Рішення

від 14.02.2019 по справі 917/1149/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2019 Справа № 917/1149/18

за позовом Заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури (39601, м.Кременчук, пр-т Свободи, 4а) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - виконавчого комітету Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, 39750, Кременчуцький р-н, с.Пришиб, вул. Леніна, 46, іден. код 04384687

до Приватної фірми "Корнет 2", 44701, Волинська обл., м. Володимир-Волинський, вул. Ковельська, буд. 105, ідент. код 31801281

про стягнення 800144, 24 грн.

Суддя Іванко Л.А.

Секретар судового засідання Ісенко М.В.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від прокуратури: Марченко О.А., посв. №043523 від 22.06.2016 року

Розглядається позовна заява заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - виконавчого комітету Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області до Приватної фірми "Корнет 2" про стягнення 800144, 24 грн., з яких: 770668,80 грн. - невикористаного авансу, 2343,68 грн. - 3% річних, 27131,76 грн. - пені.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач використав 750151,20 грн. коштів авансу, що підтверджується актом №42 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 09.10.2018р. позовну заяву заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - виконавчого комітету Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - позивач) прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати в порядку загального позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

У підготовчому засіданні судом з'ясовані всі питання, передбачені ст.ст.177, 182 ГПК України.

За результатами проведення підготовчого засідання 06.12.2018р., ухвалено закрити підготовче провадження у справі №917/1149/18 та призначити справу до судового розгляду по суті на 14.02.2019р.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав. Ухвали суду, які направлялися відповідачу за адресою: м.Володимир-Волинський Волинської області, вул.Ковельська, 105 повернулися до суду з відміткою поштового відділення "за закінченням строку зберігання".

Оскільки, ухвали сулу направлені відповідачу на юридичну адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань (Витяг додається, арк. спр.87) він вважається повідомленим належним чином про час та місце розгляду справи.

Суд зазначає, що у відповідності до положень, ч.1 ст.202 ГПК України неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, перешкоджає розгляду справи по суті.

В судовому засіданні 14.02.2019р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 240 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, всебічно та повно перевіривши надіслані учасниками процесу докази, заслухавши представника прокуратури у судових дебатах суд встановив наступне.

За результатами проведення процедури відкритих торгів між Пришибською сільською радою в особі її голови та Приватною фірмою Корнет 2 (далі - Відповідач) 12.07.2016 укладено договір підряду №19, предметом якого є Капітальне будівництво водопостачання населених пунктів Пришибської сільської ради Кременчуцького району (далі - Договір).

У п. 3.1 Договору визначено, що ціна договору є динамічною, визначена на підставі зведеного кошторису будови згідно нормативів ДСТУ Б Д. 1.1- 1:2013 із урахуванням змін та доповнень і становить сумі - 34215275,03 грн. (у тому числі ПДВ 5702545,84 грн.).

Згідно з п. 4.1 джерелом фінансування робіт є кошти місцевого бюджету та інші кошти залучені у встановленому законодавством порядку.

У пункті 4.6 Договору передбачено, що перед початком робіт Замовник сплачує Генпідряднику попередню оплату на придбання матеріальних ресурсів для виконання будівельно-монтажних робіт у розмірі 9421527 грн., в тому числі ПДВ 570254,50 грн., що становить 30 % від загального річного обсягу робіт.

Відповідно до платіжного доручення № 139 від 02.04.2018 з місцевого бюджету на користь Відповідача перераховано 1520820 грн., тобто сума авансу на 2018 рік.

За даними з виписки Управління Державної казначейської служби України у Кременчуцькому районі Полтавській області, кошти за вищевказаним платіжним дорученням отримані Відповідачем 05.04.2018.

Згідно з вимогами п. 4.7. Договору, кошти мали бути використані Відповідачем протягом трьох місяців з дня отримання, відповідно до вимог п. 19 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764 Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва (з подальшими змінами та доповненнями). По закінченню зазначеного терміну невикористані кошти авансу мали бути повернуті Позивачу.

Підтвердження Відповідачем використання коштів отриманого авансу, згідно з п. 4.7. Договору, здійснюється шляхом надання останнім Позивачу звіту про використану за цільовим призначенням попередню оплату та документів, що підтверджують факт придбання матеріальних ресурсів (накладні, акти прийому-передачі, паспорти якості/сертифікати відповідності, відомості щодо оприбуткування ТМЦ).

Відповідно до абз.2 п.19 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1764 від 27.12.2001, замовник перераховує підряднику аванс, якщо це передбачено договором. Розмір авансу не може перевищувати 30 відсотків вартості річного обсягу робіт. Підрядник зобов'язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По закінченні тримісячного терміну невикористанні суми авансу повертаються замовнику.

Згідно до роз'яснень Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, викладених у листі від 21.11.2013 щодо порядку підтвердження підрядною організацією авансу, використаного на придбання будівельних матеріалів, конструкцій та виробів, звітування про цільове використання авансу, отриманого для придбання будівельних матеріалів, конструкцій та виробів, необхідних для виконання робіт і вартість яких включається до вартості будівельних робіт здійснюється на підставі примірних форм первинних облікових документів у будівництві №КБ-2в акт приймання виконаних будівельних робіт з відповідними обґрунтуваннями.

Таким чином, Відповідач мав до 05.07.2018 використати аванс та підтвердити його використання, або повернути невикористану суму попередньої оплати Замовнику.

Відповідачем 02.07.2018 наданий акт №42 виконаних підрядних робіт, складений за формою КБ-2-в і довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, складена за, формою КБ-3, які у той же день підписані Позивачем та Відповідачем.

Відповідно до розділу акту № 42 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (за формою КБ-2в від 02.07.2018), Відповідачем використано кошти авансу на матеріали, вироби та конструкції у сумі з урахуванням ПДВ 750151 грн. 20 коп., тобто Відповідачем станом на 02.07.2018 не була використана вся сума авансу.

Отже, залишок невикористаної суми авансу складає 770668 грн. 80 коп., яка на час подання позову не повернута Позивачу.

Крім того, Позивачем 14.05.2018 на адресу, Відповідача направлена вимога за № 02-23/438 про розірвання договору та повернення коштів невикористаного авансу.

02.07.2018 між виконавчим комітетом Пришибської сільської ради та ПФ Корнет 2 укладена Додаткова угода до договору підряду №19 від 12.07.2016 по об'єкту Капітальне будівництво водопостачання населених пункті Пришибської сільської ради Кременчуцького району .

Відповідно до додаткової угоди сторони домовились про розірвання за взаємною згодою договору підряду №19 від 12.07.2016, який вважається розірваним з 02.07.2018. :

Приватна фірма Корнет 2 гарантує, що зобов'язання по цьому договору виконає до моменту набрання чинності додатковою угодою.

У разі не виконання зобов'язань за цим договором ПФ "Корнет 2" зобов'язується повернути грошові кошти отримані в якості авансування робіт в 2018 році в сумі 750000 грн., в тому числі ПДВ 125000 грн., в термін до моменту набрання чинності додатковою угодою.

Але станом на час пред'явлення даного позову кошти невикористаної попередньої оплати не повернуті Позивачу.

Статтею 14 ЦК України передбачено, що цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України). Одностороння відмова від зобов'язання в силу ст. 525 ЦК України, не допускається.

Частиною 1 статті 509 ЦК України передбачено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до частини 2 статті 509 ЦК України зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу.

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно частини 1 статті 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч. 1 ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Статтею 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов'язання настають наслідки, встановлені договором або законом.

Частиною 2 статті 193 ГК України визначено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Таким чином, виконавчим комітетом Пришибської сільської ради Кременчуцького району вживались заходи досудового врегулювання спору.

Згідно з вимогами ст. 526 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільної законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічні положення містить ст. 193 Господарського кодексу України (далі ГК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язані встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає, виконанню цей строк (термін). Згідно із ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

У порушення зазначених вимог закону та умов Договору Відповідач не повернув бюджетні кошти авансу, з огляду на що такі кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

У договорі прямо зазначено, що аванс надається на певний строк, по закінченню якого невикористані кошти підлягають поверненню.

Згідно із ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Пунктом 8.2 Договору передбачено, що за прострочення строків виконання робіт Генпідрядник сплачує Замовнику пеню у розмірі 0,1 % від вартості робіт, виконання яких прострочено, за кожний день прострочення. За прострочення більше 30 днів Генпідрядник додатково сплачує Замовнику штраф у розмірі 5 % від вартості робіт, виконання яких прострочено.

Відповідно до ч. 6 ст. 232 ГК України, нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше, не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

З урахуванням вищевказаних норм законодавства, крім права на стягнення суми невикористаного авансу позивач має право вимагати від відповідача сплати штрафних санкцій. Відповідно до розрахунку позивача пеня за прострочення строків виконання робіт з 03.07.2018р. по 09.08.2018р. складає 27131,76 грн., а 3% річних за період з 03.07.2018р. по 09.08.2018р. складає 2343,68 грн.

Вказаний розрахунок позивача перевірено судом.

Відповідно до ст.ст. 13, 74 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказів в спростування вищевикладеного чи інших заперечень по суті спору відповідач суду не надав.

З огляду на викладене суд прийшов до висновку, що відповідачем були порушені права позивача за захистом яких мало місце звернення до суду, а аналіз наведених у позові аргументів та поданих позивачем доказів свідчить про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст.129 (ч.ч.1 та 4) ГПК України судові витрати повністю покладаються на відповідача.

Керуючись ст.129, 232-233, 237-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватної фірми "Корнет 2" (44701, Волинська обл., м. Володимир-Волинський, вул. Ковельська, буд. 105, ідент. код 31801281) на користь Заступника керівника Кременчуцької місцевої прокуратури (39601, м.Кременчук, пр-т Свободи, 4а) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - виконавчого комітету Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (39750, Кременчуцький р-н, с.Пришиб, вул. Леніна, 46, іден. код 04384687) 770668,80 грн. невикористаного авансу, 2343,68 грн. - 3% річних, 27131,76 грн. - пеня, 12002,16 грн. судового збору.

Видати наказ з набранням цим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення підписано 25.02.2019р.

Суддя Іванко Л.А.