Ухвала

від 20.02.2019 по справі 1940/1801/18

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 1940/1801/18

20 лютого 2019 рокум.Тернопіль Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 04.06.2018 по 15.06.2018 провідним інспектором Заліщицького районного відділу Управління ДСНС України у Тернопільській області ОСОБА_1 в присутності заступника начальника по економічних питаннях Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих ОСОБА_2 проведено позапланову перевірку додержання та виконання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих, за адресою: Тернопільська область, Заліщицький район, м. Заліщики, вул. Шашкевича,42 та встановлено ряд порушень, про що було складено Акт від 15.06.2018 № 53 , з яким ознайомлено головного лікаря госпіталю ОСОБА_3, що підтверджується його особистим підписом.

Під час проведеної перевірки закладу виявлено грубі порушення вимог нормативних актів у сфері пожежної безпеки, які створюють загрозу життю і здоров'ю людей зокрема: в приміщеннях госпіталю з'єднання жил проводів електромережі здійснено не за допомогою зварювання, опресування, паяння, болтового з'єднання; будівля госпіталю не обладнана системою пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу та управління евакуюванням людей; наявні пожежні водойми не в повній мірі забезпечені водою та не укомплектовані пожежними рукавами для поновлення запасу води; приміщення госпіталю не в повній мірі забезпечені первинними засобами пожежогасіння; не проведено технічне обслуговування наявних первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників); в будівлі госпіталю пожежні кран - комплекти № 11, № 2, № 4, не укомплектовані пожежними рукавами однакового з ними діаметру та стволами, а також не встановлена з'єднувальна головка в кран - комплекті № 2; на цокольному поверсі у приміщенні електрощитової не встановлено протипожежні двері; в відділеннях госпіталю наявна пошкоджена непрацююча електромережа; на першому поверсі госпіталю закриті евакуаційні виходи; в актовому залі госпіталю захаращений евакуаційний вихід із сцени; наявний пожежний щит на території госпіталю не в повній мірі укомплектований первинними засобами пожежогасіння; в приміщеннях госпіталю експлуатуються пошкоджені розетки.

Вищезазначені недоліки знайшли своє відображення у Приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної техногенної безпеки від 15.06.2018 № 53 , який отримано головним лікарем госпіталю ОСОБА_3, що підтверджується його особистим підписом. Вищевказані обставини і стали причиною звернення до суду.

19 вересня 2018 року ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, так як дана справа відповідно до ст. 12 КАС України є справою незначної складності. У встановлений судом строк від представника відповідача відзиву на адміністративний позов не надходило.

09 жовтня 2018 року ухвалою суду призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 22 жовтня 2018 року о 12:00 годині.

В судовому засіданні, яке призначено на 22.10.2018 було оголошено перерву до 07.11.2018 року. 07 листопада 2018 року ухвалою суду було зупинено провадження у справі, у зв'язку із надання часу сторонам для примирення до 07.12.2018.

21 січня 2019 року судом поновлено провадження по справі та призначено судове засідання на 13 лютого 2019 року о 09:30 год. 13.02.2019 ухвалою суду відкладено розгляд справи на 20.02.2019 о 09:30год.

Сторони подали до суду спільну заяву про примирення сторін від 13 лютого 2019 року, в якій останні погодились врегулювати існуючий спір шляхом використання права на примирення на основі взаємних поступок.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте подав до суду заяву, в якій просить проводити розгляд заяви про примирення у письмовому провадженні, без виклику сторін.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, проте належним чином був повідомлений про час, дату і місце розгляду справи. Причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, проаналізувавши подані докази, встановив наступне.

Згідно вказаної заяви про примирення сторони домовились про те, що:

- позивач зобов'язується надати час до 20 грудня 2019 року для остаточного виконання вимог вказаних у позовній заяві Управління від 14.09.2018 № 3-1/4174. Позивач після виконання заявлених вимог має прийняти виконання як належне. У разі невиконання відповідачем зобов'язань зазначених у даній заяві, застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих, за адресою: Тернопільська область, Заліщицький район, м. Заліщики, вул. Шашкевича,42 шляхом повного знеструмлення;

- відповідач зобов'язується: будівлю госпіталю обладнати системою пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу та управління евакуюванням людей; наявні пожежні водойми в повній мірі забезпечити водою та укомплектувати пожежними рукавами для поновлення запасу води.

Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №1940/1801/18.

Також, у вказаній заяві зазначено, що сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї заяви сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї Заяви вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору, та не мають жодних вимог щодо один одного; умови примирення, дії Позивача та Відповідача не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів; сторони мають належне уявлення про сутність цієї Заяви і всіх її елементів; сторони підтверджують, що вищевикладепі умови відповідають їх волевиявленню і зумовлюють настання бажаних наслідків, які відповідають їхнім дійсним інтересам; цю Заяву складено в трьох оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу: по одному для сторін, а також для долучення до матеріалів справи.

Згідно з ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Заяву про примирення сторін підписано 13.02.2019 уповноваженими представниками сторін - начальником Управління ДСНС України у Тернопільській області ОСОБА_4, начальником Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих ОСОБА_3, які наділені відповідними повноваженнями.

Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по адміністративній праві №1940/1801/18.

Керуючись статтями ст.190, ст.191, п.3 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін по справі за адміністративним позовом Управління ДСНС України в Тернопільській області (46011, вул. Л.Українки, 6, м. Тернопіль, ідентифікаційний код юридичної особи 38535547) до Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих (48600, Тернопільська область, Заліщицький район, м. Заліщики, вул. Шашкевича,42., ідентифікаційний код юридичної особи 02000671) про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих, за адресою: Тернопільська область, Заліщицький район, м. Заліщики, вул. Шашкевича,42, шляхом повного знеструмлення, викладені у заяві про примирення сторін від 13 лютого 2019 року, а саме:

1. Відповідач - Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих (48600, Тернопільська область, Заліщицький район, м. Заліщики, вул. Шашкевича,42., ідентифікаційний код юридичної особи 02000671) зобов'язується:

1.1 Будівлю госпіталю обладнати системою пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожеж) та управління евакуюванням людей.

1.2 Наявні пожежні водойми в повній мірі забезпечити водою та укомплектувати пожежними рукавами для поновлення запасу води.

2. Позивач - Управління ДСНС України в Тернопільській області (46011, вул.Л.Українки, 6, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 38535547) зобов'язується:

2.1. Надати час до 20 грудня 2019 року для остаточного виконання вимог вказаних у позовній заяві Управління від 14.09.2018 № 3-1/4174.

2.2. Позивач після виконання заявлених вимог має прийняти їх виконання.

2.3. У разі невиконання відповідачем зобов'язань зазначених цією ухвалою до 20 грудня 2019 року, застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих, за адресою: Тернопільська область, Заліщицький район, м. Заліщики, вул. Шашкевича,42, шляхом повного знеструмлення.

Провадження у справі за позовом Управління ДСНС України в Тернопільській області (46011, вул. Л.Українки, 6, м. Тернопіль, ідентифікаційний код юридичної особи 38535547) до Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих, за адресою: Тернопільська область, Заліщицький район, м. Заліщики, вул. Шашкевича,42 про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Заліщицького обласного комунального госпіталю інвалідів війни та реабілітованих, за адресою: Тернопільська область, Заліщицький район, м. Заліщики, вул. Шашкевича,42, шляхом повного знеструмлення - закрити.

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати учасникам у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Подлісна І.М.

Копія вірна

Суддя Подлісна І.М.