Рішення

від 19.02.2019 по справі 440/390/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/390/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Старвайт" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Полтавській області /надалі - позивач, ГУ ДФС у Полтавській області/ звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Старвайт" /надалі - відповідач, ТОВ "Старвайт"/ про стягнення боргу у сумі 11416,59 грн, який складається зі:

- штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, що становить 1416,59 грн;

- адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що становить 10000,00 грн.

В обґрунтування заявленої вимоги позивачем зазначено, що за відповідачем обліковується непогашений борг у загальній сумі 11416,59 грн, у тому числі з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що становить 10000,00 грн, та штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, що становить 1416,59 грн. Вказана сума боргу виникла у зв'язку з неповною сплатою відповідачем фінансових санкцій за рішенням про застосування фінансових санкцій №2/16-01-40-14 від 29 лютого 2016 року та несплатою нарахованої на штрафні санкції за податковими повідомленнями-рішеннями №0000251405 від 17 червня 2016 року та №000271405 від 17 червня 2016 року суми пені у розмірі 1416,59 грн /а.с. 5-8/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі.

Поштовий конверт із судовою повісткою, що направлений відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Ватутіна, буд. 2, м. Полтава, Полтавська область, 36039, повернувся до суду з відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням встановленого строку зберігання" /а.с. 42/.

Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Беручи до уваги викладене, відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини першої цієї ж статті неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Зважаючи на те, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи та про причини неявки суд не повідомив, суд визнав за можливе розглядати справу за його відсутності.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Старвайт" (ідентифікаційний код 39156843, місцезнаходження: вул. Ватутіна, буд. 2, м. Полтава, Полтавська область, 39039) зареєстроване як юридична особа 01 квітня 2014 року та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області як платник податків з 02 квітня 2014 року /а.с. 43-48/.

На підставі протоколу про адміністративне правопорушення №001603 від 22 жовтня 2015 року, складеного працівниками Октябрського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, 29 лютого 2016 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №2/16-01-40-14, яким до ТОВ "Старвайт" застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 13600,00 грн відповідно до абзацу 9 частини другої статті 17 закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" /а.с. 20/.

Вказане рішення про застосування фінансових санкцій направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження та було вручене уповноваженому представнику відповідача 23 березня 2016 року /а.с.21 зворот/.

На момент розгляду справи обов'язок зі сплати вказаної суми фінансових санкцій відповідачем виконаний частково: сплачено - 3600, 00 грн та несплачено - 10000,00 грн /а.с. 26-27/.

26 травня 2016 року Головним управлінням ДФС у Полтавській області проведені фактичні перевірки ТОВ "Старвайт" щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, виробництва та обігу підакцизних товарів, результати яких оформлені актом №0072/16-31-14-39156843 від 02 червня 2016 року та актом №0073/16-31-14-39156843 від 02 червня 2016 року /а.с. 16-19/.

На підставі вказаних актів перевірки Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області прийняті податкові повідомлення-рішення №0000271405 від 17 червня 2016 року та №0000251405 від 17 червня 2016 року, якими застосовано до ТОВ "Старвайт" штрафні (фінансові) санкції (штраф) за платежем "штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" /а.с. 16, 18/.

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження та вручені уповноваженому представнику відповідача 21 червня 2016 року/а.с. 14/.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) згідно з податковими повідомленнями-рішеннями №0000271405 від 17 червня 2016 року та №0000251405 від 17 червня 2016 року відповідачу нараховано пеню у загальній сумі 1416,59 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки відповідача з платежу "штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 28-31/.

Отже, загальна сума несплачених зобов'язань складає - 11416,59 грн /а.с. 24-31/.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та аргументам позивача, суд виходить з такого.

За приписом пункту 113.1 статті 113 Податкового кодексу України /далі - ПК України/ строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань.

Відповідно до пункту 57.2 статті 57 ПК України (у відповідній редакції) встановлено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Згідно з пунктом 56.1 статті 56 цього Кодексу рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Матеріали справи не містять інформації про оскарження відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій №2/16-01-40-14 від 29 лютого 2016 року та податкових повідомлень-рішень №0000271405 від 17 червня 2016 року та №0000251405 від 17 червня 2016 року у встановленому законодавством порядку.

Згідно із підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Підпунктами 129.3.1, 129.3.4 пункту 129.3 статті 129 ПК України встановлено, що нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

За визначеннями, наведеними у підпунктах 14.1.39, 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 згаданого Кодексу, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію , що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства , контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи , а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Суд вважає, що заявлена позивачем до стягнення сума боргу в 11416,59 грн відповідає визначенню податкового боргу, наведеному у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, а саме: "податковий борг" - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктами 59.1, 59.3, 59.4 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області сформовано податкову вимогу форми "Ю" №915-17 від 28 квітня 2016 року, яку направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та вручено уповноваженому представнику відповідача 05 травня 2016 року /а.с. 13/.

Відповідно до письмової інформації позивача податкову вимогу форми "Ю" №915-17 від 28 квітня 2016 року у встановленому законодавством порядку відповідачем не оскаржено /а.с.13/.

Існування спірної суми боргу на дату розгляду справи судом підтверджено приєднанами до справи роздруківками інтегрованих карток платника податків, які за правилами статей 73, 74 КАС України та Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07 квітня 2016 року № 422, що зареєстрований у Міністерстві юстиції України 20 травня 2016 року за № 751/28881, є належними та допустимими доказами невиконання обов'язку з боку відповідача /а.с. 24-31/.

Згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи, серед іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позовна вимога до Товариства з обмеженою відповідальністю "Старвайт" про стягнення боргу у сумі 11416,59 грн заявлена позивачем правомірно, а тому підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб'єктом владних повноважень, витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, буд.4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39461639) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Старвайт" (вул. Ватутіна, буд. 2, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ідентифікаційний код 39156843) про стягнення податкового боргу у сумі 11416,59 грн задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Старвайт" (вул. Ватутіна, буд. 2, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ідентифікаційний код 39156843) грошові кошти у сумі 1416,59 грн (одна тисяча чотириста шістнадцять гривень п'ятдесят дев'ять копійок) за податковим боргом зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на розрахунковий рахунок 31112104016002, код класифікації доходів бюджету 21080900, отримувач: УК у м. Полтаві/ м. Полтаві /21080900, код отримувача: 38019510, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Старвайт" (вул. Ватутіна, буд. 2, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ідентифікаційний код 39156843) грошові кошти у сумі 10000,00 грн (десять тисяч гривень нуль копійок) за податковим боргом з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів на розрахунковий рахунок: 31410561016002, код класифікації доходів бюджету: 21081500, отримувач: УК у м. Полтаві/ м. Полтаві /21081500, код отримувача: 38019510, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 20 лютого 2019 року.

Суддя ОСОБА_2