Рішення

від 30.01.2019 по справі 925/883/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року м. Черкаси справа № 925/883/18

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., з секретарем судового засідання Олексенко Т.В. за участю прокурора Кожушко Н.В. за посвідченням та представників сторін: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача - не з'явився, третьої особи - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до громадської організації "Клуб розвитку інформаційних технологій "КамІТ", за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 управління статистики у Черкаській області про стягнення 6943,33 грн. та повернення нерухомого майна

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення 6943,33 гривні заборгованості по орендній платі по договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності №1498 від 31.03.2015 та повернення частини приміщення на першому поверсі (кім 11-10), що розташоване по провул. Г.Кудрі, 4 в м. Кам"янка, Черкаська область, загальною площею 36,81 кв.м.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на те, що договір оренди нерухомого майна №1498 від 31.03.2015 припинив свою дію 29.03.2018. А орендар, ігноруючи вимоги договору, свої зобов'язання та норми Закону, не повернув орендоване майно і продовжує його використовувати для власних потреб, що підтверджується інформацією орендодавця та балансоутримувача.

16.01.2019 представник позивача подав до суду письмове пояснення, в якому зазначив, що заборгованість відповідача перед Державним бюджетом України становить по неустойці - 2643,55 грн. та повідомив, що станом на 16.01.2019 до Регіонального відділення Акт приймання-передавання орендованого майна не надходив, орендоване державне майно не повернуте.

Відповідач відзиву на позов суду не надав, його представник в судове засідання не з'явився.

23.01.2019 від третьої особи надійшов лист з інформацією про те, що відповідно виписки по рахункам від 20.11.2018, наданої ГУДКСУ у Черкаській області, відповідач сплатив ОСОБА_2 управлінню статистики у Черкаській області 1946,53 грн. З часу закінчення терміну дії договору - 29.03.2018, орендар займане приміщення не звільнив та не передав орендоване майно і Акт приймання-передавання ним не підписаний.

Представник від третьої особи в судове засідання не з'явився.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали заявлені вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, з урахуванням часткової сплати . заявленої до стягнення заборгованості.

Ухвалою суду від 15.01.2019 оголошено перерву у судовому засіданні до 11 год. 00 хв. 30 січня 2019 року.

Сторони були належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників відповідача та третьої особи за наявними матеріалами в порядку ст. 202 ГПК України.

Суд, вислухавши прокурора та представника позивача, оцінивши наявні у справі докази встановив наступне.

Відповідно до ч.1 і ч.2 ст.23 Закону України Про прокуратуру представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Ст. 1 Закону України Про Фонд державного майна України визначено, що Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

За приписами ст.2 Закону України Про оренду державного та комунального майна орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Державну політику у сфері оренди щодо державного майна здійснюють Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління статисті Черкаській області, затвердженого наказом Державної служби статистики України 30.09.2015 за № 249 (далі - Положення) останнє є територіальним органом державної статистики, що в межах наданих повноважень здійснює реалізацію державної політики у сфері статистики та утримується за рахунок коштів Державного бюджету України (п. 15 Положення).

Згідно з п.п. 25 п. 5 Положення Управління виконує відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, що належать йому на праві оперативного управління.

Головне управління статистики у Черкаській області є балансоутримувачем вищевказаного об'єкта оренди, який перебуває у сфері його оперативного управління, а також є органом державної влади,

З матеріалів справи вбачається, що 31.03.2015 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області (орендодавцем) та громадською організацією Клуб розвитку інформаційних технологій КамІТ (орендарем) укладено договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності №1498 (далі - Договір).

За умовами вищевказаного Договору орендодавець зобов'язався передати, а орендар зобов'язався прийняти у строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене перу майно - частину приміщення на першому поверсі (кім. 1-10 площею 24,2 кв.м) - корисна площа та площі спільного користування - 12,61 кв.м, загальна площа 36,81 кв.м, розташоване за адресою: м. Кам'янка Черкаської області провулок Г. Кудрі, 4, що обліковується на балансі ОСОБА_2 управління статистики у Черкаській області (Балансоутримувач). Майно передається в оренду з метою розміщення громадської організації провадження підприємницької діяльності орендарем.

