Постанова

від 18.02.2010 по справі 2а-28237/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ка тегорія 6.6.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2010 року Справа № 2а-28237/09/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Ігнатович О.А.,

та

представників сторін:

від позивача - головний державний подат ковий

ін спектор юридичного відділу

Лиманюк М.А. (довіреність ві д 12.01.2010 № 202)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

державної податкової інсп екції в м. Сєвєродонецьку Луг анської області

до приватного підприємств а „Кристал-1”

про стягнення штрафних (фін ансових) санкцій у розмірі 3282,50 грн.,

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2009 року державна п одаткова інспекція в м. Сєвєр одонецьку Луганської област і звернулась до Луганського окружного адміністративног о суду з позовом, в якому проси ть стягнути з приватного під приємства „Кристал-1” штрафн і (фінансові) санкції за поруш ення норм Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг» у розмірі 3282,50 гр н.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Приватне підприємство „Кр истал-1” знаходиться на облік у в державній податковій інс пекції в м. Сєвєродонецьку Лу ганської області як платник податків.

На підставі акта перевірки від 26 червня 2009 року № 0151/12/32/23/32990479 де ржавною податковою інспекці єю в м. Сєвєродонецьку Луганс ької області 09 липня 2009 року пр ийнято рішення про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій № 0000842304 за порушення но рм Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг» у розмірі 3282,50 грн.

Враховуючи, що сума застосо ваних фінансових (санкцій) пр иватним підприємством „Крис тал-1” добровільно у визначен і законом строки не сплачена , державна податкова інспекц ія в м. Сєвєродонецьку Луганс ької області просить стягнут и її в судовому порядку.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином. Прав ом подати суду заперечення п роти позову та докази на підт вердження своїх доводів не с користався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню повністю з огляду на таке .

Приватне підприємство „Кр истал-1” як платник податків з находиться на обліку в держа вній податковій інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

26 червня 2009 року посадовими о собами державної податкової адміністрації в Луганській області проведено перевірку відповідача з питань дотрим ання порядку проведення розр ахунків за товари (послуги), ви мог з регулювання обігу готі вки, наявності торгових пате нтів і ліцензій, за результат ами якої складено акт № 0151/12/32/23/32990 479 (арк. справи 5-6).

Перевіркою встановлено:

- проведення розрахунко вих операцій при продажу тов ару без застосування реєстра тора розрахункових операцій ;

- не видача розрахункового документа особі, яка придбал а товар;

- не забезпечення відповід ності суми готівкових коштів на місці проведення розраху нків сумі коштів, яка зазначе на у денному звіті реєстрато ра розрахункових операцій;

- невиконання щоденного др уку фіскального звітного чек у на реєстраторі розрахунков их операцій.

Правові засади застосув ання реєстраторів розрахунк ових операцій у сфері торгів лі, громадського харчування та послуг визначає Закон Укр аїни від 06 липня 1995 року 265/95-ВР «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до статті 1 Закон у України від 06 липня 1995 року № 26 5/95-ВР «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг» реєстратори розрахункових о перацій застосовуються фізи чними особами - суб'єктами пі дприємницької діяльності аб о юридичними особами (їх філі ями, відділеннями, іншими від окремленими підрозділами), я кі здійснюють операції з роз рахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із зас тосуванням платіжних карток , платіжних чеків, жетонів тощ о) при продажу товарів (наданн і послуг) у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг, а також уповноваженими ба нками та суб'єктами підприєм ницької діяльності, які вико нують операції купівлі-прода жу іноземної валюти.

Пунктом 1 статті 3 Закону Укр аїни від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР « Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг» регл аментовано, що суб'єкти підпр иємницької діяльності, які з дійснюють розрахункові опер ації в готівковій та/або в без готівковій формі (із застосу ванням платіжних карток, пла тіжних чеків, жетонів тощо) пр и продажу товарів (наданні по слуг) у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розра хункові операції на повну су му покупки (надання послуги) ч ерез зареєстровані, опломбов ані у встановленому порядку та переведені у фіскальний р ежим роботи реєстратори розр ахункових операцій з роздрук уванням відповідних розраху нкових документів, що підтве рджують виконання розрахунк ових операцій, або у випадках , передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрован их у встановленому порядку р озрахункових книжок; 2) видава ти особі, яка отримує або пове ртає товар, отримує послугу а бо відмовляється від неї, роз рахунковий документ встанов леної форми на повну суму про веденої операції; 3) щоденно д рукувати на реєстраторах роз рахункових операцій фіскаль ні звітні чеки і забезпечува ти їх зберігання в книгах обл іку розрахункових операцій; 4) забезпечувати відповідніс ть сум готівкових коштів на м ісці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в д енному звіті реєстратора роз рахункових операцій, а у випа дку використання розрахунко вої книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими к витанціями, виданими з почат ку робочого дня.

Судом встановлено, що перев іркою від 26 червня 2009 року вста новлено, що приватне підприє мство „Кристал-1”, здійснювал о розрахункові операції за г отівкові кошти без застосува ння реєстратора розрахунков их операцій, щоденно не друку вало фіскальні звітні чеки т а мало місце невідповідність суми готівкових коштів на мі сці проведення розрахунків с умі коштів, яка зазначена в де нному звіті реєстратора розр ахункових операцій, що підтв ерджено актом перевірки від 26 червня 2009 року № 0151/12/32/23/32990479, який п ідписаний продавцем та дирек тором без заперечень та заув ажень, та описом готівкових к оштів на місці проведення ро зрахунків (арк. справи 5-6, 16).

