Рішення

від 18.02.2019 по справі 915/1215/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2019 року Справа № 915/1215/18

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Алексєєва А.П.,

при секретарі судового засідання Степановій І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: першого заступника керівника Баштанської місцевої прокуратури, 56101, Миколаївська область, м. Баштанка, пров. Пожежний, 3,

в інтересах держави в особі

позивача-1: Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області, 57300, Миколаївська область, Снігурівський район, м. Снігурівка, вул. Центральна, 72 (код ЄДРПРУ 04056552),

позивача-2: Миколаївської обласної державної адміністрації, 54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22 (код ЄДРПОУ 00022579),

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю «АВ І ММ» , 54001, м. Миколаїв, вул. Силікатна, 269 (код ЄДРПОУ 32884835),

про: дострокове розірвання договору оренди, повернення земельної ділянки,

за участю представників сторін:

прокурор: Григорян Е.Р., службове посвідчення №035059 видане 13.08.2015 року дійсне до 13.08.2020 року;

від позивачів представники не з'явились;

від відповідача представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ.

06.11.2018 року перший заступник керівника Баштанської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області, Миколаївської обласної державної адміністрації із позовом № (15-35)7580вих-18 від 02.11.2018 року до товариства з обмеженою відповідальністю «АВ І ММ» , в якому просить:

- достроково розірвати договір оренди земель водного фонду з розташованим на них водним об'єктом від 05.10.2010 року, укладений між Снігурівською районною державною адміністрацією Миколаївської області (код ЄДРПРУ 04056552) та товариством з обмеженою відповідальністю «АВ І ММ» (код ЄДРПОУ 32884835), об'єкт оренди: земельна ділянка загальною площею 71,05 га (кадастровий номер 4825781700:12:000:0018) в межах території Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області та водний об'єкт, розташований на земельній ділянці площею 51,41 га;

- товариству з обмеженою відповідальністю «АВ І ММ» (код ЄДРПОУ 32884835) повернути державі в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022579) земельну ділянку загальною площею 71,05 га (кадастровий номер 4825781700:12:000:0018), нормативна грошова оцінка якої складає 815289,61 грн., розташовану в межах території Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПИТАННЯ.

Ухвалою суду від 12.11.2018 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з наявністю недоліків та зазначено, що строк для усунення недоліків не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

15.11.2018 року прокурором усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 19.11.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 19.12.2018 року.

Ухвалою суду від 19.12.2018 року підготовче засідання відкладено на 21.01.2019 року.

21.01.2019 року підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до розгляду по суті на 18.02.2019 року.

Позивачі явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень та підписи представників позивачів на повідомленні від 21.01.2019 року

Відповідач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив. Копія ухвали суду від 21.01.2019 року, надіслана на адресу відповідача, повернута поштовою установою до суду з поміткою «за закінченням терміну зберігання» .

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

18.02.2019 року судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

19.12.2018 року до суду від Миколаївської обласної державної адміністрації надійшли письмові пояснення (а.с. 119-121).

АРГУМЕНТИ СТОРІН.

Як на підставу свого позову прокурор посилається в тому числі на неналежне виконання відповідачем умов договору оренди земель водного фонду з розташованим на них водним об'єктом від 05.10.2010 року щодо своєчасного внесення орендної плати та на збереження об'єкту оренди, а як на правову підставу - на приписи ст.ст. 13, 15, 21, 24, 25, 31, 32, 34 Закону України «Про оренду землі» , ст. 287 Податкового кодексу України, ст.ст. 96, 122, 141 Земельного кодексу України, ст.ст. 35, 43 Закону України «Про охорону земель» , ст.ст. 525, 526, 629, 651, 653, 783 Цивільного кодексу України, ст. 188, 193 Господарського кодексу України.

У наданих суду письмових поясненнях позивач, Миколаївська обласна державна адміністрація, підтримала позовні вимоги прокурора.

Відповідач відзив по суті спору не подав.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ.

На підставі розпорядження Снігурівської районної державної адміністрації від 12.09.2007 року №544-р (а.с. 34), із змінами, внесеними розпорядженням Снігурівської районної державної адміністрації від 26.05.2010 року №258-р (а.с. 35), між Снігурівською районною державною адміністрацією Миколаївської області, як орендодавцем та товариством з обмеженою відповідальністю «АВ І ММ» (далі - ТОВ «АВ І ММ» , Товариство), як орендарем 05.10.2010 року укладено договір оренди земель водного фонду з розташованим на них водним об'єктом (далі - Договір), відповідно до п. 1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення) із земель державної власності в межах території Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області (а.с. 17-21)

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 71,05 га, із них: 51,41 га земель водного фонду, 17,79 га землі сільськогосподарського призначення, 1,85 га - інші захисні насадження, кадастровий номер 4825781700:12:000:0018 та водний об'єкт, розташований на земельній ділянці площею 51,41 га, із яких: 8,75 га під гідротехнічними спорудами, 3,16 га під штучними водотоками, 39,50 га під ставком (в тому числі - площа водного дзеркала 39,50 га).

Відповідно до п. 3 Договору на земельній ділянці площею 8,75 га знаходиться об'єкт нерухомого майна - гідротехнічні споруди ставка, які знаходяться у користуванні ТОВ «АВ І MM» на підставі договору зберігання з правом користування №15 від 01 червня 2004 року, укладеного ТОВ «АВ І MM» з Державним підприємством «Укрриба» (а.с. 68-69).

Відповідно до п. 4 Договору інші земельні ділянки передаються в оренду без додаткового будь-якого іншого майна.

Відповідно до п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки затверджена рішенням XX сесії 5 скликання Снігурівської районної ради від 15.08.2009 року №8 і з урахуванням діючого коефіцієнту індексації на час укладання цього договору станом на 20.09.2010 року становить 635633,07 грн.

Відповідно до п. 6 Договору земельна ділянка та водний об'єкт, які передаються в оренду, не мають недоліків, що можуть перешкоджати їх ефективному використанню.

Відповідно до п. 8 Договору Договір укладено строком на 25 років.

Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься виключно у грошовій безготівковій формі за 1 га за один рік: за землі водного фонду-187,00 грн., за 51,41 га земель водного фонду за рік - 9613,67 грн.; за землі сільськогосподарського призначення (пасовища, господарські шляхи) - 73,26 грн., за 17,79 га земель сільськогосподарського призначення за рік - 1303,30 грн., інші відкриті землі - 162,36 грн., за 1,85 га інших відкритих земель за рік - 300.37 грн. Всього за рік за об'єкт оренди - 11217.34 грн.

Пунктами 10, 11 Договору встановлено, що збір за оренду водного об'єкту за 1 рік за 1 га водного дзеркала сплачується на рівні ставки податку за земельну ділянку, надану із земель водного фонду виключно в грошовій формі в сумі 30,05 грн. Всього збір за оренду водного об'єкту, розташованого на земельній ділянці площею 39,50 га - площа водного дзеркала, за рік становить 1186,98 грн. Всього розмір орендної плати за об'єктом оренди за 1 рік становить 12404,32 грн.

Згідно п. 13, 14 Договору орендна плата перераховується на рахунок Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області в терміни, обумовлені чинним законодавством, збір за оренду водного об'єкту сплачується до державного бюджету України.

Відповідно до п. 19 Договору цільове використання земельної ділянки - землі водного фонду.

Підпунктами 20.1, 20.2 п. 20 Договору передбачено умови збереження стану об'єктів оренди, а саме протягом строку оренди орендар повинен додержувати стан земельних ділянок, водного об'єкту та природного середовища, зафіксований на момент передачу в оренду у акті приймання-передачі та повернути об'єкти оренди в стані, не гіршому ніж на момент передачі в оренду.

Відповідно до п. 36 Договору орендодавець має право вимагати від орендаря зокрема дотримання екологічної безпеки землі та водокористування; своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 39 Договору визначено, що орендар зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату; дотримуватися режиму використання земель природоохоронного, екологічного призначення, екологічного законодавства, законодавства про охорону атмосферного повітря та санітарних норм.

Пунктом 44 Договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Договір зареєстровано у Снігурівському реєстраційному окрузі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №041047300001 від 27 жовтня 2010 року по Киселівській сільській раді.

Згідно акту приймання-передачі об'єктів оренди від 30.10.2010 року, що є невід'ємною частиною Договору, ТОВ «АВ І MM» прийняло в оренду земельну ділянку та водний об'єкт в стані придатному для використання за призначенням (а.с. 27).

