Ухвала

від 20.02.2019 по справі 209/103/19

ДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА

Справа № 209/103/19

Провадження № 1-кс/209/308/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2019 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання з доданими матеріалами слідчого Дніпровського ВП Кам`янського ВП ОСОБА_4 про надання дозволу на обшук у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12016040790002219, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 197 -1, ч.1 ст. 272, ст. 356 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку території земельної ділянки з кадастровим номером № 1210400000:01:011:0262, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та усіх споруд, станцій, цистерн (ємностей) для зберігання бензину, дизельного палива, засобів вимірювання, обліку та обчислення, що розташовані на вказаній земельній ділянці, з метою накладення арешту на вказані знаряддя, предмети, на сам бензин, дизельне паливо та встановлення осіб, що організовують та здійснюють діяльність з продажу бензину, дизельного палива, з метою притягнення останніх до встановленої законом відповідальності.

На обґрунтуванняклопотання слідчимзазначено,щов провадженні СВ Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області перебувало кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 17 жовтня 2018 року за № 12018040790001439, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення - ч.1 ст. 272 КК України за фактом порушення правил вимог безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи інших тяжких наслідків під час діяльності автозаправних станцій/пунктів зріджених вуглеводневих газів та автозаправних станцій (бензин, дизельне паливо) розташованих на території Дніпровського району м. Кам`янське Дніпропетровської області.

Також в провадженні СВ Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 19 жовтня 2016 року за № 12016040790002219, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення - ч. 1 ст. 197, ч.1 ст. 272 КК України за фактом проведення робіт з підвищеною небезпекою на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка розташована за адресою: м. Кам`янське, перехрестя вулиць Дніпробудівської та Східного переїзду.

22 грудня 2018 року вказані кримінальні провадження об`єднано в одне кримінальне провадження за № 12016040790002219.

В ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим № 1210400000:01:011:0262, площею 0,4330 га., що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, Єлизаветівське шосе, 29, здійснює діяльність автозаправочна станція (бензин, дизельне паливо) АЗС «Авіас».

02 листопада 2018 року спеціалістами сектора самоврядного контролю департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради складено акт обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки. В результаті обстеження було встановлено, що рішенням міської ради від 20 квітня 2007 року № 174-09/V Товариству з обмеженою відповідальністю «Промавтоматика» (ЄДРПОУ 32989945) було надано в користування земельну ділянку (кадастровий номер № 1210400000:01:011:0262), площею 0,4330 га., розташовану за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, Єлизаветівське шосе, 29, для розміщення автозаправочної станції та укладено договір оренди земельної ділянки № 09078 від 21 грудня 2007 року строком дії до 07 січня 2022 року.

Рішенням Кам`янської міської ради від 30.03.2018 року за №1029-23/VII було вирішено:

-вилучити з користування ТОВ «Промавтоматика» земельну ділянку за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, Єлизаветівське шосе, 29, загальною площею 0,4330 га., у зв`язку з передачею об`єкта нерухомого майна до статутного капіталу іншої юридичної особи;

-розірвати договір оренди земельної ділянки від 21.12.2007 року №09078;

-зобов`язати ТОВ «Промавтоматика» сплатити орендну плату за договором оренди (з урахуванням індексації НГО) за один рік з моменту прийняття цього рішення, якщо протягом зазначеного періоду не надійде пропозиції від інших осіб на укладання договору оренди цієї земельної ділянки на тих самих умовах з наданням відповідної документації із землеустрою;

-ТОВ «СТАРТ БІЗНЕС-ПЛЮС», зобов`язати оформити документи на землекористування;

Згідно Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження нерухомого майна №141846190 від 19.10.2018 року, право власності на автозаправочну станцію за адресою: м. Кам`янське, Єлізаветівське шосе 29, зареєстровано з 16 березня 2017 року за ТОВ «СТАРТ БІЗНЕС-ПЛЮС». Проте, документи на землекористування до теперішнього часу не оформлені, що є порушенням статей 125, 126 Земельного кодексу України.

Фактично на момент огляду та візуального обстеження вказаної земельної ділянки, орієнтовною площею 0,4330 га, виявлено, що на ній розташована автозаправочна станція, капітальні одноповерхові споруди, проходи, площадки.

