 року підготовче провадження у справі закрито та призначено розгляд справи по суті у даному судовому засіданні.

17.12.2018 року у судовому засіданні оголошено перерву до 22.01.2019 року.

22.01.2019 року судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

08.11.2018 року до суду від відповідача надійшов відзив (а.с. 57-60).

03.12.2018 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив (а.с. 123-127).

11.12.2018 року до суду від відповідача надійшли письмові заперечення (а.с. 132-135).

14.12.2018 року до суду від позивача надійшли письмові пояснення (а.с. 143-145).

22.01.2019 року до суду від позивача надійшли письмові пояснення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ.

Позивачем, як Оператором ГРМ було отримано від відповідача, як споживача природного газу заяву-приєднання № 094204GE4UCB017 від 01.01.2017 року (а.с. 12) до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), відповідно до якої відповідач приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу (далі - Типовий договір), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30.09.2015 року.

Відповідно до п. 2.1 Типового договору за цим Договором Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Відповідно до п. 5.4 Типового договору порядок визначення об'єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

30.03.2018 року за адресою споживача: с. Широколанівка, вул. Вишнева, 3, представником позивача у присутності представника відповідача ОСОБА_3 було складено акт про порушення № 1459 (а.с. 14-15), яким встановлено порушення, передбачене п.п. 2 п. 3 глави 2 розділу 11 Кодексу ГРМ: фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових. В акті про порушення зазначено, що споживачу необхідно погодити дату зняття коректора на експертну повірку з ПАТ ГГ "Миколаївгаз".

04.04.2018 року позивачем складено акт № 91 про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) (а.с. 29-30).

Державним підприємством "Миколаївський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" надано висновок № 310/1 270 від 03.05.2018 року за результатами експертної повірки (а.с. 17), відповідно до якого на підставі результатів експертної повірки за протоколом №7ЕП від 03.05.2018 року визначено, що коректор об'єму газу «Вега 1.01» , заводський номер 05894 у комплекті з перетворювачем температури зав. № 4379 відповідає вимогам нормативної документації з метрології та експлуатаційної документації виробника.

Акт про порушення № 1459 від 30.03.2018 року був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення 10.05.2018 року за участю представника споживача ОСОБА_3 За результатами розгляду комісія прийняла рішення про задоволення акту та приведення обсягів газу до стандартних умов, яке викладене у протоколі № 18 від 10.05.2018 року (а.с. 18).

На підставі зазначеного рішення 30.05.2018 року позивачем складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу газу та його вартості за період з 01.03.2018 року по 04.04.2018 року, здійснений на підставі звітів про роботу коректора «Вега 1.01» заводський номер 05894 за період з 01.03.2018 року по 04.04.2018 року (а.с. 23-24), за яким донарахований об'єм у березні 2018 року склав 8585 куб.м, а у квітні - 138 куб.м (а.с. 22).

Згідно наказу ПАТ ГГ «Миколаївгаз» від 16.04.2018 року від 05.2Но-99-0418 вартість газу в березні 2018 року склала 11949,60 грн. за 1000 куб.м (а.с. 27).

Згідно наказу ПАТ ГГ «Миколаївгаз» від 15.05.2018 року № 05.2Но-130-0518 вартість газу в квітні 2018 року склала 10614,54 грн. (а.с. 28)

Позивачем на адресу відповідача листом від 06.06.2018 року за вих. № Мк03.1-сл-13365-0618 було направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості від 30.05.2018 року, акт наданих послуг з розподілу природного газу № МПК 00012868 від 30.05.2018 року та рахунок на оплату № 00022662 від 30.05.2018 року (а.с. 31).

23.08.2018 року позивач надіслав на адресу відповідача претензію від 22.08.2018 року щодо оплати вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 104052,12 грн., яку відповідач отримав 30.08.2018 року (а.с. 34-35).

Доказів надання відповіді на претензію або оплати заборгованості суду не надано.

Оскільки вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 104052,12 грн. відповідачем не оплачена, позивач звернувся з даним позовом до суду.

АРГУМЕНТИ СТОРІН.

