Рішення

від 05.02.2019 по справі 904/3901/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2019м. ДніпроСправа № 904/3901/18

за позовом Криворізької міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТРІУМ ДЕЛЬТА"

про повернення земельної ділянки

Суддя Манько Г.В.

За участю секретаря судового засідання Ковтун А.В.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 - дов. №7/26-4309 від 28.12.2018р.

Від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Криворізька міська рада звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовом та просить зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю АТРІУМ ДЕЛЬТА (50002, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Лєрмонтова, 26А, код ЄДРПОУ 33407581) повернути Криворізькій міській раді (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 33874388) земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 0,8234 га (кадастровий номер 1211000000:06:040:0095), яка розташована на перехресті пр-ту 200-річчя ОСОБА_2 та вул. Спаської в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, у стані, придатному для подальшого використання. Просить суд стягнути з відповідача судовий збір.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. Підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Звертав увагу суду на те, що за інформацією з відкритого реєстру Державної архітектурно-будівельної інспекції України ТОВ АТРІУМ ДЕЛЬТА у червні 2011 року зареєстровано лише декларацію про початок підготовчих робіт за №ДП 003411003628. Про відсутність відповідних дозвільних документів у відділі з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради свідчить і лист від 23.05.2018 №831. Наполягав, що за результатами розгляду звернень ТОВ АТРІУМ ДЕЛЬТА про поновлення дії договору оренди, Криворізька міська рада дійшла висновку про відсутність підстав для їх задоволення, з огляду на що винесене на сесію міської ради 20.12.2017 рішення Про поновлення договору оренди земельної ділянки ТОВ Атріум Дельта не було прийняте, а рішенням від 28.03.2018 №2587 було відмовлено ТОВ "АТРІУМ ДЕЛЬТА" в поновленні договору оренди земельної ділянки від 21.11.2017 №23525555, з урахуванням п. 4 ч. 1 ст. 416 ЦК України.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Направив до господарського суду клопотання про проведення судового засідання без його участі. Надав до господарського суду пояснення у яких зазначив, що позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішень Криворізької міської ради від 25.07.2007 №1613, між Криворізькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю АТРІУМ ДЕЛЬТА 11.09.2009 було укладено договір оренди земельної ділянки житлової та громадської забудови площею 0,8234 га, кадастровий номер 1211000000:06:040:0095, для будівництва торговельно-розважального комплексу, яка знаходиться на перехресті пр-ту 200-річчя ОСОБА_2 та вул. Спаської в Саксаганському районі м. Кривого Рогу (державна реєстрація від 06.10.2009 №040910800852).

Рішеннями міської ради від 25.08.2011 №581 Про продовження договорів оренди земельних ділянок , від 28.08.2013 №2194 Про поновлення та продовження договорів оренди земельних ділянок і реєстрацію права комунальної власності на них (п. 14 додатка), від 24.06.2015 №3760 Про поновлення договорів оренди земельних ділянок (п. 23 додатка) строк дії зазначеного договору продовжувався на 2 роки.

21.11.2017 між Криворізькою міською радою та ТОВ АТРІУМ ДЕЛЬТА , на підставі рішення міської ради від 09.10.2017 №2113 Про поновлення договорів оренди земельних ділянок (п. 44 додатка), укладено договір оренди спірної земельної ділянки №2017627 в новій редакції (надалі -Договір), терміном до 31.12.2017.

Строк дії договору оренди земельної ділянки закінчився 31.12.2017, вказаний договір за згодою сторін чи за рішенням суду не поновлювався та є припиненим, у зв'язку із закінчення строку його дії.

Рішенням Криворізької міської ради від 09.10.2017 №2113 Про поновлення договорів оренди земельних ділянок зобов'язано ТОВ "АТРІУМ ДЕЛЬТА" ужити заходів щодо введення в експлуатацію об'єктів нерухомого майна та здійснення державної реєстрації права власності на збудоване (реконструйоване) майно згідно з чинним законодавством України, а після введення об'єктів у експлуатацію протягом місяця з дня отримання документів, що засвідчують відповідність збудованих (реконструйованих) об'єктів проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, одержати в управлінні містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради розрахунок розміру орендної плати за землю та надати до відповідної Криворізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області уточнене податкове зобов'язання щодо орендної плати за землю.