Згідно листа заступника директора департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради №07-07/235 від 04.02.2019 року, договори оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Кам`янське, Єлізаветівське шосе, 29, після 30.03.2018 року між Кам`янською міською радою та суб`єктами господарювання не укладалися.

Постановою КабінетуМіністрів України№ 1107від 26.10.2011затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Відповідно до додатків до вказаного порядку виконання робіт, використання АГЗП відноситься до робіт 6. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухово - пожежонебезпечних зонах вищевказаного порядку. Відповідно до переліку робіт з підвищеною небезпекою НПАОП 0.00-2.24-05, затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці України № 15 від 26.01.2005, автозаправна станція є об`єктом підвищеної небезпеки.

Відповідно до наявної на офіційному сайті Держгірпромнагляду України інформації (за посиланням http://dozvil.ndiop.kiev.ua) відомостей щодо отримання підприємствами ТОВ «СТАРТ БІЗНЕС-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ: 40230453), ТОВ «Промавтоматика» (ЄДРПОУ 32989945) дозвільних документів на будь який вид робіт не знайдено.

З метою з`ясування усіх обставин події, в ході досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження, виникла необхідність ознайомлення з документами, що стосуються організації діяльності вказаного комплексу з продажу бензину та дизельного палива, серед яких: відомості щодо права власності на земельну ділянку (договір оренди земельної ділянки або документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку, на якій здійснюється діяльність); Інформації про суб`єкта господарювання, що здійснює діяльність за вказаною адресою; дозволів на роботи з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; дозволів на початок будівництва, декларації про ввід в експлуатацію вказаного об`єкту; паспортів потенційно-небезпечного об`єкта, декларацій безпеки об`єктів, документів щодо розробки, впровадження та узгодження системи пожежної безпеки.

04 лютого 2018 року слідчим диспетчеру, який знаходився в адміністративній будівлі комплексу з продажу бензину, дизельного палива АЗС «Авіас», розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, Єлизаветівське шосе, 29, в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 93 КПК України, надано запит процесуального керівника у кримінальному провадженні про витребування копій вищезазначених документів. Проте, диспетчер від отримання запиту відмовився та не надав ніяких пояснень з приводу діяльності комплексу. На стенді АЗС розміщена інформація, яка дає підстави вважати, що за вказаною адресою здійснює діяльність ТОВ «МІКС ОЙЛ» (ЄДРПОУ 42353762), яке згідно наявної на офіційному сайті Держгірпромнагляду України інформації (за посиланням http://dozvil.ndiop.kiev.ua) дозвільних документів на будь який вид робіт не має.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що, в порушення Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011 року, на вказаній самовільно зайнятій ділянці здійснюються роботи з підвищеної небезпеки, що є порушенням статей 125, 126 Земельного кодексу України.

Стаття 125 Земельного кодексуУкраїни встановлює, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частина друга статті 21 Закону України «Про охорону праці» регламентує обов`язок роботодавця одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Постановою КабінетуМіністрів України№ 1107від 26.10.2011затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Виходячи з вищевикладеного та з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, встановлення об`єктивної істини, зібрання прямих та належних доказів, які б підтверджували б факт здійснення діяльності комплексу з продажу бензину за адресою: АДРЕСА_1 , виникла необхідність в проведенні обшуку за вищевказаною адресою, так як в інший спосіб неможливо достовірно встановити істину в кримінальному провадженні, отримати докази та здійснити належне документування вчинюваних злочині, передбачених статтями 197, 272 КК України.

Під час проведення обшуку за вищевказаною адресою планується встановити знаряддя та предмети за допомогою яких здійснюється діяльність з продажу бензину, дизельного палива, а саме: автозаправних станцій, цистерни (ємності) для зберігання бензину, дизельного палива, засоби вимірювання, обліку та обчислення, за допомогою яких здійснюється незаконна діяльність автозаправної станції, сам бензин та дизельне паливо, крім того, встановити осіб, що організовують та здійснюють діяльність з продажу бензину, дизельного палива, з метою притягнення останніх до встановленої законом відповідальності.

