Рішення

від 12.02.2019 по справі 540/15/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/15/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чаплинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання висновку від 29.12.2018 р. протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся в суд із позовом до Чаплинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, в якому просить:

- визнати протиправним висновок відповідача від 29.12.2018 року про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб № 5, складеного 19 вересня 2004 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені нареченої з "Гульдана" на "Гулдана";

- визнати протиправним висновок відповідача 29.12.2018 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження дитини №3, складеного 17 січня 2007 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені матері з "Гулдона" на "Гулдана", та до актового запису про народження дитини №14, складеного 03 вересня 2008 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені матері з "Гулдона" на "Гулдана";

- зобов'язати відповідача, внести зміни до актового запису про шлюб №5, складеного 19 вересня 2004 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені нареченої з "Гульдана" на "Гулдана", та видати свідоцтво про укладення шлюбу із внесеними змінами.

- зобов'язати відповідача, внести зміни до актового запису про народження дитини №3, складеного 17 січня 2007 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені матері з "Гулдона" на "Гулдана", та до актового запису про народження дитини №14, складеного 03 вересня 2008 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені матері з "Гулдона" на "Гулдана", та видати свідоцтва про народження дитини із внесеними змінами.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що посадовими особами при реєстрації актів цивільного стану про укладення шлюбу та народження дитини допущені помилки в імені дружини позивача, а саме, в імені нареченої "Гульдана" та матері "Гулдона" замість правильного "Гулдана". ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про внесення змін до цих актових записів, однак отримав відмову у зв'язку із відсутністю копії актового запису про народження дружини позивача ОСОБА_2 Гулдони Анварівни. Позивач звернувся до суду, оскільки вважає такі дії протиправними та такими що порушують його права.

04.01.2019 р. ухвалою суду позовна заява залишена без руху та надано строк позивачеві для усунення недоліків.

В результаті виправлення недоліків 17.01.2019 р. у справі відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання.

У судове засідання сторони не з'явились, про час та дату розгляду справи повідомлені належним чином. Відзив та заяви не надходили.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Судом встановлені наступні обставини справи.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серія І-КГ № 128104 виданого 01.12.2017 Чаплинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, позивач у справі уклав шлюб із ОСОБА_2, актовий запис № 5 зареєстрований виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області.

У свідоцтвах про народження І-КГ № 266638 та І-КГ № 266636 виданих 26.12.2018 Чаплинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області батьками ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вказані ОСОБА_1 та ОСОБА_5, актові записи №№ 3, 14 зареєстровані виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області.

При цьому у свідоцтвах про народження І-КГ № 266639 та І-КГ № 266635 виданих 26.12.2018 Чаплинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області батьками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вказані ОСОБА_1 та ОСОБА_8, актові записи №№ 17, 27 зареєстровані виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області.

Суд встановив, що вищеперелічені свідоцтва про народження видані одним і тим же органом, в один і той же день, підписані одним і ти же керівником, однак містять розбіжності в імені матері, яке вказано "Гульдана" та "Гулдона".

Виявивши помилки у документах з приводу яких виник даний спір, позивач звернувся до Чаплинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області з вимогою виправити помилки в імені нареченої та матері з "ОСОБА_2 та Гулдони" на правильне "Гулдана".

Розглянувши подану позивачем заяву відповідач відмовив вносити зміни до актових записів цивільного стану, обгрунтувавши відсутністю копії актового запису про народження дружини позивача ОСОБА_2 Гулдони Анварівни.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VІ (далі - Закон № 2398-VІ).

Статтею 22 Закону № 2398-VІ передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою (серед іншого) особи, щодо якої складено актовий запис та одного з батьків.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Питання внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовані Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 (далі Правила № 96/5).

Відповідно до п. 2.6 Розділу II Правил № 96/5 разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні, інші документи необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Згідно п. 1.1,1.5 Розділу І правил № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Позивачем був дотриманий порядок звернення із питанням про внесення змін до актових записів.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Судом встановлено, що звернувшись із відповідною заявою позивач надав копію паспорту своєї дружини МР № 176471 виданого 28.07.2006 р. Чаплинським РВ УМВС України в Херсонській області де ім'я зазначено як ОСОБА_8. Крім того, була надана копія свідоцтва про народження VIII-ЮС № 329020 виданого 03.06.1987 р. Красуйською р/радою Середньочирчикськогорайону Ташкентської області Республіки Узбекистан де ім'я вказано як ОСОБА_2 Гулдана Анварівна.

Стаття 9 Закону № 2398-VІ передбачає, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до положень частини 1 статті 22 Закону № 2398-VІ та пункту 1.1 Правил № 96/5 відмова державних органів реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку.

Аналізуючи вищевикладені обставини та подані документи суд вважає, що орган державної реєстрації актів цивільного стану при реєстрації актів укладення шлюбу та народження дітей, припустився помилки в імені Гулдана, зазначивши його як "ОСОБА_2 та Гулдона".

У своєму висновку відповідач вірно вказує про те, що відповідно до п. 2.7. Правил № 96/5 достовірність доданих заявником документів на внесення змін до актового запису підтверджується витягами з Державного реєстру або копіями відповідних актових записів, проте, суд вважає, що у даному випадку посадова особа органу реєстрації актів цивільного стану не дослідила документи що посвідчують особу, зокрема паспорт громадянина України та свідоцтво про народження де ім'я зазначено правильно як Гулдана, внаслідок чого допустила помилки у різних актових записах в її імені.

Таким чином, вимога відповідача про підтвердження правильності актового запису про народження ОСОБА_2 Гулдани Анварівна є протиправною, оскільки ні позивачем ні самою ОСОБА_2 не ставиться питання про невідповідність записів у свідоцтві про її народження. Всі помилки та описки допущені посадовими особами відповідача при складанні інших актових записів, а саме про укладення шлюбу та реєстрацію народження дітей, тому відмова у їх виправленні є протиправною.

Розподіл судових витрат відбувається на підставі ч. 1 ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 242-246 КАС України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Чаплинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (ЄДРПОУ 04060200, місцезнаходження: вул. Грушевського, 44, смт Чаплинка, Чаплинський район, Херсонська область, 75200) про визнання висновку від 29.12.2018 р. протиправним та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним висновок Чаплинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 29.12.2018 року про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб №5, складеного 19 вересня 2004 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені нареченої з "Гульдана" на "Гулдана".

Визнати протиправним висновок Чаплинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області 29.12.2018 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_4 №3, складеного 17 січня 2007 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені матері з "Гулдона" на "Гулдана", та до актового запису про народження ОСОБА_3 №14, складеного 03 вересня 2008 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені матері з "Гулдона" на "Гулдана".

Зобов'язати Чаплинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області внести зміни до актового запису про шлюб №5, складеного 19 вересня 2004 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені нареченої з "Гульдана" на "Гулдана", та видати свідоцтво про укладення шлюбу із внесеними змінами.

Зобов'язати Чаплинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області внести зміни до актового запису №3 про народження ОСОБА_4, складеного 17 січня 2007 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені матері з "Гулдона" на "Гулдана", та до актового запису №14 про народження ОСОБА_3, складеного 03 вересня 2008 року, виконавчим комітетом Балтазарівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, щодо виправлення імені матері з "Гулдона" на "Гулдана", та видати свідоцтва про народження ОСОБА_4 та ОСОБА_3 із внесеними змінами.

Стягнути з Чаплинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1409,60 грн (одна тисяча чотириста дев'ять гривень шістдесят копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 102080000