Згідно з інформацією Головного управління Державної фіскальної служби в Миколаївській області №1265/9/14-29-12-08-22 від 12.02.2018 року (а.с. 87-88) за користування вказаною ділянкою товариством сплачувалась орендна плата по 2016 рік включно. З 2017 року товариство не подає податкову декларацію та не сплачує орендну плату за використання вказаної ділянки.

Згідно інформації Управління Державної казначейської служби України у Снігурівському районі Миколаївської області №02-08/400 від 14.05.2018 року від товариства орендна плата за водні об'єкти за період з 05.10.2010 року по 01.05.2018 року (крім грудня 2011 року) не надходила (а.с. 70).

Відповідно до інформації Головного управління Державної фіскальної служби в Миколаївській області №4799/9/14-29-14-05-11 від 17.05.2018 року ГУ ДФС у Миколаївській області на запит Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області від 11.05.2018 року № (15-35)3407 вих-18 повідомило наступну інформацію щодо платника податків ТОВ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835).

ГУ ДФС у Миколаївській області відповідно до наказу ГУ ДФС у Миколаївській області від 03.05.2018 року №944 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) з питання правильності нарахування, обчислення та сплати плати за землю за період з 01.01.2015 року по 30.04.2018 року» та відповідно до статті ст.20, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, пп.78.1.2 п.78.1 ст.78 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами і доповненнями, десятого травня 2018 року здійснено вихід за податковою адресою ТОВ «АВ І MM» : 54048, ОСОБА_1, ВУЛ. СИЛІКАТНА, БУД. 269, з метою вручення копії наказу від 03.05.2018 року №944 та пред'явлення направлення на перевірку від 05.05.2018 року № 1332/14-29-03-01-28 для проведення перевірки. За вказаною адресою встановлено відсутність посадових осіб ТОВ «АВ І MM» , а саме: ОСОБА_2 - керівника ТОВ «АВ І MM» та ОСОБА_3 - головного бухгалтера ТОВ «АВ І MM» . Таким чином, вручити копію наказу від 03.05.2018 року №944, пред'явити направлення на перевірку від 05.05.2018 року № 1332/14-29-03-01-28 посадовим особам підприємства, розпочати та провести документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) з питання правильності нарахування, обчислення та сплати плати за землю за період з 01.01.2015 року по 30.04.2018 року ви'явилось неможливим. Складено акт № 398/14-29-14-05/32884835 від 10.05.2018 року про відсутність юридичної особи ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) за податковою адресою: 54048, ОСОБА_1, ГУЛ. СИЛІКАТНА, БУД. 269. Складено акт № 399/14-29-14-05/32884835 від 10.05.2018 року про неможливість розпочати та провести перевірку ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) за податковою адресою: 54048, ОСОБА_1, ВУЛ. СИЛІКАТНА, БУД. 269. До оперативного управління ГУ ДФС у Миколаївській області направлено службову записку щодо здійснення комплексу заходів щодо розшуку підприємства ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) та його посадових осіб для подальшого проведення контрольно-перевірочних заходів. Після отримання відповіді від оперативного управління ГУ ДФС у Миколаївській області будуть вжиті заходи щодо відпрацювання ТОВ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) в межах діючого законодавства. За період з 01.01.2017 року по 01.05.2018 року підприємство ТОВ «АВ І MM» не нараховувало та не сплачувало податки (збори, інші платежі), контроль за додержанням яких покладено на контролюючі органи (а.с. 72-73).

Актом обстеження ставків на балці Максимовській Снігурівського району від 09.02.2012 року (а.с. 31-33), складеним під час розроблення водогосподарського паспорту, встановлено, що ставки побудовані для цілей риборозведення та використовуються за призначенням.