Відповідно до пункту 1 статт і 17 Закону України від 06 липня 1 995 року 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг» за порушення вимог цьог о Закону до суб'єктів підприє мницької діяльності, які зді йснюють розрахункові операц ії за товари (послуги), за ріше нням відповідних органів дер жавної податкової служби Укр аїни застосовуються фінансо ві санкції у п'ятикратному ро змірі вартості проданих това рів (наданих послуг), на які ви явлено невідповідність - у ра зі проведення розрахункових операцій на неповну суму вар тості проданих товарів (нада них послуг), у разі непроведен ня розрахункових операцій че рез реєстратори розрахунков их операцій, у разі нероздрук ування відповідного розраху нкового документа, що підтве рджує виконання розрахунков ої операції, або проведення ї ї без використання розрахунк ової книжки.

Відповідно до пункту 4 статт і 17 Закону України від 06 липня 1 995 року 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг» за порушення вимог цьог о Закону до суб'єктів підприє мницької діяльності, які зді йснюють розрахункові операц ії за товари (послуги), за ріше нням відповідних органів дер жавної податкової служби Укр аїни застосовуються фінансо ві санкції у розмірі двадцят и неоподаткованих мінімумів доходів громадян - у разі не виконання щоденного друку фі скального звітного чеку або його не зберігання в книзі об ліку розрахункових операцій .

До суб'єктів підприєм ницької діяльності, що не заб езпечили відповідність суми готівкових коштів на місці п роведення розрахунків сумі к оштів, які зазначені у денном у звіті реєстратора розрахун кових операцій згідно із ста ттею 22 Закону України від 06 лип ня 1995 року 265/95-ВР «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг» застосовується фін ансова санкція у п' ятикратн ому розмірі суми, на яку виявл ено невідповідність.

На підставі акта перевірк и від 26 червня 2009 року № 0151/12/32/23/32990479 з а дотриманням суб`єктами гос подарювання порядку проведе ння розрахунків та товари (по слуги), вимог з регулювання об ігу готівки, наявності торго вих патентів і ліцензій у від повідності із пунктами 1, 4 ста тті 17 та статті 22 Закону Україн и від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг» ріше нням державної податкової ін спекції в м. Сєвєродо нецьку Луганської області ві д 09 липня 2009 року № 0000842304 до при ватного підприємства „Крист ал-1” застосовані штрафні (фін ансові) санкції у загальному розмірі 3282,50 грн.: 495,25 грн. - за не п роведення розрахункових опе рацій через реєстратор розра хункових операцій, 1767,25 грн. - за невідповідність суми готі вкових коштів на місці прове дення розрахунків сумі кошті в, яка зазначена в денному зві ті, та 1020,00 грн. - за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку (арк. справи 17).

Згідно із статтею 25 Закону У країни від 06 липня 1995 року № 265/95-В Р «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг» сум и фінансових санкцій, які виз начені статтями 17-24 цього Зако ну, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюд жету України в десятиденний термін з дня прийняття орган ами державної податкової слу жби України рішення про заст осування таких фінансових са нкцій.

В порушення вимог статті 25 З акону України від 06 липня 1995 ро ку № 265/95-ВР «Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг» штрафні (фінансові) санкц ії у загальному розмірі 3282,50 гр н. приватне підприємство „Кр истал-1” в десятиденний термі н з дня прийняття рішення про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій від 09 липня 2009 р оку № 0000842304 не сплатило.

Враховуючи те, що відповіда ч рішення державної податков ої інспекції в м. Сєв єродонецьку Луганської обла сті про застосування штрафни х (фінансових) санкцій від 09 ли пня 2009 року № 0000842304 у встановл еному порядку не оскаржив, вн аслідок чого воно на момент р озгляду справи є чинним та та ким, що підлягає виконанню, а т акож те, що за час судового роз гляду справи у добровільному порядку штрафні (фінансові) с анкції у загальному розмірі 3282,50 грн. не сплатив, позовні вим оги визнаються судом обґрунт ованими, доведеними і такими , що підлягають повному задов оленню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 18 лютого 2010 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено, про що згідно вимо г частини 4 статті 167 КАС Україн и повідомлено після проголош ення вступної та резолютивно ї частин постанови у судовом у засіданні.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства „Кристал-1” (ідентиф ікаційний код 32990479, місцезнахо дження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Танкіст ів, буд. 20) в доход Державного бю джету України (р/р 31111104700080 в ГУ ДКУ у Луганській області, одержу вач УДКУ в м. Сєвєродонецьку Л уганської області, код одерж увача 24046627, МФО 804013, код платежу 210809 00) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3282,50 грн. (три тисячі д вісті вісімдесят дві гривні п`ятдесят копійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано у встановле ний КАС України строк. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у вста новлений КАС України строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апел яційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає, до суду апеляційно ї інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному об сязі. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повно му обсязі 23 лютого 2010 року.

Суддя Т.І. Чернявська