Постанова

від 22.08.2011 по справі 2а/2370/6438/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/6438/2011

22.08.11

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламар П.Г.,

при секретарі Руденко Ю.В.

за участю представника позивача Охват В.П. -за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю ЛОАТ про стягнення простроченої заборгованості в сумі 1071 грн. 36 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (далі -позивач) звернулося з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю ЛОАТ (далі -відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 1071 грн. 36 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач свій обов'язок щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування належним чином не виконує. Відповідачем самостійно нарахований єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень 2011 року в розмірі 808 грн. 70 коп. У зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до відповідача були застосовані фінансові санкції в сумі 237 грн. 84 коп. та нарахована пеня в сумі 24 грн. 83 коп. Проте у встановлений строк кошти позивачу не перераховані.

Представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, заперечення на позов не надав, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю ЛОАТ зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 01.11.2007 року, ідентифікаційний код 35523408 та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (реєстраційний номер 2301005466).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 року, № 2464-VI ( далі -Закон України № 2464-VI).

Відповідно до абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Закону України № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закон України № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частинами 1-3 ст. 25 Закону України № 2464-VI рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Положення цієї статті поширюються лише на тих платників, які відповідно до цього Закону зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Пунктом 2 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464-VI визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частиною 14 ст. 25 Закону України № 2464-VI визначено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Судом встановлено, що відповідачем самостіно нараховано єдиний внесок у квітні 2011 року в сумі 808 грн. 70 коп., що підтверджується звітом про суму нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду за квітень 2011 року.

Позивачем винесено рішення № 418 від 31.05.2011 року про застосування до відповідача фінансової санкції за несвоєчасну сплату єдиного внеску в сумі 237 грн. 84 коп. та пені за період з 20.02.2011 року по 21.04.2011 року на суму 24 грн. 83 коп.

Рішення № 418 від 31.05.2011 року про застосування до підприємства фінансової санкції та пені отримано уповноваженою особою відповідача 04.06.2011 року. Також відповідачу направлено вимогу № Ю -38 від 01.06.2011 року про сплату боргу в сумі 808 грн. 69 коп., яка отримана відповідачем 04.06.2011 року. Відповідач не скористався правом оскарження вимоги та рішення до вищого органу Пенсійного фонду протягом 10 робочих днів та не скористався правом оскарження рішення в судовому порядку протягом місяця з дня отримання.

Таким чином, за відповідачем обліковується заборгованість до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси в розмірі 1071 грн. 36 коп.

Частиною 4 ст. 25 Закону України № 2464-VI визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Суд зазначає, що позивач не скористався правом відповідно до абзацу 6 ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464-VI та не направляв до підрозділу державної виконавчої служби вимогу та рішення про сплату недоїмки.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, суд приходить до висновку що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю ЛОАТ про стягнення простроченої заборгованості в сумі 1071 грн. 36 коп. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 60, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ЛОАТ (18021, м. Черкаси, вул. Гагаріна, 21, кв. 231, код ЄДРПОУ 35523408) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м. Черкаси, вул. Героїв Сталінграда, 10, код ЄДРПОУ 21366934) заборгованість по сплаті єдиного внеску за червень 2011 року, штрафні санкції та пеню на загальну суму 1071 (одна тисяча сімдесят одна) грн. 36 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст. 186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар