Ухвала

від 05.02.2019 по справі 359/946/19

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 359/946/19

провадження № 1-КС/359/302/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2019 року м.Бориспіль

Слідчий суддяБориспільського міськрайонногосуду Київськоїобласті ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 ,за участюпрокурора ОСОБА_3 ,слідчого ОСОБА_4 ,розглянувши усудовому засіданнів приміщеннісуду клопотанняслідчого СВВП ваеропорту «Бориспіль» БориспільськогоВП ГУНП вКиївській області у кримінальному провадженні № 42019111100000003 про надання дозволу на проведення огляду

ВСТАНОВИВ:

До суду із даним клопотанням звернувся слідчий.

Свої вимогиобґрунтував тим,що Слідчим відділенням ВП в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 04.01.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42019111100000003 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ДП «МА «Бориспіль», діючи спільно зі службовими особами ТОВ «РУФ-ЦЕНТР» (код ЄРДПОУ 36100672), зловживаючи своїм службовим становищем, розтратили бюджетні кошти, перераховані ТОВ «РУФ-ЦЕНТР», яке має сумнівні операції з організаціями, що мають ознаки фіктивності, на виконання договору № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017 про закупівлю спеціального робочого одягу, якість якого не відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ тощо), а також не відповідає умовам вищевказаного договору.

Так, 31.10.2017 між ДП «МА «Бориспіль» (Замовник) та ТОВ «РУФ-ЦЕНТР» (Постачальник) було укладено Договір про закупівлю

№ 37-14.2/3.3-40, відповідно до умов якого Постачальник зобов`язується поставити Замовникові Товар, найменування якого наведено в п. 1.2 Договору, а Замовник здійснити приймання Товару та оплатити такий Товар відповідно до Специфікації та технічних характеристик, що наведені в Додатку № 1 до Договору (далі Специфікація Договору). Кількість та ціну Товару зазначено в Специфікації Договору.

Відповідно до п. 1.2 Договору найменування Товару: спеціальний робочий одяг (Формений та спецодяг), далі Товар.

Мета використання Товару: забезпечення персоналу ДП «МА «Бориспіль» форменим одягом. Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ тощо).

У п. 2.3 Договору визначено, що Постачальник гарантує високу якість матеріалів, використаних для виготовлення Товару, бездоганну обробку, високу якість технічного виконання.

Згідно з п. 2.4 Договору якісно поставленим Товаром вважається такий Товар, який відповідає вимогам, що звичайно ставляться до Товару відповідного характеру.

Відповідно до п. 3.1 Договору ціна Договору складається з одиниць Товару, що підлягає поставці за Договором, та не може бути більшою 5 215 495,38 грн.

Строк поставки Товару - 60 (шістдесят) робочих днів з дата отримання письмової заяви Постачальником від Замовника. Датою поставки Товару за Договором вважається дата підписання Сторонами видаткової накладної на фактично поставлений Товар (п. 5.1 Договору).

Згідно з п. 5.3.7 Договору передача-приймання Товару відбувається за адресою, вказаною в п. 5.3.6 Договору після поставки Товару. При передачі-прийманні Товару уповноважені представники обох Сторін перевіряють відповідність поставленого Товару кількості, яка була замовлена, та специфікації/технічним вимогам, передбаченим Договором. Якщо поставлений Товар відповідає специфікації/технічним вимогам, передбаченим Договором, та замовленій кількості, уповноважені представники Сторін підписують видаткову накладну на поставлений Товар.

У п. 5.3.8 Договору зазначено, що у разі виявлення невідповідності Товару вимогам Договору, видаткова накладна на Товар Замовником не підписується, при цьому складається Акт про невідповідність у двох примірниках, один з яких вручається Постачальнику під підпис. Цей Акт є підставою для усунення дефектів та проведенню повторної прийомки неприйнятої (згідно з Актом про невідповідність) частини Товару, при цьому строк поставки Товару не продовжується. Постачальник зобов`язаний усунути всі виявлені дефекти протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дати підписання Акта про невідповідність.