Як на підставу свого позову позивач посилається на приписи ст.ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2498 було затверджено Типовий договір розподілу природного газу, (далі -Договір)

Відповідно до пунктів 1, 3, 4, 7 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно п. 2.1. Договору Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі. строки та порядку, визначені цим Договором.

Пунктом 5.4. Договору передбачено, що порядок визначення об'єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

Відповідно до пункту 6 глави 6 розділу 10 Кодексу ГРМ у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного вузла обліку газу (далі -ВОГ), зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об'єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Абзацом 3 пункту 5 глави 4 розділу 11 Кодексу ГРМ передбачено, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об'єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у випадку роботи поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

30.03.2018 року за адресою споживача: с. Широколанівка, вул. Вишнева, 3, представником позивача у присутності представника відповідача ОСОБА_3 було складено акт про порушення № 1459, у зв'язку з роботою ВОГ у позаштатному режимі, а саме встановлено порушення - фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових (коректор «Вега 1.01» , заводський номер 05894).

За результатами розгляду акту про порушення комісія прийняла рішення задовольнити акт № 1459 від 30.03.2018 року та привести обсяги газу до стандартних умов.

Так 30.05.2018 року, на підставі рішення комісії з розгляду актів про порушення Позивачем було складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу газу і його вартості.

Відповідач в обґрунтування заперечень проти позову зазначає наступне:

- постачальником природного газу для потреб Широколанівської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернату згідно закупівель тендерного комітету системи «ПРОЗОРО» є ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС- ГРУП» за договором на постачання природного газу №17-412 від 05.02.2018 року. Останнім, на підставі договору, щомісяця заводиться необхідний для потреб закладу об'єм природного газу, а школа - інтернат в свою чергу розраховується за спожитий природній газ. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» є лише розподільником природного газу для Широколанівської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернату;

- в якості підстави позову публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» посилається на абзац 3 п. 5 Глави 4 Розділу 11 Кодексу ГРМ України, згідно якого передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об'єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у випадку роботи поза межами вимірювання або у позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/ діагностичні ситуації (несправності).

- відповідач вважає, що приписи абзацу 3 пункту 5 глави 4 Розділу 11 Кодексу ГРМ України, на які посилається позивач, в даному випадку не можуть бути застосовані. Така норма діє, якщо споживач не має визначеного постачальника, а в даному випадку постачальником природного газу є ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» , яке завело для потреб Широколанівської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернату на березень 2018 року 9000 кубів природного газу і на квітень - 2000 кубів. Під час проведених розрахунків на підставі зроблених записів операторами котелень школи - інтернату за березень 2018 року було спожито - 9370, за квітень 2018 року - 1310 кубів природного газу. Тобто, Широколанівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат споживала природній газ, заведений ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» , в свою чергу ПАТ ГГ «Миколаївгаз» не поніс ніяких фінансових збитків. Відповідач вважає, що в даному випадку мають братися для розрахунку покази лічильника газу. Згідно висновку за результатами експертної повірки №310/1 270 від 03.05.2018 року (а.с. 17) коректор об'єму газу типу «ВЕГА 1.01» заводський №05894 у комплекті з перетворювачем температури зав.№4379 відповідає вимогам нормативної документації та при визначенні метрологічних характеристик визначено, що значення похибок тиску, температури та обчислення об'ємів газу за стандартних умов знаходиться в межах допустимих значень;

- в рахунку на оплату №00022662 від 30.05.2018 року не вказана кількість кубів не облікованого (донарахованого) природного газу за які слід сплатити суму 104052, 12 грн.

ВИСНОВКИ СУДУ.

30.09.2015 року постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 було затверджено Кодекс газорозподільчих систем (далі - кодекс ГРМ), який набрав чинності 27.11.2015 року.

Пунктом 1 глави 1 розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Пунктом 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ передбачено, що:

договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи;

оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;

споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30.09.2015 року було затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Типовий договір).

