Рішення

від 30.01.2019 по справі 904/5341/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2019м. ДніпроСправа № 904/5341/18

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив №106 "Комунальник-2", м. Дніпро

про стягнення суми боргу за недовраховану електроенергію у розмірі 55426грн.30коп.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, дов. №31 від 14.01.2019р.

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив №106 "Комунальник-2" з позовом про стягнення суми боргу за недовраховану електроенергію у розмірі 55426грн.30коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 14.06.2017р. при проведенні перевірки позивачем виявлено та зафіксовано в акті про порушення №116044, порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за №417/1442, у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України №910 від 17.10.2005, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.2005 за №1399/11679 (далі - Правила, ПКЕЕ), яке полягало в самовільному підключенні струмоприймачів до електромережі, без дозволу електропередавальної організації після відключення, повз розрахунковий прилад обліку електричної енергії №375741, без порушення схеми обліку.

Акт про порушення було розглянуто на засіданні комісії позивача, про що складений протокол №7-31 від 25.07.2017р. За результатами розгляду здійснено розрахунок оперативно-господарської санкції відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії недоврахованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електроенергією. Згідно з пунктом 2.9 та за формулою 2.7 зазначеної Методики, позивач нарахував вартість недоврахованої електроенергії у сумі 55426грн.30коп. за період з 14.12.2016р. по 14.06.2017р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2018р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2018р. підготовче засідання було відкладене на 15.01.2019р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2019р. закрите підготовче провадження та призначений розгляд справи по суті на 30.01.2019р.

Представник відповідача в судові засідання від 20.12.2018р., 15.01.2019р. та 30.01.2019р. не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з пунктом 10 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України судові рішення вручаються шляхом надсилання (видачі) відповідній особі копії (тексту) повного або скороченого судового рішення, що містить інформацію про веб-адресу такого рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2018р., 20.12.2018р. та 15.01.2019р. були направлені відповідачу у справі в установленому порядку на адресу, вказану у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с. 88-90).

З огляду на наведене, відповідач вважається повідомленим про відкриття провадження у справі та призначені судові засідання належним чином, оскільки судом було виконано всі покладені на нього обов'язки, а відповідач, натомість, проявив процесуальну бездіяльність. Тому судове засідання проводиться за відсутності його повноважного представника і причини неявки цього представника у засідання судом не визнаються поважними.

На день розгляду справи у судовому засіданні від 30.01.2019р. будь-яких письмових заяв та клопотань від відповідача щодо відкладення судового засідання до суду не надходило.

Відповідно до п. 9 статті 81 Господарського процесуального кодексу України, у разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд може розглянути справу за наявними в ній доказами.

Враховуючи, що від відповідача повідомлення щодо неможливості участі у судовому засіданні від 30.01.2019р. до Господарського суду Дніпропетровської області не надходило, відзив на позовну заяву не подано, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив.

25.05.1998р. між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія Дніпрообленерго", правонаступником якого є Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі - постачальник) та Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив №106 "Комунальник-2" (далі - споживач) був підписаний договір про постачання електричної енергії №860/23-86 (далі - договір).

Додатковою угодою №1/682 від 19.02.2010р., договір про постачання електричної енергії №860/23-86 від 25.05.1998р. викладений в новій редакції.

Відповідно до розділу 1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 2,4кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Відповідно до пункту 2.1 договору під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Згідно пункту 4.2.3 договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, із змінами та доповненнями, (далі - методика) за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі таких дій споживача:

1) самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

2) пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб засобів обліку, установлених в місцях, указаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр на цих пломбах;

3) споживання електроенергії поза засобами обліку;

4) інших умов, визначених методикою.

Пунктом 9.8 договору передбачено, що він набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2010р.

Відповідно до пункту 9.8.1 договору, він вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

В матеріалах справи відсутні докази того, що сторони мали намір припинити дію договору про постачання електричної енергії №860/23-86 від 25.05.1998р. Таким чином, суд дійшов висновку, що на момент виникнення спірних відносин договір був чинним.

14.06.2017р. Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" була проведена перевірка дотримання споживачем Правил користування електричною енергією у будинку, що знаходиться за адресою: місто Дніпро, вул. Осіння, 12.

За результатами перевірки складено Акт про порушення №116044 від 14.06.2017р., яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: вул. Осіння, 12., порушив вимоги статті 27 Закону України "Про електроенергетику", пункт 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме: здійснено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, без дозволу електропередавальної організації після відключення, повз розрахунковий прилад обліку електричної енергії №375741, без порушення схеми обліку. При включенні струмоприймачів, показними розрахункового приладу обліку не змінюються, не враховує електричну енергію, що споживається. Порушення виявлено за допомогою технічного засобу. Порушення продемонстровано споживачу.

Акт про порушення №116044 від 14.06.2017р. був складений за участю трьох представників постачальника та представника споживача - ОСОБА_2 Представник споживача від підписання акту відмовився, що засвідчено підписами представників позивача.

