Рішення

від 19.02.2019 по справі 0840/3913/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19 лютого 2019 року Справа № 0840/3913/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

до Товариства з обмеженою відповідальністю “СНАБАВІАПРОМ” (69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 165)

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

20.09.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «СНАБАВІАПРОМ» (далі – відповідач), в якій позивач просить суд стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих відповідача, а також за рахунок готівки, що належить відповідачу на користь УК у Шевченківському районі м. Запоріжжя податковому боргу з податку на прибуток в сумі 12765246,62 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України) та зазначає, що згідно облікової картки платника у відповідача наявний узгоджений податковий борг з податку на прибуток та позивачем відповідно до ст. 129 ПК України нарахована пеня. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 12765246,62 грн.

Ухвалою суду від 24.09.2018 відкрито провадження в адміністративні справі та призначено підготовче засідання на 22.10.2018.

Ухвалою суду від 22.10.2018 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 26.12.2018 та відкладено підготовче засідання до 20.12.2018.

Протокольною ухвалою суду від 20.12.2018 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 14.01.2019.

14.01.2019 представник позивача надав клопотання (вх. №1545), в якому зазначив, що на задоволенні позовних вимог наполягає у повному обсязі. Податковий борг несплачений. Справу просить розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулась повістка про виклик, направлена відповідачу за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме: 69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 165, із зазначенням поштовим відділенням зв'язку причин невручення.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю “СНАБАВІАПРОМ” (код ЄДРПОУ 38664831) зареєстровано як юридичну особу 23.04.2013 за номером державної реєстрації № 1 103 102 0000 034318, за адресою: 69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, буд. 165, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

Відповідач є платником податків та зборів та перебуває на обліку в Запорізькій ОДПІ ГУ ДФС (відділення у Шевченківському районі м. Запоріжжя).

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних інтегрованих (облікових) карток платника податків, за відповідачем рахується заборгованість з податку на прибуток в загальній сумі 12765246,62 грн. в тому числі пеня нарахована на підставі ст.129 ПК України в сумі 3782710,92 грн.

Судом встановлено, що податковий борг з податку на прибуток виник на підставі проведених контролюючим органом перевірок відповідача, за результатами яких:

- складено акт камеральної перевірки від 30.11.2017 № 0091/08-01-49-01/38664831. На підставі зазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 16.01.2018 №0008894901, яким до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 10% у сумі 511,20 грн.;

- складено акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 05.12.2017 № 695/08-01-14-06/38664831. На підставі зазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 19.01.2018 №0000861406, яким відповідачу нараховано суму грошового зобов'язання в розмірі 8982242,50 грн., в т.ч. 683573,50 – за штрафними (фінансовими) санкціями. Відповідачем частково сплачено суму заборгованості в розмірі 388,00 грн. та сума заборгованості по вказаному податковому повідомленню – рішенню з урахуванням часткової сплати складає 8981854,50 грн.;

- складено акт камеральної перевірки від 03.04.2018 №0508/08-01-49-01/38664831. На підставі зазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 27.04.2018 №0063864901, яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 170,00 грн.

Податкові повідомлення - рішення від 16.01.2018 №0008894901 та від 19.01.2018 №0000861406 надсилались на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме: 69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 165, проте поштова кореспонденція повернулась на адресу податкової із відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

В матеріалах справи відсутні докази оскарження вищевказаних податкових повідомлень – рішень або сплати нарахованих зобов'язань, отже сума податкового зобов'язання за ними є узгодженою.

Судом встановлено, що сума заборгованості також складається з пені, нарахованої відповідно до статті 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань в розмірі 3782710,92 грн.

Згідно зі ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3. статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно з положеннями статті 59 Податкового кодексу України податковим органом 20.03.2018 сформована податкова вимога № 890-89/230 на суму 12765076,62 грн., яка направлена на адресу відповідача засобами поштового зв'язку.

Відповідно до підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податковий орган на підтвердження податкового боргу відповідача по податку на прибуток в розмірі 12765246,62 грн. надав: податкові повідомлення – рішення, податкову вимогу, інтегровану картку, довідку про заборгованість.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи, сума узгодженого податкового зобов'язання за податковими повідомленнями - рішеннями від 16.01.2018 №0008894901 та від 19.01.2018 №0000861406 відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена; доказів протилежного суду не надано, а відтак позовні вимоги в частині стягнення коштів у сумі 12765076,62 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо вимог в частині стягнення грошового зобов'язанням за податковим повідомленням-рішенням від 27.04.2018 №0063864901, яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 170,00 грн., слід зазначити про наступне.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2 ст. 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Абзацем першим пункту 45.2 статті 45 ПК України визначено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Враховуючи, що податкове повідомлення-рішення від 27.04.2018 №0063864901 надсилалось контролюючим органом за адресою: 69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 65, а не 69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 165, як зазначено у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, воно є неузгодженим, а отже визначена у ньому сума у розмірі 170,00 не набула статусу податкового боргу та не підлягає стягненню.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню частково на суму 12765076,62 грн.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146) до Товариства з обмеженою відповідальністю “СНАБАВІАПРОМ” (69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 165, код ЄДРПОУ 38664831) про стягнення коштів за податковим боргом – задовольнити частково.

Стягнути податковий борг з податку на прибуток у розмірі 12765076 (дванадцять мільйонів сімсот шістдесят п'ять тисяч сімдесят шість) гривень 62 копійки з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю “СНАБАВІАПРОМ” (69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 165, код ЄДРПОУ 38664831), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь УК у Шевченківському районі м. Запоріжжя/Шевч./11021000 (код одержувача 38025367 в ГУДКС України у Запорізькій області, МФО 813015. код платежу 11021000 на р/р 33115318700009).

В решті позовних вимог – відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано 19.02.2019.

Суддя                                                                      Ю.П. Бойченко