Рішення

від 21.02.2019 по справі 910/16306/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

21.02.2019 р. Справа № 910/16306/18 За позовом Комунального підприємства " Київблагоустрій " виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації )

До Товариства з обмеженою відповідальністю " АРАМАТ САДІВ "

Про стягнення 10736,64 грн.

Суддя Пінчук В.І.

Секретар судового засідання Дімітрова Ю.Ю.

Представники сторін:

Від позивача Стецина І.В. - предст.

Від відповідача Криштоф Р.С. - адвокат.

Обставини справи

Позивач - Комунальне підприємство " Київблагоустрій " виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації ) звернувся до господарського суду міста Києва з позовною заявою про стягнення з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю " АРАМАТ САДІВ " 10736,64 грн. витрат за проведення демонтажу ( переміщення ) тимчасової споруди ( малої архітектурної форми ).

Ухвалою господарського суду міста Києва від 10.12.2018 р. відкрите провадження у справі №910/16306/18, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначення судового засідання на 10.01.2019 р.

У судовому засіданні 10.01.2019 р. оголошувалась перерва до 24.01.2019 р.

Ухвалою від 24.01.2019 р. розгляд справи був відкладений до 21.02.2019 р.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог позивача заперечує та просить суд у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд -

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство " Київблагоустрій " виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) створено рішенням Київської міської ради від 31.10.2006 N 119/176 " Про реорганізацію госпрозрахункової організації " Київблагоустрій " шляхом перетворення юридичної особи у комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) " Київблагоустрій " з переходом всього майна, прав та обов'язків попередньої юридичної особи.

Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 21 лютого 2007 р. N 167 затверджено статут комунального підприємства " Київблагоустрій " виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації ).

Згідно п. 2.1., 2.2. Статуту підприємство є юридичною особою, здійснює свою господарську діяльність на засадах повної самостійності, діє на принципах повного господарського розрахунку, веде бухгалтерський облік, статистичну звітність у порядку, встановленому законодавством України, набуває майнових та особистих немайнових прав, несе відповідні обов'язки, укладає угоди (договори, контракти) з юридичними та фізичними особами як в Україні, так і за її межами у встановленому законодавством порядку, виступає позивачем та відповідачем у суді, господарському та третейському суді від свого імені, має закріплене майно, поточний та інші рахунки в установах банків, казначейства, печатки з власним найменуванням, штампи, затверджені в установленому порядку, фірмовий знак чи знак обслуговування, бланки з власними реквізитами та інші атрибути. Підприємство підпорядковане Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) з питань, визначених чинним законодавством та цим статутом.

Згідно п. 3.1., 3.2. Статуту підприємство створено з метою, крім іншого, здійснення заходів, які забезпечують дотримання юридичними та фізичними особами правил благоустрою у м. Києві. Предметом діяльності підприємства є ( п. 3.2.6. ) демонтаж, перевезення та зберігання безхазяйного майна (кіосків, павільйонів, гаражів, рекламоносіїв, залишків будматеріалів, автомобілів ті ін.) та самовільно розміщених об'єктів, що порушують правила благоустрою міста.

24.09.2018 р. інспектором Комунального підприємства " Київблагоустрій " виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) було проведено перевірку правомірності розміщення тимчасової споруди (малої архітектурної форми, павільйону) встановленої товариством з обмеженою відповідальністю " АРАМАТ САДІВ " у м. Києві по вул. Маршала Якубовського, 5.

За наслідками проведеної перевірки інспектором КП " Київблагоустрій " був складений припис № 1814803 із вимогою надати в триденний строк проектно-дозвільну документацію на розміщення тимчасової споруди ( малої архітектурної форми, павільйону ), а в разі її відсутності здійснити демонтаж такої споруди власними силами.

27.09.2018 р. Департаментом міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) у зв'язку із невиконаннями вимог припису інспектора КП " Київблагоустрій " № 1814803, ненаданням у встановлений строк проектно-дозвільної документації на розміщення тимчасової споруди (малої архітектурної форми, павільйону), було прийнято рішення у формі доручення № 064-7244 КП " Київблагоустрій " про здійснення примусового демонтажу вказаного елементу благоустрою.

