Рішення від 04.03.2019 по справі 520/11985/18

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2019 р. № 520/11985/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лук'яненко М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057) до Філії "Богодухівський райавтодор" Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Катукова, буд. 2,м. Богодухів,Харківська область,62100) про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Головне управління ДФС у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: стягнути до бюджету України кошти у розмірі 114336,43 грн. в рахунок погашення податкового боргу з Філії "Богодухівський райавтодор" Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 03447210, вул. Катукова, буд. 2, м. Богодухів, Харківська область, 62100).

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, а також військовий збір, що виник на підставі податкових повідомлень - рішень: №0002021314 від 04.05.2018, №0002011314, №0002031314 у розмірі 1273227,89 грн., який в добровільному порядку не сплачено.

Ухвалою суду від 02.01.2019 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідач своїм процесуальним правом на подання адміністративного позову не скористався.

Згідно з положеннями ч.1 та ч.2 ст.262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно з ідентифікаційними даними, судом встановлено, що відповідач - Філія "Богодухівський райавтодор" Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" зареєстрована департаментом реєстрації Харківської міської ради 30.04.2002 (а.с. 13-14).

Фахівцем Головного управління ДФС у Харківській області проведено документальну планову виїзну перевірку Філії "Богодухівський райавтодор" Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", податковий номер 03447210 з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 по 30.06.2016, результати якої оформлені актом від 18.05.2017 №3751/20-40-14-05-19/03447210, яким зафіксовано порушення: п.п. 168.1.2, п.п.168.1.5, п.168.1 ст.168, п.п. "а" п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ із змінами та доповненнями, а саме неперерахування утриманого податку на доходи фізичних осіб до або під час виплати оподатковуваного доходу за попередній період (вересень-грудень 2012 р.) в сумі 15138,32 грн., за січень 2013р. в сумі 7711,40 гри., за лютий 2013р. в сумі 5817,06 грн., за березень 2013р. в сумі 4310,69 грн., за квітень 2013р.в сумі 11562,88 грн., за травень 2013р. в сумі 11382,96 грн., за липень 2013р. в сумі 16469,00 грн., за січень 2014р. в сумі 2272,78 грн., за лютий 2014р. в сумі 6005,49 грн., за березень 2014р. в сумі 6333,21 грн., за жовтень 2014р. в сумі 478,24 грн., за листопад 2014р. в сумі 794,12 грн., за грудень 2014р. в сумі 9513,66 грн., за січень 2015р. в сумі 9558,34 грн., за лютий 2015р. в сумі 5615,71 грн., за березень 2015р. в сумі 297,84 грн., за травень 2015р. в сумі 4273,51 грн., за червень 2015р. в сумі 6030,49 грн., за липень 2015р. в сумі 2834,13 грн., за серпень 2015р. в сумі 15558,34 грн., за вересень 2015р. в сумі 16606,87 грн., за жовтень 2015р. в сумі 14338,43 грн., за грудень 2015р. в сумі 14239,40 грн., за січень 2016р. в сумі 26777,76 грн., за лютий 2016р. в сумі 22942,26 грн., за березень 2016р. в сумі 24477,73 грн., квітень 2016 р. в сумі 23870,34 грн.; пп. 168.1.2, пп.168.1.5, п.168.1 ст.168, пп. "а" п.176.2 ст.176, пп. "ґ" п.176.2 ст.176, п. 16 1 підрозділ 10 розділ XX Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ із змінами та доповненнями, а саме неперерахування утриманого військового збору /до або під час виплати оподатковуваного доходу за вересень 2014 р. в сумі 198,32 грн., за грудень 2014р. в сумі 870,93 грн., за січень 2015р. в сумі 787,93 грн., за лютий 2015р. в сумі 488,53 грн., за березень 2015р. в сумі 396,52 грн., за квітень 2015 р. в сумі 345,24 грн., за травень 2015р. в сумі 362,11 грн., за червень 2015р. в сумі 592,61 грн., за липень 2015р. в сумі 337,35 грн., за серпень 2015р. в сумі 1631,35 грн., за вересень 2015р. в сумі 1741,46 грн., за жовтень 2015р. в сумі 1549,69 грн., за листопад 2015 р. в сумі 442,84 грн., за грудень 2015р. в сумі 2416,05 грн., за січень 2016р. в сумі 2289,86 грн., за лютий 2016р. в сумі 2004,92 грн., за березень 2016р. в сумі 2084,36 грн. (а.с. 16-19).

На підставі вищевказаного акту перевірки позивачем винесено податкові повідомлення - рішення:

№0000721316 від 01.06.2017, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб на загальну суму 108302,40 грн., з яких податкове зобов'язання 0 грн., штрафні (фінансові) санкції 104290,86 грн., пеня (п.п.129.1.3 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України) 4011,54 грн. (а.с. 21).

№0000731316 від 01.06.2017, яким визначено суму грошового зобов'язання з податків та зборів, у тому числі з військового збору, пені на загальну суму 6034,03 грн., з яких податкове зобов'язання 0 грн., штрафні (фінансові) санкції 5737,70 грн., пеня (п.п.129.1.3 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України) 296,33 грн. (а.с. 26).

Відповідач оскаржив податкові повідомлення - рішення до суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 по справі №820/4361/17 адміністративний позов залишено без розгляду.

Ухвала Харківського окружного адміністративного суду набрала законної сили 27.12.2017.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України позивачем засобами поштового зв'язку направлялась відповідачу податкова вимога форми "Ю" №61933-17 від26.04.2018 (а.с. 30).

Суд зазначає, що на даний час зазначена вище податкова вимога є дійсною, в судовому порядку не оскаржувалась, та не є скасованою, зміненою або відкликаною.

Відповідно до п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків обтяжені обов'язком сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України не сплачені платником податків, у встановлений Податкового кодексу України строк, суми узгоджених грошових зобов'язань (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності визнаються податковим боргом.

За приписами п. п. 19-1.1.22 п. 19-1 ст. 19-1 Податкового кодексу України погашення податкового боргу, стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів здійснюють контролюючі органи.

Контроль за своєчасністю подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів покладено на органи державної фіскальної служби. Крім того, п. п. 19-1.1.34 п. 19-1.1 ст.19-1 на контролюючі органи покладено функцію застосування і своєчасного стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Право контролюючих органів на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини закріплено також в п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Підпунктом 54.3.2 п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

За правилами п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За правилами підпунктів 129.1.1, 129.1.2, 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження) (п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження) (п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (п.п. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України на контролюючі органи покладено також обов'язок здійснювати за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно до п.176.1 ст.176 Податкового кодексу України платники податку зобов'язані: е) своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо нарахування та сплати податкових зобов'язань, коригування від'ємного значення об'єкта оподаткування або інших показників податкової звітності у результаті застосування звичайних цін.

Суд, проаналізувавши положення ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області до Філії "Богодухівський райавтодор" Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути до бюджету України кошти у розмірі 114336,43 (сто чотирнадцять тисяч триста тридцять шість гривень 43 коп.) грн. в рахунок погашення податкового боргу з Філії "Богодухівський райавтодор" Дочірнього підприємства "Харківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 03447210, вул. Катукова, буд. 2, м. Богодухів, Харківська область, 62100).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.О. Лук'яненко