Рішення

від 19.02.2019 по справі 0940/2420/18

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2019 р. справа № 0940/2420/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали адміністративного позову Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина-Авто" про стягнення податкового боргу в сумі 2383 252,83 грн., -

ВСТАНОВИВ:

19.12.2019 Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі також, - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина - Авто" (надалі також, - відповідач ТзОВ "Партнер") про стягнення заборгованості в сумі 2 383 252,83 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 29.11.2018 сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 2 383 252,83 грн., а саме: податкові зобов`язання в сумі 1 533 497,00 грн., 383 376,00 - штрафні санкції та пеня - 466 379,83 грн. Відповідний податковий борг виник з наступних підстав: на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки №531/09-19-14-01-01 від 28.07.2016 платнику винесено податкове повідомлення-рішення №0007391401 від 08.09.2017 на суму 280 728,00 грн., податкове повідомлення-рішення №0007381401 від 08.09.2017 на суму 1 062 447,00 грн., податкове повідомлення-рішення №0007401401 від 11.09.2017 на суму 573 698,00 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2018 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу з дня отримання цієї ухвали десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви (а.с. 46-47).

Позивачем недоліки позовної заяви усунуто у строк наданий судом, відтак ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 відкрито провадження у даній справі. Встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов.

Вказана ухвала суду про відкриття провадження повернулася на адресу суду 22.01.2019 з відміткою укрпошти за закінченням встановленого строку зберігання (а.с.86-89).

У відповідності до п.1 ч. 4 ст. 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Станом на 29.11.2018 сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 2 383 252,83 грн., а саме: податкові зобов`язання в сумі 1 533 497,00 грн., 383 376,00 - штрафні санкції та пеня - 466 379,83 грн. Відповідний податковий борг виник з наступних підстав: на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки №531/09-19-14-01-01 від 28.07.2016 платнику винесено податкове повідомлення-рішення №0007391401 від 08.09.2017 на суму 280 728,00 грн., податкове повідомлення-рішення №0007381401 від 08.09.2017 на суму 1 062 447,00 грн., податкове повідомлення-рішення №0007401401 від 11.09.2017 на суму 573 698,00 грн.

Згідно п. 57.3 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Також, відповідно до п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу нарахована пеня в сумі 466 379,83 грн.

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 78.1.11 п. 78.1 статті 78, ст.. 79, п.82.2 ст. 82 ПКУ, відповідно до ухвали Івано-Франківського міського суду від 16.06.2016 та на виконання наказу ГУ ДФС в Івано-Франківській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства, повноти і своєчасності сплати до бюджету податків і зборів ТОВ "Галичина - Авто" код ЄДРПОУ 37409027 за наслідками проведених господарських операцій із придбання товарів у фірм "POLTRED CORPORATION", "RUCKLAND INDUSTRIES" CO.INC та "LUXSTETL OU" за період з 01.01.2013 по 31.12.2013.

За результатами перевірки складено акт від 28.07.2016 за №531/09-19-14-01-01/37409027 (а.с.55-69).

Перевіркою встановлено порушення п.п. 14.1.27, п.п. 14.1.36, п.14.1 ст. 14, п.137.4, ст. 137, п.п. 138.1.1, п. 138.1, п.138.2, п. 138.4, п. 138.6 ст.138, п.п. 139.1 п.139.1 ст. 139, п.п.153.2.1, пп.153.2.3 ст.153 Податкового кодексу України, внаслідок чого товаристом занижено суму податку на прибуток в сумі 849 957 грн., в т. ч. за 2013 - 809 298 грн., 2014 рік - 40659 грн., абз. 1п. 188.1 ПКУ абз.3 п. 188.1 ст. 188 ПКУ, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету у загальніій сумі 224 582 грн., у тому числі: серпень 2013 в сумі 170 548 грн., вересень 2013 в сумі 6318 грн., листопад 2013 в сумі 47716 грн.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0007401401 від 11.09.2017, яким застосовано штраф в розмірі 573698,00 грн., податкове повідомлення-рішення №0007381401 від 08.09.2017, яким застосовано штраф в розмірі 1062447,00 грн., та податкове повідомлення-рішення №0007391401 від 08.09.2017, яким застосовано штраф в розмірі 280728,00 грн. які направлено відповідачу (а.с.71-73).

Вищеназвані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем в адміністративному та судовому порядку, а тому набули статусу узгоджених податкових зобов`язань.

Посилаючись на несплату відповідачем узгоджених податкових зобов'язань у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, суд виходить з такого.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

При цьому, підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Відповідно до ст. 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 08.09.2015 року №9547-25, (а.с. 52).

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Пунктом 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 вказаного Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Як вбачається з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Довідкою про борг за платежами ТОВ "Галичина - Авто" код ЄДРПОУ 37409027 від 07.08.2018 встановлено, що сума заборгованості станом на 06.08.2018 становить 2383252,83 грн., з них 1329205,94 грн. - податок на прибуток приватних підприємств (в тому числі: 849957,00 грн. - основного зобов`язання, 212490,00 грн. - штрафні санкції та 266758,94 грн. - пеня, що обліковується по особовому рахунку); 350885,01 грн. - податок на додану вартість (в тому числі: 224582,00 грн. - основного зобов`язання, 56146,00 грн. - штрафні санкції та 70157,01 грн. - пеня, що обліковується по особовому рахунку), 703161,88 грн. - податок на прибуток іноземних юридичних осіб (в тому числі: 458958,00 грн. - основного зобов`язання, 11470,00 грн. - штрафні санкції та 129463,88 грн. - пеня, що обліковується по особовому рахунку) (а.с. 10).

Наявність даного боргу підтверджується також обліковими картками платника податків (а.с. 74-79).

Відповідач жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом із тим, наявність у ТОВ "Галичина - Авто" податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, судом визнано позовні вимоги правомірними та обґрунтованими, а позов - таким, що підлягає задоволенню.

Згідно із статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ "Галичина - Авто", вул. Короля Данила, буд. 20, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018, код ЄДРПОУ 37409027, в дохід бюджету податковий борг в сумі 2 383 252 (два мільйони триста вісімдесят три тисячі двісті п`ятдесят дві) гривні 83 копійки.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач: Головне управління ДФС в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 39394463, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ,76000;

відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю "Галичина - Авто", код ЄДРПОУ 37409027, вул. Короля Данила, буд. 20, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018.

Суддя Микитюк Р.В.