15.03.2018 року комісією у складі спеціаліста другої категорії Киселівської сільської ради ОСОБА_4, начальника відділу водокористування Снігурівського УВД ОСОБА_5, заступника начальника відділу у Снігурівському районі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_6, начальника відділу правового забезпечення та діловодства апарату Снігурівської РДА ОСОБА_7 проведено обстеження земельної ділянки загальною площею 71,05 га, із них: 51,41 га земель водного фонду, 17,79 га земель сільськогосподарського призначення, 1,85 га - інших захисних насаджень, кадастровий номер - 4825781700:12:000:0018, яка знаходиться в межах території Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області та водний об'єкт, розташований на земельній ділянці площею 51,41 га, із яких 8,75 га під гідротехнічними спорудами, 3,16 га під штучними водотоками, 39,50 га під ставком ( в тому числі - площа водного дзеркала 39,50 га) з метою встановлення її стану. Комісія встановила: територія земельної ділянки поросла стернею, водне дзеркало відсутнє, водний об'єкт знаходяться в стані не придатному для використання за призначенням, водоскидні та водопропускні споруди знаходяться в незадовільному стані. Комісією зроблено висновок: орендарем земельної ділянки ТОВ «АВ І MM» порушено вимоги п. 20.1 договору оренди земель водного фонду від 05.10.2010 року укладеного між Снігурівською РДА та ТОВ «АВ І MM» . За результатами обстеження комісією складено відповідний акт обстеження (а.с. 75-86).

Оскільки систематична несплата ТОВ «АВ і MM» коштів за Договором від 05.10.2010 року та порушення умов збереження стану об'єктів оренди призводить до відсутності надходжень до бюджету орендної плати за спірну земельну ділянку, неможливості реалізації соціально-економічних і культурних програм територіальних громад відповідного рівня, наявність існуючого договору оренди перешкоджає власнику вільно розпорядитися зазначеною земельною ділянкою та укласти договір оренди з іншим належним землекористувачем, перший заступник керівника Баштанської місцевої прокуратури звернувся з даним позовом до суду в інтересах Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області та Миколаївської обласної державної адміністрації.

ВИСНОВКИ СУДУ.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» (далі - Закон), договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 15 Закону визначено, що істотними умовами договору оренди землі є: орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Згідно зі ст. 24 Закону орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Аналогічне право передбачено пунктом 36 Договору оренди.

Статтею 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з інформацією Головного управління Державної фіскальної служби в Миколаївській області №1265/9/14-29-12-08-22 від 12.02.2018 року (а.с. 87-88) за користування вказаною ділянкою відповідачем сплачувалась орендна плата по 2016 рік включно. З 2017 року відповідач не подає податкову декларацію та не сплачує орендну плату за використання вказаної ділянки.

Згідно інформації Управління Державної казначейської служби України у Снігурівському районі Миколаївської області №02-08/400 від 14.05.2018 року від відповідача орендна плата за водні об'єкти за період з 05.10.2010 року по 01.05.2018 року (крім грудня 2011 року) не надходила (а.с. 70).

Відповідно до інформації Головного управління Державної фіскальної служби в Миколаївській області №4799/9/14-29-14-05-11 від 17.05.2018 року ГУ ДФС у Миколаївській області на запит Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області від 11.05.2018 року № (15-35)3407 вих-18 повідомило наступну інформацію щодо платника податків ТОВ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835).

ГУ ДФС у Миколаївській області відповідно до наказу ГУ ДФС у Миколаївській області від 03.05.2018 року №944 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) з питання правильності нарахування, обчислення та сплати плати за землю за період з 01.01.2015 року по 30.04.2018 року» та відповідно до статті ст.20, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, пп.78.1.2 п.78.1 ст.78 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами і доповненнями, десятого травня 2018 року здійснено вихід за податковою адресою ТОВ «АВ І MM» : 54048, ОСОБА_1, ВУЛ. СИЛІКАТНА, БУД. 269, з метою вручення копії наказу від 03.05.2018 року №944 та пред'явлення направлення на перевірку від 05.05.2018 року № 1332/14-29-03-01-28 для проведення перевірки. За вказаною адресою встановлено відсутність посадових осіб ТОВ «АВ І MM» , а саме: ОСОБА_2 - керівника ТОВ «АВ І MM» та ОСОБА_3 - головного бухгалтера ТОВ «АВ І MM» . Таким чином, вручити копію наказу від 03.05.2018 року №944, пред'явити направлення на перевірку від 05.05.2018 року № 1332/14-29-03-01-28 посадовим особам підприємства, розпочати та провести документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) з питання правильності нарахування, обчислення та сплати плати за землю за період з 01.01.2015 року по 30.04.2018 року в'явилось неможливим. Складено акт № 398/14-29-14-05/32884835 від 10.05.2018 року про відсутність юридичної особи ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) за податковою адресою: 54048, ОСОБА_1, ГУЛ. СИЛІКАТНА, БУД. 269. Складено акт № 399/14-29-14-05/32884835 від 10.05.2018 року про неможливість розпочати та провести перевірку ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) за податковою адресою: 54048, ОСОБА_1, ВУЛ. СИЛІКАТНА, БУД. 269. До оперативного управління ГУ ДФС у Миколаївській області направлено службову записку щодо здійснення комплексу заходів щодо розшуку підприємства ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) та його посадових осіб для подальшого проведення контрольно-перевірочних заходів. Після отримання відповіді від оперативного управління ГУ ДФС у Миколаївській області будуть вжиті заходи щодо відпрацювання ТОВ «АВ І MM» (код ЄДРПОУ 32884835) в межах діючого законодавства. За період з 01.01.2017 року по 01.05.2018 року підприємство ТОВ «АВ І MM» не нараховувало та не сплачувало податки (збори, інші платежі), контроль за додержанням яких покладено на контролюючі органи (а.с. 72-73).

