Постанова

від 19.02.2010 по справі 2а-6369/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2010 року справа № 2а-6369/09/2370

14 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого - судді Гаран я С.М.,

при секретарі - Лисенко С.С .,

за участю:

представників контрольно- ревізійного управління у Чер каській області Кошарного О.В., Чепурного О.П. - за довіреностями,

представника відповідача державного комунального під приємства «Екотехпром» Кр асовського А.Ф. - за посадо ю, Бузько Н.М. - за довірен істю,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом контрольно-ревізійн ого управління у Черкаській області до державного комуна льного підприємства «Екотех пром» про стягнення коштів д о місцевого бюджету,

ВСТАНОВИВ:

Контрольно-ревізійн е управління у Черкаській об ласті звернулося до суду з по зовом до державного комуналь ного підприємства «Екотехпр ом» про стягнення коштів до м ісцевого бюджету.

В судовому засіданні представники позивача позов ні вимоги підтримали та прос или суд задовольнити їх повн істю. В обґрунтування заявле ного позову зазначили, що рев ізією правильності розрахун ку та своєчасності перерахув ання відрахувань до місцевог о бюджету частини отриманої орендної плати встановлено, що в порушення пункту 19 Методи ки розрахунку і порядку вико ристання плати за оренду ком унального майна м. Черкаси, за твердженої рішеннями Черкас ької міської ради від 12.04.2007 року № 2-560 та пункту 21 рішення Викона вчого комітету Черкаської мі ської ради «Про міський бюдж ет на 2008 рік» від 31.01.2008 № 4-310, підкон трольною установою не перера ховано до місцевого бюджету м. Черкаси 50% доходів від оренд и. Внаслідок допущеного пору шення місцевим бюджетом недо отримано кошти на суму 3 950 грн. 13 коп., у тому числі: з 01.05.2007 р. по 31.12.2 007 р. - 2 600 грн. 13 коп., 2008 рік - 1 350 гр н.

Представник відпові дача в судовому засіданні по зовні вимоги визнав в повном у обсязі та пояснив, що викона ти вимоги позивача не можлив о по причині відсутності кош тів.

Заслухавши доводи та пояснення представників сто рін, вивчивши та оцінивши пис ьмові докази у справі в їх сук упності, суд прийшов до висно вку, що позов підлягає задово ленню, виходячи з наступних п ідстав.

Судом встановлено, що контрольно-ревізійним відді лом у місті Черкаси була пров едена ревізія фінансово-госп одарської діяльності держав ного комунального підприємс тва «Екотехпром» за період з 01.10.2006 р. по 31.12.2008 р.

За її результатами бу ли складені: акт від 23.04.2009 р. № 01-21/14 та вимоги про усунення поруш ень, виявлених ревізією від 05. 05.2009 р. № 01-52/434.

Відповідно до виснов ків перевірки позивачем фіна нсово-господарської діяльно сті державного комунального підприємства «Екотехпром» щ одо своєчасності перерахува ння відрахувань до місцевого бюджету частини отриманої о рендної плати ревізією встан овлено, що за період з 01.10.2006 р. по 31.12.2008 р. діяли договори оренди р ухомого майна (автомобілів) т а один договір суборенди зем ельної ділянки. Дохід, отрима ний відповідачем від оренди за визначений період, станов ить 13 426 грн. 26 коп. Як вбачається з розрахунку недоотриманих міським бюджетом коштів від оренди, доданому до позовної заяви, сума таких коштів стан овить 3 950 грн. 13 коп.

Вказане порушення бу ло відображено в акті ревізі ї від 23.04.2009 р. № 01-21/14 та вимозі про у сунення порушень, виявлених ревізією від 05.05.2009 р. № 01-52/434, і зобо в' язано відповідача вжити з аходів щодо перерахування пі дприємством до бюджету м. Черкаси 50% доходів від оренди в сумі 3 950 грн. 13 коп.