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Позивачем, як Оператором ГРМ було отримано від відповідача, як споживача природного газу заяву-приєднання № 094204GE4UCB017 від 01.01.2017 року (а.с. 12) до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Відповідно до п. 2.1 Типового договору за цим Договором Оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Відповідно до п. 5.4 Типового договору порядок визначення об'єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

30.03.2018 року за адресою споживача: с. Широколанівка, вул. Вишнева, 3, представником позивача у присутності представника відповідача ОСОБА_3 було складено акт про порушення № 1459 (а.с. 14-15), у зв'язку із роботою ВОГ (вузол обліку газу) у позаштатному режимі, а саме встановлено порушення - фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових (коректор «Вега 1.01» , заводський номер 05894).

Відповідно до пункту 6 глави 6 розділу 10 Кодексу ГРМ у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ (засіб вимірювальної техніки) або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об'єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до пункту 5 глави 4 розділу 11 Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи чи пропущеного строку періодичної повірки ЗВТ, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об'єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у випадку роботи поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

Об'єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури:

за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ;

за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п'ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік.

При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/або обчислювач (коректор) об'єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) - перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.

При визнанні датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу непридатними до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ та/або пошкодженні пломб перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з початку розрахункового періоду до моменту встановлення та опломбування Оператором ГРМ справного та повіреного ЗВТ, що підтверджується відповідним актом між Оператором ГРМ та споживачем.

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

Акт про порушення № 1459 від 30.03.2018 року був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення 10.05.2018 року за участю представника споживача. За результатами розгляду комісія прийняла рішення про задоволення акту та приведення обсягів газу до стандартних умов, викладене у протоколі № 18 від 10.05.2018 року (а.с. 18).

На підставі зазначеного рішення 30.05.2018 року позивачем складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу газу та його вартості за період з 01.03.2018 року по 04.04.2018 року, донарахований об'єм у березні 2018 року склав 8585 куб.м, а у квітні - 138 куб.м (а.с. 22).

Згідно наказу ПАТ «Миколаївгаз» від 16.04.2018 року від 05.2Но-99-0418 вартість газу в березні 2018 року склала 11949,60 грн. за 1000 куб.м (а.с. 27).

Згідно наказу ПАТ «Миколаївгаз» від 15.05.2018 року № 05.2Но-130-0518 вартість газу в квітні 2018 року склала 10614,54 грн. (а.с. 28)

Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об'єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об'єм природного газу не вважається простроченою.

Позивачем на адресу відповідача листом від 06.06.2018 року за вих. № Мк03.1-сл-13365-0618 було направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості від 30.05.2018 року, акт наданих послуг з розподілу природного газу № МПК 00012868 від 30.05.2018 року та рахунок на оплату № 00022662 від 30.05.2018 року (а.с. 31).

Відповідно до пункту 6 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРМ надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.

Оператор ГРМ до п'ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ.

Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов'язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.

До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу 10 Кодексу ГРМ, приладовий облік природного газу в точці вимірювання може складатися з:

- комерційного ВОГ з використанням звужуючого пристрою з обчислювачем об'єму газу;

- комерційного ВОГ з використанням лічильника газу в комплекті з вбудованим чи окремим коректором або обчислювачем об'єму газу;

- комерційного ВОГ з використанням побутового лічильника газу.

Згідно з п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ:

- вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об'єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;

- коректор об'єму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об'єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу;

- комерційний вузол обліку/комерційний ВОГ - вузол обліку природного газу,

організований відповідно до вимог цього Кодексу для комерційного обліку природного газу при визначенні об'єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку;

- комерційний облік природного газу - визначення об'ємів (обсягів) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точках комерційного обліку на підставі даних комерційних вузлів обліку та інших регламентних процедур у передбачених цим Кодексом випадках.

Пунктом 6 глави 2 розділу 9 кодексу ГРС передбачено, що вимірювання об'єму природного газу повинні проводитись тільки з використанням електронних обчислювачів/коректорів газу. Програмне забезпечення обчислювача/коректора газу і накопичені в його пам'яті результати вимірювання об'єму газу повинні бути захищені від несанкціонованого втручання.

