Постанова

від 06.12.2011 по справі 2а/2370/8165/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8165/2011

06.12.11

09 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого -судді: Паламар П.Г.,

при секретарі: Овсієнко О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження, адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках та штрафної санкції, -

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду, управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області (далі - позивач) просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків та штрафної санкції на загальну суму 1 786 грн. 40 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до п. 1, ч. 1, ст. 14, ст. 15 Закону України № 1058-ІV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року в редакції, що діяла до 01.01.2011 року (далі - Закон України № 1058-ІV) та ст. 4 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали торговий патент) є страхувальниками - платниками страхових внесків.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-1V, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку -календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до поданого позивачем розрахунку відповідач не здійснив доплату до мінімального страхового внеску за ІІІ-IV квартал 2010 року до 20 січня 2011 року на загальну суму 1 616 грн. 40 коп. Також, на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-ІV за неподання річної звітності за 2010 рік до відповідача було застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 170 грн.

Представник надав суду клопотання про розгляд справи без участі свого представника за наявними у справі матеріалами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

На підставі п. 4 ст. 122 КАС України суд вирішив розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований, як фізична особа-підприємець, Звенигородською районною державною адміністрацією Черкаської області 27.12.1994 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, із змінами затвердженими постановою правління Пенсійного фонду України № 25 -1 від 22.10.2010 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12 листопада 2010 року за № 1091\18386 підпункту 5.1 п. 5 -стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення даної заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до підпункту 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою КМУ від 24.10.2007 року № 1261 Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV -страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Позивачем 01.02.2011 року проведена перевірка щодо нарахування, обчислення та сплати відповідачем внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень-грудень 2010 року, про що складено акт перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності.

Перевіркою встановлено, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року становить 1792 грн. 80 коп., із яких сплачено в добровільному порядку 176 грн. 40 коп. Отже, загальна сума заборгованості становить 1 616 грн. 40 коп., що підтверджується актом перевірки від 01.02.2011 року № 195.

Вимога про сплату боргу по страхових внесках № Ф-195 від 01.02.2011 року була направлена відповідачу. Дана вимога була отримана відповідачем особисто 22.03.2011 року.

Також судом встановлено, що відповідач порушив ч. 6 ст. 21 Закону України № 1058-IV та Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам ПФУ, який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1. За вказане порушення на підставі п. 5 ст. 106 Закону України № 1058-IV позивачем було винесено рішення № 362 від 05.05.2011 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 170 грн., яке було отримане відповідачем особисто 13.05.2011 року.

Відповідно до ст. ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України із змінами та доповненнями, внесеними постановами правління Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21 -1 від 19.12.2003 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64\8663 -страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до законів України Про Державний бюджет України на 2010 рік та Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 2461 - ІV від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 17.07.2010 року фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Таким чином, для підрахунку суми додаткового внеску береться сума мінімального страхового внеску -33,2 % від розміру мінімальної заробітної плати в поточному місяці (888 грн. -липень, серпень, вересень, 907 грн. -жовтень, листопад, 922 грн. - грудень), після цього береться сума внеску в складі єдиного податку -200, 00 грн. (42%) від його розміру, від першої суми віднімаємо другу та отримуємо необхідну суму доплати до мінімального страхового внеску до Пенсійного фонду.

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області страхових внесків призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і як наслідок до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Станом на час розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 1 786 грн. 40 коп., що підтверджується рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.05.2011 року № 362 та актом перевірки від 01.02.2011 року № 195.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-ІV від 09.07.2003 року в редакції, що діяла до 01.01.2011 року, ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, п. 4 ст. 122, 159 -163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20200, Черкаська область, м. Звенигородка, вул. С. Терещенко, 28, ідентифікаційний код 21366484 заборгованість зі сплати страхових внесків та штрафної санкції на загальну суму 1 786 (одна тисяча сімсот вісімдесят шість) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст.186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар