Ухвала

від 13.02.2019 по справі 712/2118/19

СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Провадження № 1кс/712/1334/19

Справа № 712/2118/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання винесене в кримінальному провадженні № 12018250000000094 від 15.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, слідчим в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_5 та погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , про проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся слідчий в ОВС слідчого відділ Управління Служби безпеки України в Черкаській області майор юстиції ОСОБА_5 з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду будівель, споруд та інженерних мереж Золотоніського промислового майданчика (будівель та споруд Золотоніського ЛВУМГ, КС-34 та КС-34Б «Софіївська»), а також об`єктів ГРС та лінійної частини магістральних газопроводів, в тому числі будівель та споруд, які входять до складу Комплексу № 1, розташованого за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, Скориківська сільська рада.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018250000000094 від 15.05.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Слідством встановлено, що відповідальні службові особи філії УМГ «Черкаситрансгаз» АТ «Укртрансгаз» скориставшись фактом стихійного лиха (буревію), що сталось на території Черкаської області 01 липня 2017 року, лобіювали виділення ПАТ «Укртрансгаз» додаткових коштів для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на КС-34 «Софіївська» Золотоніського ЛВУМГ філії УМГ «Черкаситрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» (с.Скориківка Золотоніського району Черкаської області).

З цією метою 03.07.2017 службові особи філії УМГ «Черкаситрансгаз» склали «Акт обстеження будівель Золотоніського промислового майданчика, пошкоджених унаслідок стихійного лиха (буревію), що сталося 1 липня 2017 року» та сформували заявку на проведення переговорної процедури закупівлі аварійно-відновлювальних робіт по усуненню наслідків буревію (очікувана вартість предмету закупівлі 5187213,18 грн.).

За результатами переговорів тендерним комітетом філії УМГ «Черкаситрансгаз» (протокол №952 від 12.09.2017) переможцем переговорної процедури закупівлі визначено ПП «Альппромбуд» (код за ЄДРПОУ 32154640, юридична адреса: м. Київ, бульв. Івана Лепсе, буд. 8) з яким ПАТ «Укртрансгаз», в особі філії УМГ «Черкаситрансгаз», укладено договір про виконання робіт №1709000470 від 27.09.2017 на загальну суму 5187213,18 грн. з ПДВ.

Згідно з інформацією, наданою ГУ ДФС України в Черкаській області, станом на 01.03.2018 АТ «Укртрансгаз» відповідно до умов договору №1709000470 від 27.09.2017 перераховано ПП «Альппромбуд» грошові кошти у розмірі 3594727,17 грн. з ПДВ.

За інформацією органів місцевого самоврядування Золотоніської РДА (вх. №602 від 08.02.2018) та Управління цивільного захисту Черкаської ОДА (вх. №1076 від 06.03.2018) посадові особи філії УМГ «Черкаситрансгаз» АТ «Укртрансгаз» не повідомляли їх про факт нанесення збитків КС-34 «Софіївська» Золотоніського ЛВУМГ у результаті дії стихійного лиха (буревію) та не залучали відповідних спеціалістів (експертів) до визначення рівня збитків, завданих вказаному державному підприємству.

Крім того, встановлено, що поряд з територією КС-34 «Софіївська» Золотоніського ЛВУМГ філії УМГ «Черкаситрансгаз» знаходяться землі сільськогосподарського призначення, які перебувають в оренді у СТОВ «Прогрес» (код за ЄДРПОУ 03793001), ДП «Агрофірма «Іскра» (код за ЄДРПОУ 31214624), СТОВ «Придніпровський край» (код за ЄДРПОУ 25207363) та ФГ «Агрос» (код за ЄДРПОУ 22804905). За інформацією Управління АПР Черкаської ОДА (вх. №773 від 10.02.2018) та Управління цивільного захисту Черкаської ОДА (вх. №781 від 19.02.2018) вказані підприємства також не повідомляли про факт нанесення збитків їх посівам на території Золотоніського району, не подавали підтверджуючих документів для отримання компенсації з резервного фонду державного бюджету України з метою покриття збитків, завданих посівам у результаті дії стихійного лиха (буревію), та не залучали відповідних спеціалістів (експертів) до визначення рівня завданих збитків.

Виходячи з викладеного можна зробити висновок, що на КС-34 «Софіївська» та Золотоніському проммайданчику філії УМГ «Черкаситрансгаз» унаслідок стихійного лиха (буревію) жодна будівля та споруда не постраждала, а обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі проведення робіт по усуненню наслідків буревію у ПП «Альппромбуд» є безпідставними.

За результатами проведення експертного економічного дослідження (висновок судового експерта №ЕД2018/104 від 22.03.2018) встановлено, що внаслідок укладання філією УМГ «Черкаситрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» із ПП «Альппромбуд» договору на виконання робіт від 27.09.2017 №1709000470 Інші завершальні будівельні роботи (аварійно-відновлювальні роботи на будівлях і спорудах Золотоніського промислового майданчика УМГ «Черкаситрансгаз» роботи по усуненню наслідків буревію), станом на 01.03.2018 філія УМГ «Черкаситрансгаз» АТ «Укртрансгаз» втратила активи на загальну суму 3594727,17 грн.

Також встановлено, що раніше АТ «Укртрансгаз», в особі філії УМГ «Черкаситрансгаз», було укладено аналогічні договори про виконання робіт по ремонту будівель і споруд Золотоніського ЛВУМГ філії УМГ «Черкаситрансгаз» №1610000294 від 13.10.2016 та №1705000317 від 30.05.2017 з ТОВ «Рутенія Плюс» (код за ЄДРПОУ 34903042, юридична адреса: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Балукова, буд. 23) на загальну суму 5883441,93 грн. з ПДВ. Роботи за вказаними договорами відповідно до додатків, співпадають з роботами передбаченими договором №1709000470 від 27.09.2017 (роботи по усуненню наслідків буревію).

За наявними даними, станом на 01.03.2018 ТОВ «Рутенія Плюс» виконання робіт за вказаними вище договорами завершено в повному обсязі.

У кримінальному провадженні №12018250000000094 на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.06.2018 справа № 711/4881/18 провадження № 1-кс/711/1892/18 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УкрСпецБудЕкспертиза», код за ЄДРПОУ 39181382, ОСОБА_7 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, на теперішній час виникла необхідність у проведені огляду будівель, споруд та інженерних мереж Золотоніського промислового майданчика (будівлі та споруди Золотоніського ЛВУМГ, КС-34 та КС-34Б «Софіївська»), а також об`єктів ГРС та лінійної частини магістральних газопроводів, які постраждали 01.07.2017 внаслідок вищевказаного стихійного лиха (буревію) з метою фіксації заподіяних пошкоджень та проведених ремонтних робіт по їх усуненню.

У відповідності до інформаційної довідки № 155655422 від 08.02.2019 вищевказаний об`єкт нерухомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстрований як комплекс будівель та споруд № 1, об`єкт житлової нерухомості загальною площею 1890,9 кв.м. за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, Скориківська сільська рада, Комплекс будівель та споруд №1, будинок б/н. Згідно з відомостями про складові частини об`єкта нерухомого майна до складу Комплексу № 1 входять такі будівлі та споруди:

1)Будівля СЕРБ з прибудовами, А-2,аа';

2)будівля операторної, Б;

3)виробничо-експлуатаційне приміщення КС Софіївська, В;

4)будівля їдальні з прибудовою, Г,г;

5)будівля АНПУ, Д;

6)будівля газотурбінної електростанції, Ж;

7)установка автоматичного пожежогасіння КС Софіївська, З;

8)будівля КТП АВО газу КС Софіївська, К;

9)будівля КТП АВО газу, М;

10)будівля компресорної стиснутого повітря КС Софіївська, Л;

11)гараж на КС Софіївська, Н;

12)будівля установки та регенерації масла, О;

13)приміщення майстерні для служби ЕВС, П;

14)будівля каналізаційної насосної станції, Р;

15)будівля складу КС Софіївська, С;

16)будинок лісника з електроприладами, Т;

17)будівля очисних споруд, У;

18)склад імпортного устаткування, Ф;

19)склад імпортного устаткування, Ц;

20)мобільна будівля, Ч;

21)мобільна будівля, 1Б;

22)мобільна будівля, 1М;

23)теплий склад, Ш;

24)теплий склад, Х;

25)будівля протипожежної насосної станції, Щ;

26)будівля протипожежної насосної станції, Ю;

27)прохідна, 1А;

28)заглиблений склад на КС Софіївська, 1В;

29)заглиблений склад на КС Софіївська, 1Г;

30)будівля СЕРБ, 1Д;

31)ОРУ-35 КВ та 10 КВ ТП, 1Ж;

32)металевий склад, 1Л;

33)будка металева, 1С;

34)вбиральня, 1Р;

35)будівля компресорного цеху, 4;

36)будівля компресорного цеху, 5;

37)будівля компресорного цеху, 6;

38)АГРС енергія КС Софіївська, 9;

39)будівля ГПА, 12;

40)будівля ГПА, 13;

41)будівля ГПА, 14;

42)резервуари 20-24;

43)огорожа, 28-52;

44)замощення, І, ІІ.

У відповідності до вказаної вище інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником Комплексу будівель та споруд №1 є Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, код за ЄДРПОУ 37471933.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у звернені до суду з відповідним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_8 та прокурор ОСОБА_6 дане клопотання підтримали із викладених у ньому обставин, просили його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку слідчого, прокурора, слідчий суддя приходить до наступного.

Повноваження слідчого звертатися до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій випливає з його обов`язку застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Огляд - це слідча дія, що полягає у безпосередньому сприйнятті зовнішніх ознак матеріальних об`єктів з метою виявлення та фіксації відомостей, щодо вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до положеньКонституції Україниніхто не має права проникнути до житла та іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як за вмотивованим рішенням суду та інших законодавчих актів, що забезпечують право особи на недоторканість її володіння.

Відповідно до ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей і документів.

Згідно зі ст. 223 КПК України, підставами для проведення слідчої дії є наявній достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В зв`язку з вищезазначеною нормою КПК слідує, що огляд житла чи іншого володіння особи розглядається у суді в день його надходження та за участю слідчого або прокурора.

Слідчим суддею встановлено, що з витягу з ЄРДР доданого до матеріалів клопотання вбачається, що інформацію щодо кримінального правопорушення (22018250000000040) заст. 14 ч.1, ст.201 ч.1 внесено до ЄРДР 29.11.2018 року за фактами переміщення мешканцем м. Сміла через митний кордон України з приховуванням від митного контролю до Республіки Польща предметів, що становлять культурну цінність, попередньо отриманих від несанкціонованих археологічних розкопок скіфських курганів, городищ, і могильників, розташованих на територіях Смілянського і Кам`янського районів Черкаської області.

Із змісту клопотання вбачається, що слідчий просить надати дозвіл на огляд комплексу приміщень будівель та споруд в межах досудового розслідування в кримінальному провадженні №12018250000000094 від 15.05.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником Комплексу будівель та споруд №1 в якому слідчий просить надати дозвіл на проведення їх огляду є Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, код за ЄДРПОУ 37471933.

З огляду на вищевказану інформацію даний комплекс будівель та споруд не є володінням особи в розумінні ч. 2 ст. 237 КПК України.

Обґрунтовуючи своє клопотання про надання дозволу на проведення огляду Комплексу будівель та споруд (Золотоніського ЛВУМГ, КС-34 та КС-34Б «Софіївська»), а також об`єктів ГРС та лінійної частини магістральних газопроводів, в тому числі будівель та споруд, які входять до складу Комплексу № 1, розташованого за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, Скориківська сільська рада слідчий не мотивував наявність достатніх підстав вважати, що саме такий огляд комплексу будівель і споруд має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 22018250000000040 порушеного за ознаками кримінального правопорушення заст. 14 ч.1, ст.201 ч.1 КК України - Контрабанда, тобто переміщення через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю культурних цінностей, отруйних, сильнодіючих, вибухових речовин, радіоактивних матеріалів, зброї та боєприпасів (крім гладкоствольної мисливської зброї та бойових припасів до неї), а також спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, - карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років з конфіскацією предметів контрабанди.

Крім тогослідчий суддя вважає, що слідчим належним чином не обґрунтоване та у матеріалах клопотання не вбачається доказів того, що слідчим чи прокурором вживались заходи до огляду даного Комплексу будівель та споруд та відсутні відповідні звернення до власника або уповноваженої особи, з метою огляду вищевказаного Комплексу будівель та споруд та відсутні відомості про вчинення перешкод в здійсненні відповідних дій.

Керуючись ст.ст. 110, 223, 234 237, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Слідчому в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_5 у задоволенні клопотання про проведення огляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали проголошено 15 лютого 2019 року.