П 10.1 Договору визначений строк його дії до 29.03.2018 включно.

За змістом п.10.6 чинність цього Договору припиняється у разі закінчення строку, на який його укладено.

Пунктами 5.12 та 10.9 Договору сторони узгодили, що у разі припинення договору орендар зобов'язаний у 3-х денний термін повернути Балансоутримувачу орендоване майно та у місячний термін сплатити кошти за фактичне використання орендованого майна (п. 5.16).

Згідно ч.1 ст. 27 Закону України Про оренду державного та комунального майна у разі закінчення строку дії договору оренди, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

Відповідно до умов Договору Орендодавець листом від 02.04.2018 №17-04-1800 повідомив орендаря про закінчення терміну договору та про його не продовження у зв'язку з неналежним виконанням орендарем умов цього договору.

За умовами п. 3.1 Договору орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 (із змінами) і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - лютий 2015 року - 426,52 гри.

П. 3.3 цього Договору сторони узгодили, що орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.

За змістом п. 3.6 Договору орендна плата перераховується Орендарем самостійно щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним у співвідношенні: 50% - до Державного бюджету на відповідний рахунок Державного казначейства за місцезнаходженням об'єкту оренди та 50% - на розрахунковий рахунок балансоутримувача - ОСОБА_2 управління статистики у Черкаській області.

Відповідно до п.5.4 Договору орендар зобов'язався своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату до Державного бюджету та Балансоутримувачу, що також відповідає вимогам ч.3 ст. 18 Закону України Про оренду державного та комунального майна .

П.3.7 вищевказаного Договору передбачено, що орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі підлягає індексації і стягується з урахуванням пені.

Пунктом 3.11 Договору визначено, що у разі припинення договору оренди орендар сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом приймання-передавання включно. Закінчення строку дії договору оренди не звільняє орендаря від обов'язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи санкції, до державного бюджету та Балансоутримувачу.

Відповідно ст.19 Закону України Про оренду державного та комунального майна орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

Із отриманого розрахунку Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області вбачається, що станом на 13.08.2018 орендар мав заборгованість перед орендарем у розмірі 2019,03 грн.

На вказану заборгованість позивачем нарахована пеня у розмірі 222,63 грн. та неустойка в сумі 2644,89 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача перед Державним бюджетом України з урахуванням боргу та штрафних санкцій станом на 13.08.2018 становила 4886,55 грн.

Відповідно розрахунків ОСОБА_2 управління статистики у Черкаській області, борг по орендній платі перед останнім становив 1843,99 грн. На вказану заборгованість була нарахована пеня у розмірі 110,25 грн. та 102,54 грн. відшкодування податку на землю.

Отже, заборгованість відповідача перед Балансоутримувачем з урахуванням боргу та штрафних санкцій станом на 13.08.2018 становила 2056,78 грн.

П. 9.1 Договору визначено, що за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Відповідно умов Договору № 1498 орендна плата сплачується в рівних частинах до Державного бюджету та на розрахунковий рахунок балансоутримувача.

Положення ч. 1 та 2 ст. 193 Господарського кодексу України передбачають, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належне виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Ст.525 Цивільного Кодексу України зазначено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чин відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільне законодавства.

Ч.1 ст. 530 ЦК України визначено, що якщо у зобов'язанні встановлені строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч. 1 ст. 286 ГК України, ч. 1 ст. 612 ЦК України орендар сплачує орендодавцю орендну плату незалежно від наслідків своєї господарської діяльності та вважається таким, що прострочив виконання зобов'язання, якщо він не приступив його виконання або не виконав його у строк, встановлений законом або договором.

