Рішення

від 08.02.2019 по справі 260/1262/18

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

08 лютого 2019 року м. Ужгород№ 260/1262/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Солотвинський солерудник", в якому просить стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник" на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по списку №1 відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 148157,82 грн. та списку №2 відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. в сумі 8956,25 грн. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 працювали на ДП "Солотвинський солерудник" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Спискам №1 та №2, відповідно до пунктів а , б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , що підтверджується рішеннями Закарпатського окружного адміністративного суду №807/1976/17 від 15.01.2018 року, №807/1970/17 від 22.01.2018 року, №807/1949/17 від 12.01.2018 року, а також довідками про пільговий характер роботи. За період з квітня по червень 2018 року Тячівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області проведено виплату пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню, на загальну суму 157114,07 грн., проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку, не здійснило.

Ухвалою про відкриття провадження у адміністративній справі, отриманою представником відповідача 04.01.2019 р., ДП "Солотвинський солерудник" встановлено 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву та повідомлено, що згідно з вимогами ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Проте відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, про причини неподання суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Солотвинський солерудник" (код 00383544) зареєстроване в УПФУ в Тячівському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року.

Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, відповідно до п. а та п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , призначило пенсію за віком на пільгових умовах наступним громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам є те, що вони працювали в шкідливих і важких умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці за професією, яка включена до Списку № 1 та Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року за № 162 (втратила чинність згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2003 року за № 36, та даною Постановою Кабінету Міністрів України затверджено Списки № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах), що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, направленими відповідачеві.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду №807/1976/17 від 15 січня 2018 року встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком №1 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 на підставі п. а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду №807/1970/17 від 22 січня 2018 року встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком №1 громадянину ОСОБА_16 на підставі п. а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду №807/1949/17 від 12 січня 2018 року встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком №2 громадянам ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, на підставі п б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зазначені рішення суду набрали законної сили, а отже, вказані обставини повторно не доводяться (акр. спр. 26 - 33).

Згідно з нормами ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Окрім того, під час розгляду даної справи судом також встановлено, що громадянин ОСОБА_21 працював в Державному підприємстві "Солотвинський солерудник" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено копіями протоколу призначення пенсій №406 від 26 березня 2018 року, розрахунку стажу, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №20 від 22.02.2016 р. (арк. спр. 34 - 35).

Також встановлено, що громадянка ОСОБА_20 працювала в Державному підприємстві "Солотвинський солерудник" в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій №333 від 23 березня 2018 року, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №21 від 06.03.2018 р. (арк спр. 36).

Вказані обставини дали право вищезазначеним пенсіонерам на призначення їм пенсій за віком на пільгових умовах на підставі п. а та п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV, підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодувати відповідному органу Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція), якою, зокрема, встановлено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій .

Відповідно до п. 6.4 ст. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Також, згідно п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до зазначеної вище вимоги Інструкції, суми виплачених пенсій ОСОБА_16, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_21 відшкодовуються Державним підприємством "Солотвинський солерудник" частково, а саме, в розмірі 18,56 %, 81,22%, 48,39%, 81,53% та 87,19% відповідно.

18 квітня 2018 року, 07 травня 2018 року та 06 червня 2018 року супровідними листами №2853/08, №3309/08 та №3925/08 Державному підприємству "Солотвинський солерудник" було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за квітень, травень та червень 2018 року, відповідно до яких загальна сума пільговий пенсій громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, що підлягає відшкодуванню відповідачем, складає 157114,07 грн. (арк. спр. 9 - 25).

Також відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають витрати на доставку пенсії, розмір плати яких у відсотках від суми згідно з наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22 липня 2004 року Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги становить: у місті - 0,79 %, у селі та селищі міського типу - 1,56 %.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону, Державне підприємство "Солотвинський солерудник" належного відшкодування сум, виплачених вказаним вище громадянам, пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.

Отже, заборгованість Державного підприємства "Солотвинський солерудник" з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а , б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (список №1, №2), за період квітень - червень 2018 року складає 157114,07 грн., в тому числі по списку №1 в сумі 148157,82 грн. та списку №2 в сумі 8956,25 грн.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 241, 243, 255, 257, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовну заяву Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області області (місцезнаходження: 90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, 18, код ЄДРПОУ 41246752) до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" (місцезнаходження: 90575, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, будинок 36, код ЄДРПОУ 00383544) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю .

2. Стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник" (місцезнаходження: 90575, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, будинок 36, код ЄДРПОУ 00383544) на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (місцезнаходження: 90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, 18, код ЄДРПОУ 41246752) заборгованість по списку №1 відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 148157 грн. 82 коп. (Сто сорок вісім тисяч сто п'ятдесят сім гривень 82 коп.) та списку №2 відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. в сумі 8956 грн. 25 коп. (Вісім тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість гривень 25 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

СуддяР.О. Ващилін