Рішення

від 25.02.2019 по справі 2340/5014/18

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2019 року справа № 2340/5014/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Віто-Буд К” про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю “Віто-Буд К”, в якій просить стягнути податковий борг у сумі 406489 грн. 16 коп.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач перебуває на податковому обліку як платник податків та має непогашений податковий борг з податку на додану вартість в сумі 406489 грн. 16 коп. Позивачем направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми “Ю” №131260-17 від 29.12.2017. У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 26.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження та ухвалено розпочати розгляд справи по суті з 25.01.2019 без повідомлення учасників справи.

Рекомендоване поштове відправлення із копією ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 26.12.2018 направлено за адресою: вул. Благовісна, 262, м. Черкаси, Черкаська область, 18007, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Поштове відправлення повернуто до суду 09.01.2019 з позначкою на конверті «організація не розшукана».

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано наслідки повернення рекомендованого поштового відправлення із копією ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі.

При цьому, згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на зазначені приписи суд застосовує частину 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Беручи до уваги, що відповідач не отримав копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 26.12.2018 з незалежних від суду причин, вважається що копія ухвали отримана відповідачем належним чином.

Вивчивши доводи позивача, викладені у позовній заяві, дослідивши надані письмові докази, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Віто-Буд К” (код ЄДРПОУ - 39644135) зареєстроване як юридична особа 17 лютого 2015 року та перебуває на податковому обліку як платний податків.

Відповідач має непогашений податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 45451 грн. 38 коп.

Заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла на підставі наступних документів:

- податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у м. Києві від 21.11.2017 №0041211207 про застосування штрафних санкцій в сумі 427006,11 грн, згідно з п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України. Вказане податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акта ГУ ДФС у м.Києві №12876/26-15-12-07-20/39644135 від 06.11.2017 про результати камеральної перевірки, в якому встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних за січень – вересень 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 27.11.2017, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

- податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Черкаській області від 17.07.2018 №0059491205 про застосування штрафних санкцій в сумі 874,32 грн, згідно з п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України. Вказане податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акта ГУ ДФС у Черкаській області №5276/23-00-12-0506/39644135 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, в якому встановлено, що в порушення п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України ТОВ «Віто-Буд К» протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість. Податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача, проте було повернута відправнику у зв'язку з відсутністю адресата за зазначеною адресою.

- податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Черкаській області від 17.07.2018 №0059651205 про застосування штрафних санкцій в сумі 5402,88 грн, згідно з п. 120-1 ст. 120 Податкового кодексу України. Вказане податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акта ГУ ДФС у Черкаській області №5279/23-00-12-0506/39644135 про результати камеральної перевірки порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, в якому встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача, проте було повернута відправнику у зв'язку з відсутністю адресата за зазначеною адресою.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалися, суми грошових зобов'язань за ними не сплачені.

Згідно з інтегрованою карткою платника податків та розрахунком суми податкового боргу заборгованість відповідача з податку на додану вартість з урахуванням часткової сплати 26794,15 грн, складає 406489,16 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань у встановлені строки позивач 29.12.2017 сформував податкову вимогу форми «Ю» №131260-17 на суму 401231 грн. 96 коп., яка була направлена відповідачу та повернута відправнику за закінченням строку зберігання.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість є календарний місяць.

Згідно з п. 203.1. ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пункт 203.2. статті 203 Податкового кодексу України визначає, що сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відтак, відповідач, подавши податкові декларації з податку на додану вартість, зобов'язаний був сплатити визначені ним самостійно податкові зобов'язання з податку на додану вартість, однак покладений на нього обов'язок самостійно узгоджених податкових зобов'язань не виконав.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 120-1.1. ст. 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

За наслідками камеральних перевірок відповідача встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 21.11.2017 №0041211207 отримане відповідачем 27.11.2017, а податкові повідомлення-рішення від 17.07.2018 №0059491205 та від 17.07.2018 №0059651205 вважаються отриманими відповідачем, тому відповідач зобов'язаний був сплатити штрафні санкції протягом 10 календарних днів від дати їх отримання або від дати, якою вони вважаються вручені.

Відповідач не надав до суду доказів оскарження вказаних податкових рішень, та визначені позивачем штрафні санкції протягом 10 календарних днів не сплатив.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з абзацом 1 пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідач податковий борг з податку на додану вартість в сумі 406489 грн. 16 коп. не сплатив, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Згідно з частиною 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 241-245, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Віто-Буд К» (вул. Благовісна, 262, м. Черкаси, 18007, код ЄДРПОУ 39644135), на користь бюджету через Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м.Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 39392109) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 406489 (чотириста шість тисяч чотириста вісімдесят дев'ять) гривень 16 копійок за рахунок коштів, які знаходяться на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Віто-Буд К» (вул. Благовісна, 262, м. Черкаси, 18007, код ЄДРПОУ 39644135) в обслуговуючих банках.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Суддя А.В. Руденко