Ухвала

від 04.03.2019 по справі 280/873/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 березня 2019 року Справа № 280/873/19

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши матеріали позовної заяви Громадської організації «Вимір якості» (69063, м. Запоріжжя, вул. Сергія Серікова, 30, к.5, код ЄДРПОУ 40314687) до Запорізької міської ради Запорізької області (69105, м. Запоріжжя, пр.. Соборний, 206, код ЄДРПОУ 04053915) про скасування рішень, та на виконання вимог ст.ст. 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації «Вимір якості» (далі – позивач) до Запорізької міської ради Запорізької області (далі – відповідач), відповідно до якого просить суд скасувати рішення відповідача №№ з 29 по 49 (включно), які були прийняті на пленарному засіданні 36 сесії міської ради 30.01.2019.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються, зокрема, у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру юридичною особою – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2019 року – 1921 гривня.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли у позовній заяві об'єднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем заявлено скасування 21 рішення Запорізької міської ради, а саме з №29 по №49 (включно), при цьому судовий збір сплачено лише 1921 грн. (квитанція №714 від 26.02.2019) лише за одне рішення. Таким чином, позивачу необхідно додатково сплатити судовий збір у розмірі 38420 грн. (1921 грн. х 20)

Суд звертає увагу, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно з п. 19 частини першої статті 4 КАС України. індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Також, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з пунктом 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини

Як вбачається зі змісту позовних вимог, викладених в адміністративному позові, позивачем заявлено вимогу про скасування 21 рішення, при цьому не зазначено які саме рішення просить скасувати (номер, дата, назва), обставини, що підтверджують про порушення прав, свобод або законних інтересів оскаржуваними рішеннями саме позивача та не надано доказів, чим обґрунтовуються вимоги.

Таким чином, позивачу необхідно надати уточнюючий адміністративний позов із зазначенням чіткого змісту позовних вимог з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Громадської організації «Вимір якості» до Запорізької міської ради Запорізької області про скасування рішень, - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачам необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: оригінал платіжого документу про сплату судового збору у розмірі 38420 грн.; уточнюючий адміністративний позов із зазначенням змісту позовних вимог та викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали надіслати позивачам.

Роз'яснити позивачам, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя                                                            О.О. Артоуз