ТОВ «АВ І MM» належним чином не виконує зобов'язання встановленні договором оренди земель водного фонду від 05.10.2010 року та має заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою та водним об'єктом.

За приписам ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату та інше.

Також, пунктом 39 спірного договору визначено, що орендар зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Окрім того, встановлені інші порушення відповідачем істотних умов договору.

Так, відповідно до ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки, додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Підпунктами 20.1, 20.2 п. 20 Договору передбачено умови збереження стану об'єктів оренди, а саме протягом строку оренди орендар повинен додержувати стан земельних ділянок, водного об'єкту та природного середовища, зафіксований на момент передачу в оренду у акті приймання-передачі та повернути об'єкти оренди в стані, не гіршому ніж на момент передачі в оренду.

Аналогічний обов'язок орендаря передбачено пунктом 39 Договору, зокрема, орендар зобов'язаний дотримуватися режиму використання земель природоохоронного, екологічного призначення, екологічного законодавства, законодавства про охорону атмосферного повітря та санітарних норм.

Згідно п. 36 Договору орендодавець має право вимагати від орендаря дотримання екологічної безпеки землі та водокористування.

Відповідно до ст.ст. 35, 43 Закону України «Про охорону земель» , власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; дотримуватися стандартів, нормативів при здійсненні протиерозійних, агротехнічних, агрохімічних, меліоративних та інших заходів, пов'язаних з охороною земель; забезпечувати додержання встановленого законодавством України режиму використання земель, що підлягають особливій охороні; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку; забезпечувати захист земель від ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур'янами, чагарниками і дрібноліссям; уживати заходів щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу; вжиття заходів щодо запобігання погіршенню водних живих ресурсів.

Згідно акту приймання-передачі об'єктів оренди від 30.10.2010 року, що є невід'ємною частиною спірного договору оренди, ТОВ «АВ І MM» прийняло в оренду земельну ділянку та водний об'єкт в стані придатному для використання за призначенням - риборозведення.

Також пунктом 6 договору визначено, що земельна ділянка та водний об'єкт, які передаються в оренду, не мають недоліків, що можуть перешкоджати їх ефективному використанню.

Крім цього, актом обстеження ставків на балці Максимовській Снігурівського району від 09.02.2012 року (а.с. 31-33), складеним під час розроблення водогосподарського паспорту, встановлено, що ставки побудовані для цілей риборозведення та використовуються за призначенням.

15.03.2018 року було комісією у складі спеціаліста другої категорії Киселівської сільської ради ОСОБА_4, начальника відділу водокористування Снігурівського УВД ОСОБА_5, заступника начальника відділу у Снігурівському районі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_6, начальника відділу правового забезпечення та діловодства апарату Снігурівської РДА ОСОБА_7 проведено обстеження земельної ділянки загальною площею 71,05 га, із них: 51,41 га земель водного фонду, 17,79 га земель сільськогосподарського призначення, 1,85 га - інших захисних насаджень, кадастровий номер - 4825781700:12:000:0018, яка знаходиться в межах території Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області та водний об'єкт, розташований на земельній ділянці площею 51,41 га, із яких 8,75 га під гідротехнічними спорудами, 3,16 га під штучними водотоками, 39,50 га під ставком ( в тому числі - площа водного дзеркала 39,50 га) з метою встановлення її стану. Комісія встановила: територія земельної ділянки поросла стернею, водне дзеркало відсутнє, водний об'єкт знаходяться в стані не придатному для використання за призначенням, водоскидні та водопропускні споруди знаходяться в незадовільному стані. Комісією зроблено висновок: орендарем земельної ділянки ТОВ «АВ І MM» порушено вимоги п.20.1 договору оренди земель водного фонду від 05.10.2010 року укладеного між Снігурівською РДА та ТОВ «АВ І MM» . За результатами обстеження комісією складено відповідний акт обстеження (а.с. 75-86).

