Ухвала

від 18.02.2019 по справі 540/244/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/244/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши в письмовому провадженні питання про відкладення розгляду справи та заміни відповідача в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправної бездіяльності відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України,

встановив :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) направлених на примусове виконання рішення суду у справі №821/2084/17, яким зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну, складену фізичною особою- підприємцем ОСОБА_1, від 30 листопада 2017 року № 31 на загальну суму податку на додану вартість у розмірі 70 000 гривень.

- зобов'язати Відділ примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) здійснити вичерпні заходи, направлені на примусове виконання рішення суду у справі №821/2084/17, яким зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну, складену фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 від 30 листопада 2017 року № 31 на загальну суму податку на додану вартість у розмірі 70 000 гривень.

Ухвалою суду від 11.02.2019 року провадження у справі відкрито, судове засідання призначено на 18.02.2019 року.

В судове засідання на вказану дату сторони не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені завчасно та належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи в роздрукованому вигляді електронні листи на адреси сторін та довідка, складена секретарем судового засідання на виконання вимог ст.129 КАС України.

Під час підготовки до розгляду справи, судом з'ясовано, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача у справі. Взявши до уваги той факт, що позивач не з'явився в судове засідання, скорочені строки розгляду зазначеної категорії справ та те, що заміна відповідача не може зашкодити правам та інтересам позивача, суд розглядає дане питання в письмовому провадженні.

Так, положеннями ч.3 ст.287 КАС України визначено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Статтею 6 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" визначено, що систему органів примусового виконання рішень становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п.1.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року № 2832/5 "Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.09.2016 року за №1302/29432, органами державної виконавчої служби є:

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень;

управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної виконавчої служби).

Отже, в цій категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби.

З викладеного слідує, що органом державної виконавчої служби, який в розумінні ч.3 ст.287 КАС України може бути відповідачем у даній справі, є Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не тягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Окрім зазначеного, суд звертає увагу сторін, що ухвалою від 11.02.2019 року первісного відповідача було зобов'язано надати до суду в строк до 18.02.2019 року завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження відкритого на підставі виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду №189 від 03.04.2018 року, виданого за результатом розгляду адміністративної справи №821/2084/17 (в разі відсутності відкритого на підставі зазначеного виконавчого документа провадження - повідомити про причини відмови у відкритті).

Також, відповідача було зобов'язано подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятиденного строку з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження.

Станом на 18.09.2019 року вимоги ухвали суду не виконані.

У зв'язку з зазначенним та з урахуванням заміни первісного відповідача, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248 КАС України,

ухвалив :

Замінити первісного відповідача відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України належним відповідачем - Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати до суду в строк до 21.02.2019 року завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження відкритого на підставі виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду №189 від 03.04.2018 року, виданого за результатом розгляду адміністративної справи №821/2084/17 (в разі відсутності відкритого на підставі зазначеного виконавчого документа провадження - повідомити про причини відмови у відкритті).

Зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вжити заходів, щодо надання запитаних матеріалів у строк зазначений судом, зокрема, шляхом направлення до суду відсканованих копій необхідних матеріалів засобами електронної пошти.

Зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у строк до 21.02.2019 року надати до суду відзив на позовну заяву.

Відкласти розгляд справи №540/244/19.

Призначити наступне судове засідання по даній справі на 21 лютого 2019 року о 10:15 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ковбій О.В.