Відповідно до п. 5.3.12 Договору разом з Товаром Постачальник надає Замовникові наступні документи: видаткову накладну на Товар (оригінал); податкову накладну на Товар, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством України; товарно-транспортну накладну на Товар (оригінал); висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріал (тканина верху, тканина підкладки, утеплювач) (копія); протокол випробувань

ДП «Укрметртестстандарт» за показниками сировинний склад та поверхнева густина на матеріал (тканина верху, тканина підкладки, утеплювач) (оригінал).

Пунктом 6.1 Договору визначено, що гарантійний строк на Товар: по позиціях №№ 1, 4, 6, 9, 10, 17 Специфікації Договору - 24 місяці з моменту носки Товару; по позиціях №№ 2, 3, 5, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25 Специфікації Договору - 12 місяців з моменту носки Товару; по позиціях №№ 19, 26 Специфікації Договору - 36 місяців з моменту носки Товару. Незалежно від закінчення строку дії Договору гарантійні зобов`язання зберігаються протягом вказаного строку.

Згідно з п. 6.2 Договору Замовник має право пред`явити претензію Постачальнику по кількості та якості Товару. Претензія готується і подається у письмовій формі і пред`являється Постачальнику, по кількості - у день прийому-передачі Товару, по якості у будь-який момент впродовж гарантійного терміну. При виникненні претензій по якості Товару, або інші обставини, що перешкоджають нормальному функціонуванню Товару за призначенням, далі - Дефекти, що трапилися з вини Постачальника, останній за свій рахунок повинен здійснити додаткову поставку або заміну неякісного Товару (виправити дефекти) протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дати отримання письмового повідомлення від Замовника.

Договір набирає чинності з дати його укладення Сторонами і діє до 30.06.2018 року (п.11.1 Договору).

Специфікацією до Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017 Сторони узгодили найменування товару, одиниці виміру, кількість, ціну за одиницю, а також технічні характеристики.

На виконання умов Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017 ТОВ «РУФ-ЦЕНТР» здійснило поставку товару, а

ДП «МА «Бориспіль» прийняло вказаний товар, що підтверджується видатковими накладними на суму в розмірі 5 215 495 грн. 38 коп.

Крім того, на виконання умов Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017 ДП «МА «Бориспіль» здійснило оплату за отриманий товар у загальному розмірі 5 215 495 грн. 38 коп., що підтверджується платіжними дорученнями.

15.05.2018 ДП «МА «Бориспіль» листом № 01-22-2314 звернувся до ДП «Укрметртестстандарт» про проведення випробовування одягу на відповідність вимогам тендерної документації, а саме: жилет трикотажний САБ; сорочка чоловіча сірого кольору з довгим рукавом; сорочка чоловіча сірого кольору з коротким рукавом; брюки чоловічі САБ; куртка чоловіча САБ; сорочка жіноча сірого кольору з довгим рукавом; сорочка жіноча сірого кольору з коротким рукавом; куртка жіноча САБ; брюки жіночі САБ.

Відповідно до протоколу випробувань № 1121/00456-ЛП/18 Державного підприємства «Укрметртестстандарт» брюки жіночі САБ за результатами випробувань: поверхнева густина 199 г/кв.м, зміст складників сировинного складу: поліестер 87%, бавовна 13%, поліуретан -. Проте, за технічними характеристиками, що є Додатком № 1 до Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017, поверхнева густина не менше 220 г/кв.м, сировинний склад: 32% поліестер, 38% бавовна, 30% поліуретан.

Відповідно до протоколу випробувань № 1115/00456-ЛП/18 Державного підприємства «Укрметртестстандарт» сорочка чоловіча сірого кольору з коротким рукавом за результатами випробувань: поверхнева густина 120 г/кв.м, зміст складників сировинного складу: поліестр 62%, бавовна 38%. Проте, за технічними характеристиками, що є Додатком № 1 до Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017, поверхнева густина 115 г/кв.м, сировинний склад: 70% бавовни, 30% поліестер.