З метою розгляду звернення ТОВ АТРІУМ ДЕЛЬТА про поновлення дії договору оренди земельної ділянки та перевірки виконання вимог рішення міської ради від 09.10.2017 №2113, 01.12.2017 було проведено обстеження земельної ділянки в порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Кривому Розі, в ході якого встановлено відсутність будівництва на земельній ділянці, яка є лише огороджена тимчасовим парканом, поросла чагарниками та взагалі має незадовільний санітарний стан.

Вищезазначеним актом встановлено невиконання ТОВ "АТРІУМ ДЕЛЬТА" рішення органу місцевого самоврядування та умов договору оренди земельної ділянки, зокрема, щодо цільового використання земельної ділянки, що в свою чергу є підставою для припинення права користування земельною ділянкою, зважаючи на наступне.

Статтею 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, землю та інше.

Згідно з ст.ст. 80, 83, 93, 124 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Територіальна громада є суб'єктом права власності на землі комунальної власності та реалізує це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

За приписами статті 626 ЦК України договором є домовленість сторін, що виражає узгоджену волю сторін, яка спрямована на досягнення конкретної мети, тобто договір це юридичний факт, на підставі якого виникають цивільні права та обов'язки.

Укладаючи договір, сторони розраховують на його належне виконання і досягнення поставлених ними цілей у строк, на який цей договір укладено.

Принцип обов'язковості договору встановлений статтями 629, 651 Цивільного кодексу України та відповідно до статті 188 Господарського кодексу України. Зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається.

Приписами статті 96 ЗК України передбачено, що землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Відповідно до статті 24 Закону України Про оренду землі орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди. Зміна цільового призначення земельної ділянки у розумінні приписів цього Закону здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Згідно приписів Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" під невиконанням вимог щодо використання земель за цільовим призначенням розуміється, у тому числі, невикористання земельної ділянки. Невикористання земельної ділянки, переданої під забудову, - порушення особою встановлених при передачі у власність або у користування земельної ділянки граничних термінів її забудови.

Виконання обов'язків ТОВ АТРІУМ ДЕЛЬТА полягало у вчиненні ним конкретних дій, а саме будівництві торговельно-розважального комплексу.

Укладенням договору оренди земельної ділянки на певний строк, ТОВ АТРІУМ ДЕЛЬТА фактично запевнило позивача у можливості здійснення ним своїх обов'язків щодо будівництва, з усвідомленням того, що в протилежному випадку має звільнити земельну ділянку, привести її в належний стан та повернути орендодавцю з оформленням акту приймання-передачі, як того вимагають умови договору, а Криворізька міська рада, у свою чергу, розраховувала на належне виконання цих зобов'язань. Відповідач протягом майже 10 років навіть не приступив до будівництва у строк, на який укладався договір, що безумовно свідчить про прострочення виконання зобов'язання.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" та пункту 29 Договору передбачено, що дія договору оренди землі припиняється, зокрема, й у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно розділу Договору Умови повернення земельної ділянки (пункт 16) після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендар зобов'язаний привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан, що також включає в себе благоустрій земельної ділянки.

На виконання п. 3.1 рішення міської ради від 28.03.2018 №2587 ТОВ "АТРІУМДЕЛЬТА" повідомлено про прийняття рішення та необхідність привести земельну ділянку в стан, придатний до подальшого використання шляхом благоустрою, та звернутися до міської ради з заявою щодо повернення земельної ділянки за актом приймання-передачі (повернення) разом з довідкою щодо відсутності заборгованості зі сплати орендної плати за користування спірною земельною ділянкою.

На теперішній час ТОВ АТРІУМ ДЕЛЬТА спірну земельну ділянку не повернуло та продовжує неправомірно її використовувати без відповідних правовстановлюючих документів й згоди орендодавця.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю АТРІУМ ДЕЛЬТА (50002, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Лєрмонтова, 26А, код ЄДРПОУ 33407581) повернути Криворізькій міській раді (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 33874388) земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 0,8234 га (кадастровий номер 1211000000:06:040:0095), яка розташована на перехресті пр-ту 200-річчя ОСОБА_2 та вул. Спаської в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, у стані, придатному для подальшого використання.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю АТРІУМ ДЕЛЬТА (50002, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Лєрмонтова, 26А, код ЄДРПОУ 33407581) на користь Криворізькій міській раді (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 33874388) судовий збір в сумі 1762 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 06.02.2019

Суддя Г.В.Манько