Ухвала

від 25.02.2019 по справі 362/1143/19

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 362/1143/19

Провадження № 1-кс/362/464/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку території, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить Васильківській міській раді, фактичним користувачем якої є ТОВ «Легал Україна», за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,

в с т а н о в и в:

25.02.2019року доВасильківського міськрайонногосуду Київськоїобласті надійшлоклопотання слідчогоСВ ВасильківськогоВП ГУНП вКиївській областілейтенанта поліції ОСОБА_4 про наданнядозволу групі слідчих СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 на проведення обшуку території, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить Васильківській міській раді, фактичним користувачем якої є ТОВ «Легал Україна», з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення знаряддя кримінального правопорушення, газобалонного обладнання, скрапленого газу, майна яке було здобуте в результаті вчинення кримінального правопорушення, документів, грошових коштів, а також печаток, документів в електронному вигляді, електронних накопичувачів інформації, чорнових записів, чорнових бухгалтерських документів, мобільних телефонів, комп`ютерної техніки, яка містить на магнітних носіях доказову інформацію у даному кримінальному провадженні.

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019111200000113 від 19.02.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, тобто порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей.

В ході досудового розслідування встановлено, що на території Васильківського району здійснюють свою діяльність об`єкти підвищеної небезпеки, у сфері роздрібної торгівлі нафтопродуктами (бензин, дизельне паливо) та зрідженим газом, а саме:

-ТОВ «Легал Україна» (ЄДРПОУ 41186725) фактична адреса АГЗП: вул. Соборна, 70Е, м. Васильків, Васильківського району, Київської області, юридична адреса: 01033, м. Київ, вул. Шота Руставелі, будинок № 33-Б, нежиле приміщення № 27;

-ТОВ «Інтер Глобал ПК» (ЄДРПОУ 41721412) фактична адреса АГЗП: с. Велика Солтанівка, 41 км Київ-Одеса, юридична адреса: 02222, м. Київ, пр-т Володимира Маяковського, будинок 49, приміщення 3;

-ТОВ «Газавтосервіс» (ЄДРПОУ 30419505) фактична адреса АГЗП: вул. Леніна, 61, смт Калинівка, Васильківського району, Київської області, юридична адреса: 08600, Київська обл., місто Васильків, вулиця 1-го Травня, будинок 12;

-ТОВ «Укртехноіновація», фактична адреса АГЗП: вул. Западинська, 1б, с. Мархалівка, Васильківського району, Київської області;

-ТОВ «СолексОйл Груп» (ЄДРПОУ 38106099) фактична адреса АГЗП:

вул.Залізнична,98,смт.Калинівка,Васильківського району,Київської області,юридична адреса: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 15.

Зазначені суб`єкти господарювання, згідно відомостей ГУ Держпраці в Київській області не мають дозволів на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах та зберігання ємкостей із зрідженим газом, їх заповнення, спорожнення, а також дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію, зокрема у наступних суб`єктів господарювання які здійснюють торгівлю зрідженим газом, бензином та дизельним паливом:

Разом із цим, згідно відомостей Васильківського районного відділу ГУ ДСНС України в Київській області документи дозвільного характеру суб`єктам господарювання, які здійснюють свою діяльність у сфері роздрібної торгівлі нафтопродуктами (бензин, дизельне паливо) та зрідженим газом не видавались та не реєструвались.

В клопотанні зазначено, що підставами для обшуку є те, щов ході досудового розслідування кримінального провадження № 42019111200000113 від 19.02.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України встановлено, що на території Васильківського району здійснюють свою діяльність об`єкти підвищеної небезпеки, у сфері роздрібної торгівлі нафтопродуктами (бензин, дизельне паливо) та зрідженим газом, зокрема ТОВ «Легал Україна» (ЄДРПОУ 41186725), фактична адреса АГЗП: вул. Соборна, 70Е, м. Васильків, Васильківського району, Київської області.

Зазначений суб`єкт господарювання, згідно відомостей ГУ Держпраці в Київській області не має дозволів на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах та зберігання ємкостей із зрідженим газом, їх заповнення, спорожнення, а також дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію, зокрема у наступних суб`єктів господарювання які здійснюють торгівлю зрідженим газом, бензином та дизельним паливом:

Разом із цим, згідно відомостей Васильківського районного відділу ГУ ДСНС України в Київській області документи дозвільного характеру даному суб`єкту господарювання, який здійснює свою діяльність у сфері роздрібної торгівлі нафтопродуктами (бензин, дизельне паливо) та зрідженим газом не видавались та не реєструвались.

У свою чергу, відповідно до п. 6 додатку № 2 «Переліку видів робіт підвищеної небезпеки» постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах є видом робіт підвищеної небезпеки.

Також, відповідно до п. 11 додатку № 2 «Переліку видів робіт підвищеної небезпеки» постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом є видами робіт з підвищеною небезпекою.

Зазначеним суб`єктом господарювання фактично проігноровано правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві.

Слідчий в клопотанні вказав, що іншим способом, ніж проведенням обшуку на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , не можливо зафіксувати сліди вчиненого кримінального правопорушення та виявити і вилучити предмети, які в подальшому будуть використані як докази.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку 3210700000:11:025:0013, що розташована за адресою: вул. Соборна, 70Е, м. Васильків, Васильківського району, Київської області, належить Васильківській міській раді.

Згідно рапорту о/у СКП Васильківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_15 фактичним користувачем даної земельної ділянки 3210700000:11:025:0013 розташованій за адресою: вул. Соборна, 70Е, м. Васильків, Васильківського району, Київської області, на якій здійснюється роздрібна торгівля дизельним паливом та зрідженим газом є ТОВ «Легал Україна».

У судовому засідання прокурор підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 30Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року(далі-Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручанняздійснюється згідно із закономі є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

З метою належного дотримання вимог, закріплених у Конвенції, слідчий суддя під час розгляду клопотання про обшук враховує правові позиції Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), сформульовані ним у рішеннях "Ратушна проти України", "Поліщук проти України","Васильчук проти України","Головань проти України","Смирнов проти Росії".

Так, ЄСПЛ у своєму рішенні від 7 липня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії» вказав, що невизначене формулювання обсягу обшуку дало органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення, крім документів, які стосуються справи, деяких особистих речей. ЄСПЛ зазначив,що відсутність вказівки на конкретну мету обшуку є порушенням ст. 6 Конвенції.

Аналогічна позиція ЄСПЛ міститься в рішенні від 15 липня 2003 року у справі «Ернст та інші проти Бельгії»,де вказано, що ордер на проведення обшуку не містив інформації щодо мети проведення обшуку та про предмети, що підлягають вилученню. Таким чином, слідчих було наділено широкими повноваженнями, обшуки не були пропорційними.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місця знаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України,обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2)відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3)відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Слідчий та прокурор зобов`язані довести обставини, передбачені вимогами ч. 5 ст.234 КПК України.

Однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін (ст. 22 КПК), яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, а суд лише створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків і, саме сторона обвинувачення зобов`язана забезпечити, як особисту явку до суду, так саме і подання достатніх та переконливих доказів безпосередньо до слідчого судді.

Таким чином, прокурор, слідчий зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що: відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Разом з цим, слідчий суддя звертає увагу на те, що з метою дотримання прав особи, яка є власником житла чи іншого володіння, у якому необхідно провести обшук, в клопотанні про проведення обшуку відповідно до п. 6 ч. 3 ст.234КПК України передбачена необхідність вказувати відомості про власника житла чи іншого володіння та особу, у фактичному володінні якої вони знаходяться.

В матеріалах клопотання вказано, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку 3210700000:11:025:0013, що розташована за адресою: вул. Соборна, 70Е, м. Васильків, Васильківського району, Київської області, належить Васильківській міській раді.

Фактичним користувачем даної земельної ділянки 3210700000:11:025:0013 розташованій за адресою: вул. Соборна, 70Е, м. Васильків, Васильківського району, Київської області, на якій здійснюється роздрібна торгівля дизельним паливом та зрідженим газом є ТОВ «Легал Україна», що підтверджуються лише рапортом о/у СКП Васильківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_15 , який не може бути визнаний судом допустимим доказом.

Таким чином, слідчим не надано письмових доказів того, що ТОВ «Легал Україна» дійсно являється фактичним користувачем даної земельної ділянки, як це вказано в клопотанні. Також матеріали клопотання не містять, витяг з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який є доказом реєстрації ТОВ «ЛегалУкраїна» як ТОВ.

Крім того,диспозицієюст.272ККУкраїни,заякоюкваліфіковане кримінальнеправопорушенняуданому кримінальномуправопорушенніпередбачено: «порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого».

Основним безпосереднім об`єктом злочину є безпека виконання робіт з підвищеною небезпекою, а додатковим обов`язковим об`єктом - життя та здоров`я особи.

Під безпекою виконання робіт з підвищеною небезпекою слід розуміти такий стан, коли не заподіюється і не може бути заподіяна шкода внаслідок експлуатації, ремонту, реконструкції, спорудження певних об`єктів, обладнання, здійснення іншої виробничої діяльності, пов`язаної з підвищеним ризиком (високою ймовірністю завдання шкоди) як учасникам таких робіт, так і стороннім особам, правоохоронюваним інтересам. При цьому має значення не галузь господарства, в якій проводяться певні роботи, а сам характер таких робіт та правил, які порушуються. Ці правила стосуються не загальних правил охорони праці, які поширюються на всі галузі народного господарства та види виробничої діяльності, а лише тих правил, що стосуються окремих видів робіт. Це, зокрема, навантажувально-розвантажувальні роботи; ремонт та реконструкція транспортних комунікацій в умовах збереження руху транспорту; електромонтажні роботи, що провадяться без знеструмлення обладнання; підземні гірничі роботи; висотні монтажні та інші будівельні роботи; роботи, які проводяться з обладнанням, що експлуатується під тиском, в умовах високих температур чи холоду; роботи з отруйними і сильнодіючими речовинами тощо.

Об`єктивна сторона злочину характеризується: 1) діянням - порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві, 2) наслідками у вигляді загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків (ч. 1 ст. 272) або у вигляді загибелі людей чи інших тяжких наслідків (ч. 2 ст. 272); 3) причинним зв`язком між діянням і наслідками. Крім того, обов`язковими ознаками об`єктивної сторони складу цього злочину є обстановка і місце його вчинення.

Разом з тим, прокурором в клопотанні не зазначено яка шкода заподіюється і може бути заподіяна внаслідок порушення правил безпеки, не зазначено самих фактів порушення правил безпеки, а тому прокурором не було доведено, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене саме ч.1 ст. 272 КК України.

З оглядуна те,що метоюобшуку,визначеною вч.1ст.234КПК України,є виявленнята фіксаціявідомостей прообставини вчиненнякримінального правопорушення,відшукання знаряддякримінального правопорушенняабо майна,яке булоздобуте врезультаті йоговчинення,а такожвстановлення місцезнаходженнярозшукуваних осіб, слідчийсуддя приходитьдо достовірноговисновку провідмову узадоволенні клопотання,оскільки матеріаламикримінального провадженняне підтверджуютьсяналежними доказами,що самена ційтериторії буловчинено кримінальнеправопорушення передбачене саме ч.1 ст. 272 КК України; не долучено оригіналів або належним чином засвідчених копій документів, дослідження яких має значення для встановлення обставин, зазначених у клопотанні; не встановлено особу у фактичному володінні якої воно знаходиться.

На підставі викладеного, вважаю, що слідчим не дотримано всіх передбаченихКПК Українивимог необхідних для задоволення клопотання та проведення обшуку, тому з метою недопущення порушень прав особи закріплених Європейською Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, клопотання слідчого про проведення обшуку задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 30 Конституції України,статтею 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року,статтями 22, 107, 110, 233, 234, 235, 309 КПК України,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Васильківського ВП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку території,що розташованаза адресою:вул.Соборна,70Е,м.Васильків,Васильківського району,Київської області,яка належитьВасильківській міськійраді,фактичним користувачемякої єТОВ «ЛегалУкраїна»,за ознакамивчинення кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.1ст.272КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_16