Відповідно до протоколу випробувань № 1120/00456-ЛП/18 Державного підприємства «Укрметртестстандарт» куртка жіноча САБ за результатами випробувань: поверхнева густина 194 г/кв.м, зміст складників сировинного складу: поліестр 87%, бавовна 13%, поліуретан -. Проте, за технічними характеристиками, що є Додатком № 1 до Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017, поверхнева густина 220г/кв.м, сировинний склад: 32% поліестер, 38% бавовна, 30% поліуретан.

Відповідно до протоколу випробувань № 1119/00456-ЛП/18 Державного підприємства «Укрметртестстандарт» сорочка жіноча сірого кольору з коротким рукавом за результатами випробувань: поверхнева густина 107 г/кв.м, зміст складників сировинного складу: поліестер 81%, бавовна 19%. Проте, за технічними характеристиками, що є Додатком № 1 до Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017, поверхнева густина 115 г/кв.м, сировинний склад: 70% бавовна, 30% поліестер.

Відповідно до протоколу випробувань № 1118/00456-ЛП/18 Державного підприємства «Укрметртестстандарт» сорочка жіноча сірого кольору з довгим рукавом за результатами випробувань: поверхнева густина 106 г/кв.м, зміст складників сировинного складу: поліестер 81%, бавовна 19%. Проте, за технічними характеристиками, що є Додатком № 1 до Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017, поверхнева густина 133г/кв.м, сировинний склад: 70% бавовна, 30% поліестер.

Відповідно до протоколу випробувань № 1116/00456-ЛП/18 Державного підприємства «Укрметртестстандарт» брюки чоловічі САБ за результатами випробувань: поверхнева густина 196 г/кв.м, зміст складників сировинного складу: поліестр 88%, бавовна 12%, поліуретан -. Проте, за технічними характеристиками, що є Додатком № 1 до Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017, поверхнева густина 220 г/кв.м, сировинний склад: 32% поліестер, 38% бавовна, 30% поліуретан.

Відповідно до протоколу випробувань № 1117/00456-ЛП/18 Державного підприємства «Укрметртестстандарт» куртка чоловіча САБ за результатами випробувань: поверхнева густина 196 г/кв.м, зміст складників сировинного складу: поліестер 88%, бавовна 12%, поліуретан -. Проте, за технічними характеристиками, що є Додатком № 1 до Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017, поверхнева густина 220 г/кв.м, сировинний склад: 32% поліестр, 38% бавовна, 30% поліуретан.

Відповідно до протоколу випробувань № 1114/00456-ЛП/18 Державного підприємства «Укрметртестстандарт» сорочка чоловіча сірого кольору з довгим рукавом за результатами випробувань: поверхнева густина 106 г/кв.м, зміст складників сировинного складу: поліестер 81%, бавовна 19%. Проте, за технічними характеристиками, що є Додатком № 1 до Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017, поверхнева густина 115 г/кв.м, сировинний склад: 70% бавовни, 30% поліестер.

Відповідно до протоколу випробувань № 1113/00456-ЛП/18 Державного підприємства «Укрметртестстандарт» жилет трикотажний САБ за результатами випробувань зміст складників сировинного складу: вовна 17%, акрил 83%. Проте, за технічними характеристиками, що є Додатком № 1 до Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017, сировинний склад жилету трикотажного САБ 50% вовна, 50% акрил.

Таким чином, в діях невстановлених службових осіб ТОВ «РУФ-ЦЕНТР», наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України шляхом розтрати бюджетних коштів.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (код за ЄДРПОУ 20572069), місцезнаходження юридичної особи: 08300, Київська область, Бориспільський район, село Гора, вул. Бориспіль-7, керівник ОСОБА_5 .