Таким чином, відповідачем порушено п. 20.1 Договору.

Статтею 629 Цивільного кодексу України зазначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання не допускається.

Частинами 1, 2 ст. 651 ЦК України передбачено, що договір може бути розірвано за рішенням суду в разі істотного порушення іншою стороною умов договору.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим школи друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладені договору.

Статтею 141 Земельного кодексу України визначено, що однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Аналогічні положення містяться у статтях 31, 32 Закону України «Про оренду землі» , де визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України, у тому числі у зв'язку із невиконанням орендарем обов'язків щодо своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 783 ЦК України наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, якщо наймач своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження речі.

Пунктом 44 Договору оренди передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Порушення відповідачем умов договору оренди землі в частині несплати протягом тривалого періоду платежів за користування орендованою земельною ділянкою, а також фактичне знищення об'єкту оренди (водного об'єкту) є істотним, оскільки у значній мірі позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору, зокрема надходження відповідних коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету із подальшим їх розподіленням відповідно до законодавства та забезпечення збереження водних об'єктів на території району.

Таким чином, систематична несплата ТОВ «АВ і MM» коштів за Договором від 05.10.2010 року та порушення умов збереження стану об'єктів оренди свідчить про порушення істотних умов зазначеного Договору та надає право орендарю вимагати дострокового розірвання цього Договору.

Відповідно до ч. 5 ст. 188 ГК України, якщо судовим рішенням договір, зокрема, розірвано, договір вважається розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно з ч. 2 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняється.

За приписами ст. 34 Закону у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором, орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Пунктами 20.2, 23 Договору передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку та водний об'єкт у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду.

З огляду на викладене, належний захист інтересів орендодавця потребує покладання на відповідача обов'язку повернути земельну ділянку Миколаївській обласній державній адміністрації (згідно ст. 122 Земельного кодексу України), як належному розпоряднику землями водного фонду.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір в розмірі 13991,34 грн. слід стягнути з відповідача на користь прокуратури Миколаївської області.

Керуючись ст. ст. 232, 233, 237, 238, 241 ГПК України

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Достроково розірвати договір оренди земель водного фонду з розташованим на них водним об'єктом від 05.10.2010 року, укладений між Снігурівською районною державною адміністрацією Миколаївської області (код ЄДРПРУ 04056552) та товариством з обмеженою відповідальністю «АВ І ММ» (код ЄДРПОУ 32884835), об'єкт оренди: земельна ділянка загальною площею 71,05 га (кадастровий номер 4825781700:12:000:0018) в межах території Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області та водний об'єкт, розташований на земельній ділянці площею 51,41 га.

3. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «АВ І ММ» (54001, м. Миколаїв, вул. Силікатна, 269, код ЄДРПОУ 32884835) повернути державі в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, код ЄДРПОУ 00022579) земельну ділянку загальною площею 71,05 га (кадастровий номер 4825781700:12:000:0018), нормативна грошова оцінка якої складає 815289,61 грн., розташовану в межах території Киселівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «АВ І ММ» (54001, м. Миколаїв, вул. Силікатна, 269, код ЄДРПОУ 32884835) на користь прокуратури Миколаївської області (54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 28, р/р 35215058000340, ЄДРПОУ 02910048, Банк ДКСУ м. Києва, МФО 820172) суму судового збору в розмірі 13991,34 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене до Південно-Західного апеляційного господарського суду в порядку визначеному главою 1 розділу 4 ГПК України із врахуванням його перехідних положень.

Рішення набирає законної сили згідно положень ст. 241 ГПК України.

Повний текст рішення складено і підписано 01.03.2019 року.

Суддя А.П. Алексєєв