Відповідно до частини 2 ста тті 19 Закону України "Про орен ду державного та комунальног о майна" від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР методи ка розрахунку пропорції розп оділу між відповідним бюджет ом, орендодавцем і балансоут римувачем та порядок викорис тання орендної плати визнача ються: Кабінетом Міністрів У країни - для об'єктів, що переб увають у державній власності ; органами, уповноваженими Ве рховною Радою Автономної Рес публіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республ іці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів , що перебувають у комунальні й власності.

Згідно частини 5 статті 60 Зак ону України "Про місцеве само врядування в Україні" від 10.04.1992 р. № 2269-ХІІ органи місцевого сам оврядування від імені та в ін тересах територіальних гром ад відповідно до закону здій снюють правоможності щодо во лодіння, користування та роз порядження об'єктами права к омунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної вл асності у постійне або тимча сове користування юридичним та фізичним особам, здавати ї х в оренду, продавати і купува ти, використовувати як заста ву, вирішувати питання їхньо го відчуження, визначати в уг одах та договорах умови вико ристання та фінансування об' єктів, що приватизуються та п ередаються у користування і оренду.

Пунктом 19 Методики розрахун ку і порядку використання пл ати за оренду комунального м айна м. Черкаси, затвердженої рішенням Черкаської міської ради від 12.04.2007 року № 2-560, встановл ено, що за майно, орендодавцем якого є комунальне підприєм ство, орендна плата зарахову ється в розмірі 50% на відповід ний поточний рахунок цього п ідприємства та 50% - на рахунок міського бюджету.

Відповідно до вимог частини 2 статті 8 та Закону Ук раїни «Про державну контроль но-ревізійну службу в Україн і» від 26.01.1993 р. № 2939, (далі - Закон) Г оловне контрольно-ревізійне управління України, контрол ьно-ревізійні управління в Р еспубліці Крим, областях, міс тах Києві і Севастополі пров одять у підконтрольних устан овах ревізії фінансово-госпо дарської діяльності, викорис тання і збереження фінансови х ресурсів, необоротних та ін ших активів, правильності ви значення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов' яза нь, стану і достовірності бух галтерського обліку та фінан сової звітності.

Стаття 10 Закону перед бачає права державної контро льно-ревізійної служби, до як их зокрема відноситься 1) пере віряти у підконтрольних уста новах грошові та бухгалтерсь кі документи, звіти, кошторис и й інші документи, що підтвер джують надходження і витрача ння коштів та матеріальних ц інностей, проводити перевірк и фактичної наявності ціннос тей (грошових сум, цінних папе рів, сировини, матеріалів, гот ової продукції, устаткування тощо); 8) у судовому порядку стя гувати у дохід держави кошти , одержані підконтрольними у становами за незаконними уго дами, без встановлених закон ом підстав та з порушенням чи нного законодавства; 10) зверта тися до суду в інтересах держ ави, якщо підконтрольною уст ановою не забезпечено викона ння вимог щодо усунення вияв лених ревізією порушень зако нодавства з питань збереженн я і використання активів.

З підстав викладеног о суд приходить до висновку, щ о позов контрольно-ревізійно го управління у Черкаській о бласті до державного комунал ьного підприємства «Екотехп ром» про стягнення коштів до місцевого бюджету, підлягає до задоволення.

На підставі викладен ого, керуючись статтями 159-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов контрольно-ре візійного управління у Черка ській області до державного комунального підприємства « Екотехпром» про стягнення ко штів до місцевого бюджету - задовольнити повністю.

Стягнути з державног о комунального підприємства «Екотехпром», ідентифікацій ний код 25212720, на користь бюджету міста Черкаси кошти, отриман і від оренди комунального ма йна в сумі 3 950 (три тисячі дев' ятсот п' ятдесят) грн. 13 коп.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, яка підл ягає поданню до Київського а пеляційного адміністративн ого суду через Черкаський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі, а у випадку відсутнос ті особи, яка бере участь у спр аві з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а на постанову подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження.

Суддя С.М. Гар ань

Повний текст постанови в иготовлений 24 лютого 2010 року.