Ураховуючи те, що за місцем знаходження Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (код за ЄДРПОУ 20572069), знаходиться одяг, який на виконання умов Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017 здійснило поставку ТОВ «РУФ-ЦЕНТР», а саме:

- жилет трикотажний САБ;

- сорочка чоловіча сірого кольору з довгим рукавом;

- сорочка чоловіча сірого кольору з коротким рукавом;

- брюки чоловічі САБ;

- куртка чоловіча САБ;

- сорочка жіноча сірого кольору з довгим рукавом;

- сорочка жіноча сірого кольору з коротким рукавом;

- куртка жіноча САБ;

- брюки жіночі САБ,

з метою швидкого, повного та неупередженого дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності невстановлених осіб, а також виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення, у органа досудового розслідування виникнула необхідність у проведенні огляду зазначених речей, які знаходяться у володінні Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (код за ЄДРПОУ 20572069).

Отримані в результаті дані, будуть використані під час досудового розслідування кримінального провадження за № 42019111100000003, а саме при призначенні судових експертиз, допиту свідків та при проведенні інших слідчих дій, в яких виникне необхідність.

В судовому засіданні прокурор повністю підтримав подане клопотання, просив суд його задовольнити із підстав викладених в ньому та зазначив, що отримані дані в процесу огляду будуть використовуватися при призначенні експертиз для визначення якості товару для того щоб з`ясувати чи відповідає він тим умовам що зазначені в укладеному договору. Крім того, необхідно буде провести товарознавчу експертизу та економічну експертизу для визначення дійсної вартості товару та визначення економічних збитків. Слідчий повністю підтримав прокурора.

Заслухавши прокурора та слідчого, дослідивши матеріали клопотання суд прийшов до наступного висновку.

З витягу з ЄРДР (номер кримінального провадження 42019111100000003 від 08.01.2019 року) вбачається, що службові особи ДП МА «Бориспіль» діючи спільно зі службовими особами ТОВ «Руф-Центр», зловживаючи своїм службовим становищем, розтратили бюджетні грошові кошти, перераховані ТОВ «Руф-Центр», яке має сумнівні операції з організаціями, що мають ознаки фіктивності на виконання договору №37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017 про закупівлю спеціального робочого одягу, якість якого не відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів, а також не відповідає умовам вищевказаного договору.

Рішенням господарськогосуду м.Києвавід 05.12.2018року зТОВ «Руф-Центр»стягнуто накористь ДП МА «Бориспіль» за поставлений товар неналежної якості за договором №37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017 року 2003333,90 грн. штраф в розмірі 400666,78 грн.

Згідно ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

За ч.5 ст. 236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Згідно ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

За ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За таких обставин прокурором та слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування, відшукуванні речі, документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи, за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

З огляду на це, прокурором та слідчим в судовому засіданні доведено обґрунтованість поданого клопотання і воно підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.234-237,309,376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 42019111100000003 слідчим слідчого відділення ВП в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 та/або ОСОБА_6 та/або ОСОБА_7 та/або ОСОБА_8 та/або ОСОБА_9 на проведення огляду одягу, який на виконання умов Договору про закупівлю № 37-14.2/3.3-40 від 31.10.2017 ТОВ «РУФ-ЦЕНТР» здійснило поставку ДП «МА «Бориспіль», а саме:

- жилет трикотажний САБ;

- сорочка чоловіча сірого кольору з довгим рукавом;

- сорочка чоловіча сірого кольору з коротким рукавом;

- брюки чоловічі САБ;

- куртка чоловіча САБ;

- сорочка жіноча сірого кольору з довгим рукавом;

- сорочка жіноча сірого кольору з коротким рукавом;

- куртка жіноча САБ;

- брюки жіночі САБ,

який знаходяться у володінні Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (код за ЄДРПОУ 20572069), місцезнаходження юридичної особи: 08300, Київська область, Бориспільський район, село Гора, вул. Бориспіль-7.

Строк дії ухвали становить 30 днів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 11 лютого 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1