Рішення

від 28.02.2019 по справі 640/1179/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 лютого 2019 року № 640/1179/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу

за позовомГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ГАЗ" простягнення заборгованості у розмірі 361 438, 75 грн.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі - ГУ ДФС у м. Києві, позивач) з позовом про стягнення коштів платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ГАЗ" (далі - ТОВ "СМАРТ ГАЗ", відповідач) з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та стягнення коштів за рахунок готівки, що належать такому платнику на суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 139 601, 30 грн., по адміністративним штрафам та санкціям у сумі 510, 00 грн., з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у сумі 1 457, 87 грн., з акцизного податку на пальне у сумі 30 365, 17 грн., по штрафним санкціям за порушення податкового законодавства до державного бюджету у сумі 73 009, 55 грн., по штрафним санкціям за порушення податкового законодавства до місцевого бюджету у сумі 115 984,86 грн., та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 510, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має суму податкового боргу, яка виникла на підставі донарахованих контролюючим органом сум податкових зобов'язань, згідно прийнятих податкових повідомлень-рішень, а також пені за несвоєчасну їх сплату.

А тому, позивач, з посиланням на п.п. 95.3, 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, просить стягнути наявну у відповідача заборгованість, шляхом стягнення відповідних коштів з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, що належать такому платнику на суму податкового боргу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Вказаною ухвалою відповідачу надано час для надання відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію вказаної ухвали суду надіслано на адресу ТОВ "СМАРТ ГАЗ", зазначену в позовній заяві (04210, м. Київ, вул. Бережанська, 12-б (офіс) 11) та яка відповідає даним Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Втім поштова кореспонденція повернулася на адресу суду з відміткою вибули .

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач не перебуває в процесі припинення та станом на дату винесення рішення у справі, до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "СМАРТ ГАЗ" (код ЄДРПОУ 39844542) взято на податковий облік в ДПІ у Облолонському районі як платника податків 18.06.2015 року за номером 265415083655.

Також, ТОВ "СМАРТ ГАЗ" з 18.06.2015 року є платником єдиного внеску (номер взяття на облік 10000000416051).

Види діяльності ТОВ "СМАРТ ГАЗ" за КВЕД 46.41 Оптова торгівля текстильними товарами; 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; .30 Роздрібна торгівля пальним (основний); 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування.

Матеріалами справи встановлено, що 13.04.2017 року ГУ ДФС у м. Києві на підставі акту перевірки від 27.03.2017 року № 26/100/40/39844542 прийнято наступні податкові повідомлення-рішення:

- № 0016144001, яким до відповідача застосовано суму штрафних санкцій (за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 76 221, 08 грн.;

- № 0000714001, яким до відповідача застосовано суму штрафних санкцій (за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 28 176, 68 грн.;

- № 0071024001, яким до відповідача застосовано суму штрафних санкцій (за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 11 584, 10 грн..

Вказані податкові повідомлення-рішення 12.04.2017 року було надіслано на адресу ТОВ "СМАРТ ГАЗ" та отримано останнім 18.04.2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення

Згідно інтегрованої картки платника податків (ТОВ "СМАРТ ГАЗ"), станом на 31.07.2017 року загальна сума заборгованості по штрафних санкцій (за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, з урахуванням недоїмки, становила 115 984, 86 грн.

26.04.2017 року ГУ ДФС у м. Києві на підставі акту перевірки від 13.04.2017 року № 0947/1000/14/39844542 прийнято наступні податкові повідомлення-рішення:

- № 0011961404, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 2 019, 55 грн.;

- № 0019611404, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 70 990, 00 грн.

Тобто, до відповідача застосовано штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку зовнішньоекономічної діяльності на загальну суму 73 009, 55 грн .

Вказані податкові повідомлення-рішення 26.04.2017 року було надіслано на адресу ТОВ "СМАРТ ГАЗ" та отримано останнім 28.04.2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

09.02.2018 року ГУ ДФС у м. Києві на підставі акту перевірки від 19.01.2018 року № 0064/26-15-40-04/39844542 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003184004, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) по акцизного податку на пальне в розмірі 26 574, 08 грн., яке було отримано останнім 16.02.2018 року.

Також, до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) по акцизного податку на пальне в розмірі 866, 70 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 13.03.2018 року № 0006854004; в розмірі 1 020, 00 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 20.03.2018 року № 0008214004; в розмірі 1 904, 39 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 17.08.2018 року № 0028684004.

Згідно інтегрованої картки платника податків (ТОВ "СМАРТ ГАЗ"), станом на 30.09.2018 року загальна сума заборгованості по акцизному податку на пальне, з урахуванням недоїмки, становила 30 365, 17 грн.

Судом також встановлено, що податковим повідомленням-рішенням від 22.03.2018 року № 0181721206, до відповідача за порушення строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 та згідно з статтею 120.1.1 Податкового кодексу України, а саме за затримку реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 14 556, 27 грн. застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 366, 67 грн.

04.06.2018 року податковим повідомленням-рішенням № 2582615147 відповідачу збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 122 388, 00 грн., в тому чисті 97 910, 00 грн. - основний платіж; 24 478, 00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (штрафи).

Суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) з податку на додану вартість у розмірі у розмірі 157, 44 грн. та 1 020, 00 грн. також застосовано податковими повідомленням-рішенням № 0189141210 від 30.11.2017 року та № 0645081213 від 24.09.2018 року.