Згідно інформації, отриманої позивачем від ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України у Черкаській області вбачається, що надходження коштів до Державного бюджету України від оренди державного майна, затвердженого спільним наказом Фонду державного майна України та Державної казначейської служби України від 23.04.2012 № 561/116 (із змінами), 27 листопада 2018 року відповідачем було сплачено до державного бюджету кошти в сумі 2243,00 грн., як орендна плата за Договором оренди державного майна від 31.03.2015 № 1498, що припинив свою дію 29.03.2018.

За таких обставин, заборгованість відповідача перед Державним бюджетом України становить 2643,55 грн.

Із поданого до суду листа ОСОБА_2 управління статистики у Черкаській області (від 23.01.2019 вх.№ 2497/19) вбачається, що відповідачем було перераховано Балансоутримувачу 1946,53 грн., що підтверджується випискою ГУДКСУ у Черкаській області по рахунку від 20.11.2018.

Таким чином, борг відповідача перед Балансоутримувачем становить 110,25 грн.

Суд приходить до висновку, що спір в частині стягнення заборгованості з відповідача в сумі 4189,53 грн., відсутній.

Станом на час розгляду справи Акт приймання - передавання вищезазначеного орендованого майна, відповідачем не підписаний.

Суд враховує, те що бездіяльність орендаря в частині неповернення орендованого майна по закінченню терміну дії договору позбавляє державу права на вільне володіння та подальше розпорядження цим майном.

Суд вважає, що ненадходження коштів у вигляді орендної плати створює безпосередню загрозу економічним інтересам держави належного фінансування та утримання органу влади. Крім того, бездіяльність відповідача позбавляє Балансоутримувача права на законне управління державним майном.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що позов підлягає до часткового задоволення, і з відповідача на необхідно стягнути на користь Державного бюджету України - 2643,55 грн. боргу, на користь ОСОБА_2 управління статистики у Черкаській області - 110,25 грн. боргу.

Відповідно до ст.129 ГПК України з відповідача на користь прокуратури Черкаської області підлягають до стягнення витрати на оплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, ст.ст.231, 232, 233, 236-241 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Громадської організації "Клуб розвитку інформаційних технологій "КамІТ" (ОСОБА_3,4, м.Кам"янка, Черкаська область, 20801; код ЄДРПОУ 39457879) на користь Державного бюджету України на відповідний рахунок управління Державної казначейської служби України у Кам"янському районі - 2643,55 грн. боргу.

Стягнути з Громадської організації "Клуб розвитку інформаційних технологій "КамІТ" (ОСОБА_3,4, м.Кам"янка, Черкаська область, 20801; код ЄДРПОУ 39457879) на користь ОСОБА_2 управління статистики у Черкаській області (вул..О.Дашковича,39, м.Черкаси, 18016; код ЄДРПОУ 02357999) - 110,25 грн. боргу.

Стягнути з Громадської організації "Клуб розвитку інформаційних технологій "КамІТ" (ОСОБА_3,4, м.Кам"янка, Черкаська область, 20801; код ЄДРПОУ 39457879) на користь прокуратури Черкаської області (код ЄДРПОУ 02911119, МФО 820172, р/р 35212034003751 в ДКСУ у м. Київ) - 3157,40 грн. витрат по сплаті судового збору.

В частині стягнення 4189,53 грн. боргу провадження у справі закрити.

Зобов'язати Громадську організацію Клуб розвитку інформаційних технологій КамІТ (ОСОБА_3,4, м.Кам"янка, Черкаська область, 20801; код ЄДРПОУ 39457879) повернути ОСОБА_2 управлінню статистики у Черкаській області (вул. Остафія Дашковича, 39, м. Черкаси, 18016, код ЄДРПОУ 02357999) державне окреме індивідуально визначене нерухоме майно - частину приміщення на першому поверсі (кім. 1-10), що розташоване у м. Кам'янка Черкаської області, провулок Г. Кудрі, 4, загальною площею 36,81 кв. м.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 13.02.2019 р.

Суддя К.І.Довгань