25.07.2017р. відбулося засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, на якій розглянутий Акт №116044 від 14.06.2017р. з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, про що складений протокол №7-31 від 25.07.2017р.

На засіданні комісії прийнято рішення провести нарахування за період з 14.12.2016р. по 14.06.2017р. (день усунення порушення) відповідно до п.2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" був здійснений розрахунок по акту порушення споживачем Правил користування електричною енергією №116044 від 14.06.2017р., яким встановлено вартість недоврахованої електроенергії за період з 14.12.2016р. по 14.06.2017р. у сумі 55426грн.30коп. (а.с. - 33).

На оплату активної електроенергії по акту №116044 від 14.06.2017р. на суму 55426грн.30коп. позивачем виставлений рахунок №680/23-86/7/№116044 від 25.07.2017р. (а.с. 34).

Позивач просить стягнути з відповідача вартість недоврахованої електричної енергії, яка спожита відповідачем з порушенням Правил користування електричною енергією, що і є причиною спору.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за №417/1442, у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України №910 від 17.10.2005, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.2005 за №1399/11679, Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 №441 та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 №562, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

Наведені нормативні акти регулюють взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), а їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення), встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Згідно ч.1 п. 6.41 Правил користування електричною енергією (які були чинними на момент проведення перевірки), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

Відповідно до п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Листом №172/6072 від 10.07.2017р. позивач повідомив відповідача про те, що комісія постачальника електроенергії з розгляду акту порушень №116044 від 14.06.2017р. буде проводити засідання 25.07.2017р. за адресою: вул. Князя Ярослава Мудрого, 40, каб. 217. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки його на засідання комісії, цей акт розглядається без участі споживача або його уповноваженої особи.

Вказаний лист був направлений на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, що підтверджується фіскальним чеком підприємства зв'язку від 11.07.2017р. та реєстром на відправку листів з повідомленнями, який містить відмітку пошти від 11.07.2017р. (а.с. - 30).

Після засідання комісії з розгляду акту про порушення позивач направив відповідачу лист №180/6072 від 26.07.2017р., в якому вимагав сплатити вартість недоврахованої електроенергії за період за період з 14.12.2016р. по 14.06.2017р. у сумі 55426грн.30коп. протягом 30 календарних днів з його отримання. До вказаного листа були додані протоколи засідання комісії №№7-31, 7-32 від 25.07.2017р., розрахунки до вказаних актів та рахунки №860/23-86/7/№116068, №860/23-86/7/№116044.

Вказаний лист був направлений на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, що підтверджується фіскальним чеком підприємства зв'язку від 28.07.2017р. та реєстром на відправку листів з повідомленнями, який містить відмітку пошти від 28.07.2017р. (а.с. - 56).

Як вбачається з матеріалів справи листи №172/6072 від 10.07.2017р. та №180/6072 від 26.07.2017р., направлені позивачем на адресу відповідача, повернулись позивачу з відміткою підприємства зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

За змістом пункту 116 зазначених Правил надання поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009р., у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, відправлення "EMS" - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод.

Відповідно до пункту 117 Правил поштові відправлення повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику у разі закінчення встановленого строку зберігання.

Неотримання судових повісток (листів з ухвалами суду) відповідачем та повернення їх позивачу з поміткою повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання є наслідками свідомого діяння (бездіяльності) відповідача щодо їх належного отримання, тобто є власною волею відповідача.

З огляду на наведене, відповідач вважається належним чином повідомлений про дату розгляду акту про порушення №116044 від 14.06.2017р. та результатів розгляду вказаного акту, визначених у протоколі засідання комісії №7-31 від 25.07.2017р.

Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною першою статті 236 Господарського кодексу України встановлено види оперативно-господарських санкцій, серед яких - встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною другою статті 236 Господарського кодексу України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі й інші оперативно-господарські санкції.

За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 Господарського кодексу України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2 Правил).

Доказів скасування оперативно-господарської санкції, яка застосована рішенням комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, оформленого протоколом №7-31 від 25.07.2017р. відповідачем до суду не надано.

Також відповідачем не надано доказів оплати вартості недоврахованої електроенергії у сумі 55426грн.30коп.

За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми 55426грн.30коп.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 1762грн.

Керуючись нормами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996р. (зареєстровано Мін'юст України, 02.08.1996р. за №417/1442) (із змінами та доповненнями), Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №562 від 04.05.2006р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656) (із змінами та доповненнями), статей Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, ст.ст. 3, 4, 13, 20, 41, 42, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 91, 129, 231, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив №106 "Комунальник-2" про стягнення суми боргу за недовраховану електроенергію у розмірі 55426грн.30коп.

Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив №106 "Комунальник-2" (ідентифікаційний код: 23075845; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Осіння, буд. 12) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (ідентифікаційний код: 23359034; місцезнаходження: 49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22) вартість недоврахованої електроенергії в розмірі 55426грн.30коп., витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 1762грн.00коп.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

В судовому засіданні 30.01.2019р. відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст складений та підписаний 08.02.2019р.

Суддя Р.Г.Новікова