Відповідно до Національного Стандарту України ДСТУ EN 12405:2006 КОРЕКТОРИ ДО ОСОБА_4 ЕЛЕКТРОННІ - електронні коректори об'єму газу складаються з обчислювача і перетворювача температури або з обчислювача, перетворювача температури і окремо встановленого перетворювача тиску. 3.1.6 Обчислювач (calculator) - Електронний пристрій, який отримує вихідні сигнали від пов'язаних з ним лічильників газу і перетворювачів та обчислює їх.

Конструкція електронного коректора об'єму газу не передбачає самостійного вимірювання об'єму газу. Прилад призначений тільки для вимірювання тиску, температури та отримання даних з лічильника об'єму газу. Отримані дані з лічильника (об'єм газу) електронний коректор по математичному алгоритму приводить до стандартних умов (температура 20 °С та тиск 101.325 кПа).

У відповідності до п. 5.1 Типового договору облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об'єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 5.2 Типового договору передбачено, що визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

Пунктом 5.3. Типового договору визначено, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов , визначених в Кодексі газорозподільних систем.

Згідно з п. 5.4. Типового договору, порядок визначення об'єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

Вищезазначеній аналіз норм спростовує припущення відповідача, що обліковувати газ в період позаштатного режиму ВОГ з 01.03.2018 року по 04.04.2018 можна було по лічильнику газу, адже в п. 6 глави 2 розділу 9 кодексу ГРМ передбачено, що вимірювання об'єму природного газу повинні проводитись тільки з використанням електронних обчислювачів/коректорів газу, які обчислюють об'єм газу саме за стандартних умов.

Відповідно до пункту 3 глави 2 розділу 11 Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача» ), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать, в т.ч.: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Як наслідком встановленого порушення, зокрема, некоректної роботи лічильника, є перерахунок споживачу розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, що передбачено імперативною нормою закону, а саме: пунктом 3 глави 2 Розділу 11 Кодексу ГРМ, що і було здійснено позивачем та складено внаслідок такого перерахунку акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості від 30.05.2018 року, акт наданих послуг з розподілу природного газу № МКП 00012868 від 30.05.2018 року та рахунок на оплату № 00022662 від 30.05.2018 року.

Тобто, споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу за вищезазначеною нормою Кодексу ГРМ, у разі виявлення позаштатної роботи ВОГ, не залежно від того відповідає коректор за результатами експертизи вимогам нормативної документації чи ні, тому дане порушення й кваліфікується як «не з вини споживача» (якщо коректор чи лічильник визнано таким, що не відповідає вимогам нормативної документації, за результатами висновку експертиз, в формулі розрахунку застосовується не середнє значення температури на ВОГ як в даному випадку, а максимальне).

Таким чином, виявлене порушення зафіксоване належним чином у відповідності до вимог Кодексу ГРМ. Акт про порушення розглянуто на комісії з розгляду актів про порушення та проведено перерахунок розподіленого об'єму спожитого газу, у зв'язку з чим вартість перерахованого об'єму природного газу, яку відповідач на підставі зазначених вище норм, повинен компенсувати в повному обсязі Оператору ГРМ - ПАТ ГГ «Миколаївгаз» становить 104052,12 грн.

Розрахунок обсягів природного газу за адресою об'єкту споживання: с. Широколанівка, вул. Вишнева, 3, відповідає вимогам Кодексу ГРМ та встановленій нормативній процедурі, належних доказів на спростування обґрунтованості здійсненого позивачем розрахунку відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір у сумі 1762 грн. слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 232, 233, 237, 238, 240, 241 ГПК України

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Широколанівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Веселинівського району Миколаївської обласної ради , 57063, Миколаївська область, Веселинівський район, село Широколанівка, вул. Вишнева, 3 (код ЄДРПОУ 04590174) на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» , 54003, м. Миколаїв, вул. Погранична, 159 (код ЄДРПОУ 05410263) вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 104052, 12 грн., а також суму судового збору в розмірі 1762 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Повний текст рішення складено і підписано 04.02.2019 року.

Суддя А.П. Алексєєв