Згідно інтегрованої картки платника податків (ТОВ "СМАРТ ГАЗ"), станом на 31.10.2018 року загальна сума заборгованості з податку на додану вартість, з урахуванням недоїмки, становила 139 601, 28 грн.

Також згідно інтегрованої картки платника податків (ТОВ "СМАРТ ГАЗ"), загальна сума заборгованості з податку надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, з урахуванням недоїмки, становила 1 457, 87 грн. (податкове повідомлення-рішення № 0211501210 від 19.12.2017 року; № 0189141210 від 30.11.2017 року; № 0190641210, № 0190101210 від 01.12.2017 року;).

Крім того, за відповідачем рахується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податків у вигляді з/п у розмірі 510, 00 грн., згідно податкового повідомлення-рішення від 23 лютого 2018 року №08061301.

Податковим повідомленням-рішенням від 04 червня 2018 року № 2612615147 до позивача також застосовано штраф у розмірі 510, 00 грн. зо платежем адміністративні штрафи та санкції .

Вказані вище податкові повідомлення-рішення було надіслано на адресу ТОВ "СМАРТ ГАЗ", втім останні повернулися на адресу відправника, з відміткою пошти за закінченням терміну зберігання , вибули .

Згідно наданої відповідачем інформації про податковий борг від 29.11.2018 року № 36579/9/26-15-17-02-38, за ТОВ "СМАРТ ГАЗ" обліковуються борг на загальну суму 361 438, 75 грн.

Враховуючи те, що відповідачем у встановленому законом порядку вказана сума податкового боргу не сплачена, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14).

Узгодження платником податків податкових зобов'язань свідчить про виникнення в нього обов'язку сплатити такі зобов'язання у встановлений законом строк. За закінченням такого строку узгоджені податкові зобов'язання стають податковим боргом, процедура стягнення якого визначена Податковим кодексом України.

Несплачені у встановлений законом строк податкові зобов'язання є податковим боргом платника податків.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що ГУ ДФС у м. Києві було сформовано та направлено ТОВ "СМАРТ ГАЗ" податкову вимогу від 11.05.2017 року № 16943-17 на суму податкового боргу в розмірі 104 400, 76 грн.

Вказана податкова вимога надіслана на адресу відповідача, та повернута на адресу відправника, з відміткою пошти вибули .

Згідно п. 42.4 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Отже, вказана податкова вимога, відповідно до статті 42 ПК України, вважається врученою відповідачу, проте, сума податкового боргу останнім сплачена не була.

Відповідно до пункту 59.5 цієї статті у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Аналіз вказаної норми свідчить про відсутність обов'язку контролюючого органу направляти платнику податків нову податкову вимогу у випадку збільшення суми податкового боргу. Тобто, в разі коли після направлення платнику податків податкової вимоги сума його податкового боргу збільшується, податкова вимога на збільшену суму податкового боргу не направляється.

Підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 ПК України визначено, що податкова вимога вважається відкликаною у разі, якщо сума податкового боргу була погашена самостійно платником податків або органом стягнення.

Доказів сплати суми податкового зобов'язання до суду не надано, також не надано суду доказів оскарження вимоги, тому, спірна сума заборгованості вважається податковим боргом.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20.1.34 ч. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що відповідач відзиву на позовну заяву або доказів погашення боргу у сумі 361 438, 75 грн. суду не надав, докази оскарження вказаної податкової заборгованості в адміністративному або судовому порядку в матеріалах справи відсутні, суд приходить до висновку, що заявлена сума є узгодженою та являється податковим боргом відповідача перед бюджетом, який ним не сплачений та підлягає стягненню з рахунків, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що йому належить.

У відповідності до частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оцінюючи подані сторонами докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням обставин зазначених вище, суд прийшов до переконання про доведеність позивачем заявлених вимог та необхідності задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведення експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) задовольнити.

2. Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ГАЗ" (код ЄДРПОУ 39844542, 04210, м. Київ, вул. Бережанська, 12-6 (офіс) 11) та за рахунок готівки, що йому належить в дохід державного бюджету податковий борг в розмірі 361 438, 75 грн. (триста шістдесят одну тисячу чотириста тридцять вісім гривень 75 копійок), який складається з:

- з податку на додану вартість у сумі 139 601, 30 грн. (сто тридцять дев'ять тисяч шістсот одна гривня 30 копійок);

- по адміністративним штрафам та санкціям у сумі 510, 00 грн. (п'ятсот десять гривень);

- з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у сумі 1 457, 87 грн. (одна тисяча чотириста п'ятдесят сім гривень 87 копійок),

- з акцизного податку на пальне у сумі 30 365, 17 грн. (тридцять тисяч триста шістдесят п'ять гривень, 17 копійок);

- по штрафним санкціям за порушення податкового законодавства до державного бюджету у сумі 73 009, 55 грн. (сімдесят три тисячі дев'ять гривень 55 копійок);

- по штрафним санкціям за порушення податкового законодавства до місцевого бюджету у сумі 115 984, 86 грн. (сто п'ятнадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят чотири гривні 86 копійок);

- податку на доходи фізичних осіб у сумі 510, 00 грн. (п'ятсот десять гривень).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.М. Погрібніченко