01.10.2018 р. КП " Київблагоустрій " проведено примусовий демонтаж тимчасової споруди (малої архітектурної форми, павільйону) встановленої ТОВ " АРАМАТ САДІВ " у м. Києві по вул. Маршала Якубовського, 5, про що складений акт проведення демонтажу (переміщення) № НО-231.

Роботи по демонтажу вказаної споруди здійснювались з 09:00 год. по 12:00 год. у складі бригади: головного фахівця ОСОБА_3, виконавця робіт ОСОБА_4, електромонтера ОСОБА_5, ОСОБА_6, стропальника ОСОБА_7, монтажника ОСОБА_8, та техніки (транспортних засобів): ГАЗ 33023, КТА-25 (кран), МАЗ-642208 (тягач).

Вказане підтверджується: актом проведення демонтажу (переміщення) № НО-231, додатком до акту проведення демонтажу (переміщення) № НО-231, подорожнім листом службового легкового автомобіля (ГАЗ - 330232 - 757) № 10 від 01.10.2018 року, дорожнім листом автокрана (КТА-25), подорожнім листом вантажного автомобіля (МАЗ-642208) № 221290 від 01.10.2018 року.

Наказом директора КП " Київблагоустрій " № 548 від 01.10.2018 р. було внесено зміни до наказу від 22.04.2011 року № 57 та викладено в новій редакції таблицю № 1 додатку № 1 наказу від 22.04.2011 р. № 57.

Додатком № 1 наказу від 22.04.2011 р. № 57 передбачені " тарифи на виконання робіт, що виконуються комунальним підприємством " Київблагоустрій " виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з демонтажу різних видів малих архітектурних форм (МАФ), інших самовільно розміщених елементів благоустрою (гаражів залишків будівельних матеріалів, автомобілів, парканів та інших), перевезення, складування та зберігання безхазяйного майна, згідно планових калькуляцій ".

Виходячи із затверджених тарифів вартість однієї години виконання робіт складу бригади і техніки із демонтажу становить:

Виконавець робіт - 316, 34 грн.

Електромонтер (2 чол.) - 263, 98 грн.

Стропальник - 263, 98 грн.

Монтажник - 274, 43 грн.

ГАЗ 33023 - 729, 41 грн.

КТА-25 (кран) - 737, 33 грн.

МАЗ-642208 - 729,43 грн.

Всього: 3578, 88 грн.

Таким чином, розмір понесених витрат КП " Київблагоустрій " на проведення демонтажу тимчасової споруди (малої архітектурної форми, павільйону) ТОВ " АРАМАТ САДІВ " у м. Києві по вул. Маршала Якубовського, 5 становить 10736,64 грн. ( 3578, 88 грн. х 3 год.).

Позивач просить суд стягнути з відповідача вказану суму понесених витрат.

Суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав:

Відповідно до ст. 10 Закону України " Про благоустрій населених пунктів ", до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить, зокрема, затвердження правил благоустрою територій населених пунктів, створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб'єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб).

До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій населених пунктів.

Згідно ст. 34 вказаного Закону правила благоустрою території населеного пункту - нормативно-правовий акт, яким установлюються вимоги щодо благоустрою території населеного пункту.

Правила включають, зокрема, порядок здійснення благоустрою та утримання територій об'єктів благоустрою; порядок розміщення малих архітектурних форм; порядок здійснення самоврядного контролю у сфері благоустрою населених пунктів.

Згідно п. 20.2.1 Правил благоустрою м. Києва, якщо під час перевірки виявлені причини та умови, які можуть спричинити порушення благоустрою, посадова особа контролюючого органу зобов'язана скласти та видати офіційний документ - припис, який є обов'язковим для виконання в термін до трьох діб особами, які є відповідальними за утримання об'єктів благоустрою.

Відповідно до п. 13.3.1 вказаних Правил, у разі виявлення самовільно розміщених (встановлених) малих архітектурних форм, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, в т. ч. тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, паспорти прив'язки яких анульовані або строк дії яких закінчився, самовільно розміщених (встановлених) засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі (автомагазини, автокафе, автокав'ярні, авторозвозки, автоцистерни, лавки-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання (низькотемпературні лотки-прилавки) тощо), об'єктів сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі (на розміщення яких відсутні оформлені в установленому порядку документи) уповноважені особи Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), структурних підрозділів з питань контролю за благоустроєм районних в місті Києві державних адміністрацій, комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації ) " Київблагоустрій " вносять припис його власнику ( користувачу або особі, яка здійснила розміщення ( встановлення ) з вимогою усунення порушень шляхом проведення демонтажу малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, демонтажу (переміщення) засобу пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі із зазначенням строку демонтажу (переміщення) відповідно до абзаців другого і третього цього підпункту.

Абзацем 1 п. 13.3.2 Правил благоустрою м. Києва передбачено, що у разі якщо власники ( користувачі або особи, які здійснили розміщення (встановлення)) малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі не здійснили демонтаж в строки, зазначені в приписі, Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації ), районні в місті Києві державні адміністрації вживають заходів щодо демонтажу самовільно розміщеної ( встановленої ) малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі, а Департамент промисловості та розвитку підприємництва вживають заходів щодо демонтажу об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі на підставі рішень, зазначених у підпункті 13.3.3 пункту 13.3 цих Правил, за кошти міського бюджету або з інших джерел, не заборонених законодавством, з наступним відшкодуванням усіх витрат згідно з абзацом 3 цього підпункту.

Відповідно до абз. 1 п. 13.3.3 Правил благоустрою м. Києва, рішення про демонтаж самовільно розміщеної (встановленої) малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі приймається Департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації ), районними в місті Києві державними адміністраціями, Департаментом промисловості та розвитку підприємництва ( щодо об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі ).

Відповідно до Положення про Департамент міського благоустрою виконавчого органу КМР (КМДА), затвердженого розпорядженням Київської міської ради від 27 січня 2011 року № 94, зі змінами відповідно до розпорядження КМДА, до повноважень Департаменту належить, зокрема, здійснення контролю за станом благоустрою міста, а також контролю за дотриманням та здійсненням заходів, спрямованих на виконання Закону України " Про благоустрій населених пунктів " та Правил благоустрою м. Києва.

Відповідно до п. 6 Положення, Департамент має право, зокрема, здійснювати у встановленому порядку демонтаж та очищення території міста від безхазяйного майна, самовільно розміщених тимчасових споруд та елементів благоустрою рекламних носіїв, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів тощо (п. 6.7), надавати відповідні доручення профільним структурним підрозділам, зокрема підпорядкованих комунальним підприємствам та контролювати їх виконання (п. 6.25).

Для проведення демонтажу малих архітектурних форм, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально - культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі створюється комісія у складі представників Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та/або структурного підрозділу з питань контролю за благоустроєм районної в місті Києві державної адміністрації, Департаменту промисловості та розвитку підприємництва ( у разі демонтажу об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі), підприємства, яке здійснює демонтаж, перевезення, зберігання малих архітектурних форм, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі, представника поліції, власника ( користувача або особи, яка здійснила розміщення (встановлення)) ( у разі його присутності ). ( абз. 3,5 п. 13.3.3 Правил благоустрою м. Києва )

За результатами проведеної роботи комісії складають акти демонтажу (переміщення) у двох примірниках.

Згідно абз. 3 п. 13.3.2. Правил благоустрою м. Києва, у випадках, зазначених в абзацах першому і другому цього підпункту, всі витрати на проведення демонтажу (переміщення), перевезення, розвантаження, зберігання малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі, засобу пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі підлягають відшкодуванню власником (користувачем або особою, яка здійснила розміщення (встановлення)) малої архітектурної форми, тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, об'єкта сезонної дрібнороздрібної торговельної мережі, засобу пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі

Відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є, зокрема, втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст.129, 232, 233, 236 - 238, 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю " АРАМАТ САДІВ " ( 03191, м. Київ, вул. Василя Касіяна, 10-Б, код 21490497 ) на користь Комунального підприємства " Київблагоустрій " виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації ) ( 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корп. 2, код 26199708 ) 10736 ( десять тисяч сімсот тридцять шість ) грн. 64 коп. витрати за проведення демонтажу ( переміщення ) тимчасової споруди ( малої архітектурної форми ), 1762 ( одну тисячу сімсот шістдесят дві ) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанції у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

дата підписання повного тексту рішення 01.03.2019 р.

СуддяВ.І.Пінчук