В судовому засіданні прокурор підтримував клопотання, просив його задовольнити та надати дозвіл на обшук території земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та усіх споруд, станцій, цистерн (ємностей) для зберігання бензину, дизельного палива, засобів вимірювання, обліку та обчислення, що розташовані на вказаній земельній ділянці, з метою встановлення, виявлення та фіксування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, відшукання знарядь за допомогою яких здійснюється діяльність з продажу бензину, дизельного палива, а саме: автозаправних станцій, цистерн (ємностей) для зберігання бензину, дизельного палива, засобів вимірювання, обліку та обчислення, самого бензину, дизельного палива, документів, що стосуються діяльності вищезазначеної АЗС та грошових коштів, які здобуті в результаті вчинення злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Із наданого суду клопотання та доданих до нього процесуальних документів, вбачається, що 19 жовтня 2016 року внесені відомості до ЄРДР за №12017040790002219 про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією ч.1 ст. 197 -1 КК України.

03 березня 2017 року внесені відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією ч.1 ст. 272 КК України.

10 серпня 2018 року внесені відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією ст. 356 КК України.

17 жовтня 2018 року внесені відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією . ч.1 ст. 272 КК України.

Вказані кримінальні провадження об`єднано в одне кримінальне провадження за № 12016040790002219.

У фабулі Витягу, внесеному в ЄРДР 17 жовтня 2018 року за правовою кваліфікацією ч.1 ст. 272 КК України зазначено, що 17 жовтня 2018 року до чергової частини Дніпровського ВП надійшов рапорт заступника начальника СП Дніпровського ВП ОСОБА_5 про те, що 17 жовтня 2018 року під час відпрацювання території обслуговування Дніпровського ВП Кам`янського ВП встановлено факт функціонування газових та бензинових заправок без оформлення необхідних дозвільних документів, що порушує правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві.

До клопотання слідчого додані документи, що підтверджують відсутність права власності чи права користування земельною ділянкою (кадастровий номер № 1210400000:01:011:0262), розташованою за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, Єлизаветівське шосе, 29.

Відповідно доданої до клопотання Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження нерухомого майна №141846190 від 19.10.2018 року, право власності на автозаправочну станцію за адресою: м. Кам`янське, Єлізаветівське шосе 29, зареєстровано з 16 березня 2017 року за ТОВ «СТАРТ БІЗНЕС-ПЛЮС». Проте, документи на землекористування до теперішнього часу не оформлені, що є порушенням статей 125, 126 Земельного кодексу України.

Згідно наявної на офіційному сайті Держгірпромнагляду України інформації (за посиланням http://dozvil.ndiop.kiev.ua) відомостей щодо отримання підприємствами ТОВ «СТАРТ БІЗНЕС-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ: 40230453), ТОВ «Промавтоматика» (ЄДРПОУ 32989945), ТОВ "Мікс Ойл" (ЄДРПОУ 42353762) дозвільних документів на будь який вид робіт не знайдено.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 197-1, ч.1 ст. 272, ст. 356 КК України.

Вислухавши прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього копії документів у кримінальному провадженні, суд приходить до висновку, що клопотання про дозвіл на обшук є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки, за твердженнями прокурора, обшук необхідний з метою встановлення, виявлення та фіксування відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, відшукання знарядь кримінальних правопорушень, за допомогою яких здійснюється діяльність з продажу бензину, дизельного палива, а саме: автозаправних станцій, цистерн (ємностей) для зберігання бензину, дизельного палива, засобів вимірювання, обліку та обчислення, самого бензину, дизельного палива, документів, що стосуються діяльності вищезазначеної АЗС.

Керуючись статей 234, 235 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання слідчого Дніпровського ВП Кам`янського ВП ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12016040790002219, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 197-1, ч.1 ст. 272, ст. 356 КК України,

Надати слідчому СВ Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_4 дозвіл на проведення обшуку території земельної ділянки з кадастровим номером № 1210400000:01:011:0262, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та усіх будівель, споруд і обладнання, що розташовані на вказаній земельній ділянці, з метою виявлення автозаправних станцій, цистерн (ємностей) для зберігання бензину, дизельного палива, засобів вимірювання, обліку та обчислення.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто по 20 лютого 2019 року по 20 березня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .