Ухвала

від 25.02.2019 по справі 643/2718/19

МОСКОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа №№643/2718/19, 1-кс/643/1221/19

У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 про тимчасовий доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

З наданих документів вбачається, що місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №42018221040000155 від 18.12.2018 за ч.1 ст.367 КК України за фактом неналежного виконання державним реєстратором своїх службових обов`язків під час проведення державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна за відсутності усіх передбачених законом документів.

Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 07.11.2017 проведено державну реєстрацію за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) права власності на нежитлові будівлі по АДРЕСА_1 : літ.«Ж-1», загальною площею 42 кв.м. (номер запису про право власності - 23264968); літ.«З-1», загальною площею 68,5 кв.м. (номер запису про право власності - 23265284); літ.«И-1», загальною площею 78 кв.м. (номер запису про право власності - 23265500).

При цьому, в якості підстав виникнення права власності державним реєстратором зазначені - договір купівлі-продажу (серія та номер:б/н, виданий 14.02.2002, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »).

17.11.2017 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 посвідчено договори купівлі продажу, відповідно до яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » продала ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_3 , виданий 18.03.2014, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_4 , країна громадянства: Україна):

- за договором №2919: нежитлової будівлі літ.«З-1», загальною площею 68,5 кв.м. (номер запису про право власності - 23438988) та нежитлової будівлі літ.«И-1», загальною площею 78 кв.м. (номер запису про право власності - 23439063);

- за договором №2921: нежитлової будівлі літ.«З-1», загальною площею 68,5 кв.м. (номер запису про право власності - 23438989) та нежитлової будівлі літ.«И-1», загальною площею 78 кв.м. (номер запису про право власності - 23439064).

23.11.2017 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 проведено державну реєстрацію за ОСОБА_6 нежитлових будівель:

- літ. «З/1-1» загальною площею 62,3 кв.м. по АДРЕСА_1 (дві реєстрації по частині - номери записів про право власності 23575266 та 23627933);

- літ. «З/2-1» загальною площею 6,2 кв.м. по АДРЕСА_1 (дві реєстрації по частині - номери записів про право власності 23581708 та 23627738);

- літ. «И/1-1» загальною площею 68 кв.м. по АДРЕСА_1 (дві реєстрації по частині - номери записів про право власності 23627565 та 23627933);

- літ. «И/2-1» загальною площею 10 кв.м. по АДРЕСА_1 (дві реєстрації по частині - номери записів про право власності 23627412 та 23576672).

При цьому, в якості підстави виникнення права власності державним реєстратором зазначені: висновок, серія та номер: 66849, виданий 17.11.2017, видавник: ФОП ОСОБА_7 ; заява, серія та номер: 2941, виданий 20.11.2017, видавник: приватний нотаріус ОСОБА_5 ; технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 17.11.2017, видавник: ФОП ОСОБА_7 ; договори купівлі-продажу, серія та номер: 2919 та 2919, видані 17.11.2017, видавник: приватний нотаріус ОСОБА_5 .

В подальшому, приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 30.11.2017 посвідчено договір купівлі-продажу №3173, відповідно до якого ОСОБА_6 продала нежитлової будівлі літ. «З/1-1» загальною площею 62,3 кв.м. (номер запису про право власності 23673979) та нежитлової будівлі літ. «И/1-1» загальною площею 68 кв.м. (номер запису про право власності 23674067) по АДРЕСА_1

ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 , країна реєстрації: Україна, адреса: АДРЕСА_2 ). Крім того, 01.12.2017 посвідчено договір купівлі-продажу №3184, відповідно до якого ОСОБА_6 продала нежитлової будівлі літ. «З/1-1» загальною площею 62,3 кв.м. (номер запису про право власності 23699503) та нежитлової будівлі літ. «И/1-1» загальною площею 68 кв.м. (номер запису про право власності 23699558) по АДРЕСА_1 ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ".

03.04.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " укладений договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер: 6310138500:10:011:0017 площею: 0.9991 га для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, житлової та громадської забудови або будівництва житлових будинків, на якому нібито були розташовані нежитлові будівлі літ.«З-1-1», загальною площею 68,5 кв.м. та літ.«И-1-1», загальною площею 78 кв.м., які в свою чергу є частинами будівель літ.«З-1» та літ.«И-1», які нібито належали ТОВ «фірма « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

При цьому, з листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Харківської міської ради від 10.12.2018 №14095/04-13 вбачається, що згідно даних відділу збереження технічної документації матеріали інвентаризаційної (реєстраційної) справи по АДРЕСА_1 не складалися.

Інші відомості, які б підтверджували підстави виникнення у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » права власності на згадані нежитлові будівлі, а також речових прав на земельні ділянки під вказаними об`єктами нерухомості, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме відсутні.

Наведене вказує на те, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 07.11.2017 проведено державну реєстрацію за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » права власності на нежитлові будівлі по АДРЕСА_3 , загальною площею 42 кв.м., літ.«З-1», загальною площею 68,5 кв.м. та літ.«И-1», загальною площею 78 кв.м., як на новозбудований об`єкт, тобто завершений будівництвом об`єкт нерухомого майна, державна реєстрація права власності на який проводиться вперше.

Зі змісту ч.1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі-Закону) вбачається, що після формування та реєстрації заяви про державну реєстрацію прав в базі даних заяв (п.1) прийняттю рішення про державну реєстрацію прав (п.5) передує перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень (п.4).

Відповідно до п.10-1 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 (далі - Порядку), під час формування та реєстрації заяви щодо державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, утворений у результаті нового будівництва, автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у режимі реального часу отримуються відомості Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів. Вказані відомості обов`язково зберігаються в електронній формі в Державному реєстрі прав та додаються для відповідної заяви для подальшого використання державним реєстратором.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості, зокрема, з Реєстру прав власності на нерухоме майно, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів. Доступ до відомостей Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів забезпечується за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав.

Відповідно до п.41 Порядку для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються, зокрема: 1) документ що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів, про що державним реєстратором здійснюється відповідна перевірка у вказаному Реєстрі відповідно до наданих заявником відомостей); 2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону у державній реєстрації прав може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом (п.3), подані документи не дають змоги встановити набуття речових прав на нерухоме майно (п.4). Частиною 2 вказаної статті Закону встановлено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає відповідне рішення.

Здійснення державної реєстрації права власності на новостворений об`єкт нерухомого майна за відсутності документа, що засвідчує його прийняття в експлуатацію, а також документів про присвоєння адреси та наявність зареєстрованих прав на земельну ділянку, вказує на можливе вчинення службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

У зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, немає можливості, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення копій документів, пов`язаних з нотаріальним посвідченням зазначених договорів купівлі-продажу, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , а також з проведенням вказаним нотаріусом державної реєстрації права власності за ОСОБА_6 .

При цьому, згідно п.1 ч.1 ст.9, п.5 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами, зокрема, міських рад за місцезнаходженням відповідного майна. Порядок формування та зберігання реєстраційних справ визначається Міністерством юстиції України.

Відповідно п.1 розділу VI Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 за №3267/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.11.2016 за №1499/29629, передача у випадках, передбачених законом, реєстраційної справи для долучення до реєстраційної справи суб`єкту, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, здійснюється державним реєстратором, що забезпечував прийняття документів, протягом трьох робочих днів з дати проведення відповідної державної реєстрації нарочно з описом вкладення або шляхом надіслання рекомендованого листа.

З огляду на вказані законодавчі положення, відповідна реєстраційна справа на даний час повинна зберігатись в ІНФОРМАЦІЯ_9 , тобто за місцезнаходженням нерухомого майна, а в разі нездійснення їх передачі для зберігання в установленому законом порядку у володінні відповідного державного реєстратора.

Прокурор звернувся з клопотанням, в якому просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ).

Розглянувши клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, оскільки речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Московського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_8 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 або за їх дорученням відповідним оперативним працівникам, до речей і документів, які

перебувають у володінні приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ) та містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх копій а саме:

- усіх документів, наявних у нотаріальній справі, заведеній у зв`язку з посвідченням договору купівлі-продажу від 17.11.2017 (реєстровий №2919), за змістом якого: предметом договору є нежитлової будівлі літ.«З-1», загальною площею 68,5 кв.м. та нежитлової будівлі літ.«И-1», загальною площею 78 кв.м. по АДРЕСА_1 ; продавцем є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а покупцем ОСОБА_6

- усіх документів, наявних у нотаріальній справі, заведеній у зв`язку з посвідченням договору купівлі-продажу від 17.11.2017 (реєстровий №2921), за змістом якого: предметом договору є нежитлової будівлі літ.«З-1», загальною площею 68,5 кв.м. та нежитлової будівлі літ.«И-1», загальною площею 78 кв.м. по АДРЕСА_1 ; продавцем є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а покупцем ОСОБА_6

- усіх документів, наявних у нотаріальній справі, заведеній у зв`язку з посвідченням договору купівлі-продажу від 30.11.2017 (реєстровий №3173), за змістом якого: предметом договору є нежитлової будівлі літ. «З/1-1» загальною площею 62,3 кв.м. та нежитлової будівлі літ. «И/1-1» загальною площею 68 кв.м. по АДРЕСА_1 ; продавцем є ОСОБА_6 , а покупцем ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

- усіх документів, наявних у нотаріальній справі, заведеній у зв`язку з посвідченням договору купівлі-продажу від 01.12.2017 (реєстровий №3184), за змістом якого: предметом договору є нежитлової будівлі літ. «З/1-1» загальною площею 62,3 кв.м. та нежитлової будівлі літ. «И/1-1» загальною площею 68 кв.м. по АДРЕСА_1 ; продавцем є ОСОБА_6 , а покупцем ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя

25.02.2019