Рішення

від 01.03.2019 по справі 540/2673/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2673/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвест" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків,

встановив:

28 грудня 2018 року Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (надалі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвест" (надалі - відповідач, ТОВ "Агроінвест"), у якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків ТОВ "Агроінвест" (код ЄДРПОУ 32811751) в межах суми податкового боргу 697 625,00 грн.

Вказані вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем обліковується податковий борг у вказаному розмірі, який у встановлені податковим законодавством строки товариством не погашений, надіслані податковим органом, на виконання вимог ст.95 ПК України, інкасові доручення до банків, в яких товариство має відкриті рахунки, повернуто у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках, а тому наявні підстави для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення всієї суми податкового за рахунок майна ТОВ "Агроінвест", що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 02 січня 2019 р. провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін, призначено справу до розгляду на 30.01.2019 року.

Протокольною ухвалою суду від 30.01.2019 р. відкладено розгляд справи до 08.02.2019 р.

Судове засідання, призначене на 08.02.2019 р., не відбулося, у зв'язку з чим було призначено судове засідання на 01.03.2019 р.

В судове засідання 01.03.2019 р. сторони не прибули.

Представник позивача 01.03.2019 р. подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. При цьому, суд зазначає, що наявний в матеріалах справи поштовий конверт з судовою повісткою, який був направлений за адресою відповідача, вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повернувся до суду з відміткою "розформован".

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення юридичній особі надсилається за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду даної справи.

Відповідно до п. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України)

Відповідач не скористався правом, передбаченим ст. 159 КАС України, відзиву на позовну заяву не надав.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини суд вказує про наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ТОВ "Агроінвест" (код ЄДРПОУ 32811751) зареєстровано Верхньорогачицьким районним управлінням юстиції Херсонської області 13.04.2004 р. за № 074, взято на облік до Херсонської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області 27.04.2004 р. за № 18.

Відповідно до наданого позивачем витягу з інтегрованої картки платника податків станом на 31.12.2017 р. за відповідачем обліковується заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 697 625,00 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкового повідомлення - рішення від 24.01.2012 року № НОМЕР_1.

21.06.2017 року згідно постанови Херсонського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 821/842/17, яка набрала законної сили 11.07.2017 р., стягнуто кошти з рахунків боржника ТОВ "Агроінвест" ( код ЄДРПОУ 32811751) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 697 625,00 грн. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

На виконання вказаного судового рішення, контролюючим органом направлені до банківських установ, в яких відкриті рахунки ТОВ "Агроінвест", інкасові доручення на суму податкового боргу 697 625,00 грн., які повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків.

25.09.2017 року ГУ ДФС у Херсонській області прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 5639-17, відповідно до якого вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) ТОВ "Агроінвест", а у разі, якщо на момент складання акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша суми податкового боргу, - також того майна, права власності на яке він набуде у майбутньому.

20.03.2018 р. податковим керуючим складено Акт опису майна № 26 ТОВ "Агроінвест", згідно якого у власності відповідача перебуває наступне майно:

- ЗІЛ 130, синій, держ. № НОМЕР_2, 1997 р.в., рег. № ВТС058812 від 28.04.2009 р., № шас. 1359394.

- ВАЗ 21213, фіолетовий, держ № НОМЕР_3, 2005 р.в., рег. № ЕІС 268962 від 02.04.2005 р., № куз. ХТА 21213051767905.

04.06.2018 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про податкову заставу вказаного вище майна, власником якого є ТОВ "Агроінвест", що підтверджується відповідним витягом за № 55902475.

Враховуючи, що вказані заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, а тому позивач звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Перевіряючи правомірність вимог позивача на предмет їх узгодженості з фактичними обставинами, вимогами Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI ( далі - ПК України), суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених вказаним Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені вказаним Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України).

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений вказаним Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що ТОВ "Агроінвест" в установах банків відкриті наступні розрахункові рахунки: 26004000236001 у Філії Донецької Дирекції АТ "ІНД-БАНК", м. Донецьк; 26060000236001 у Філії Донецької Дирекції АТ "ІНД-БАНК", м. Донецьк; 26041251106894 у АБ "Укрексімбанк"; 26044151106894 у АБ "Укрексімбанк"; 26000151106894 у АБ "Укрексімбанк".

При цьому, інкасові доручення за № 64-02, № 65-02 від 01.03.2018 р. та за № 107-2, № 108-2 від 02.04.2018 р., направлені АБ "Укрексімбанк", повернулися на адресу позивача без виконання, оскільки режим рахунку 26041251106894 передбачає використання коштів виключно для виплати страхових платежів застрахованим особам згідно ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а тому кошти на цьому рахунку не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів.

Інкасові доручення № 66-02 від 01.03.2018 р. та № 109-2 від 02.04.2018 р., направлені АБ "Укрексімбанк", повернулися на адресу позивача без виконання у зв'язку з тим, що на кошти платника накладено арешт для виконання іншого виконавчого документа, отриманого раніше (п. 9.9 гл. 9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління НБУ від 21.01.04 р. № 22).

Отже, вжиті позивачем заходи шляхом стягнення коштів з банківських рахунків ТОВ "Агроінвест" також не привезли до погашення податкового боргу через неможливість їх спрямування на задоволення вимог податкового органу.

За приписами п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Пунктом 89.8 ст.89 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

З наявного в матеріалах справи витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна вбачається, що податкова застава майна відповідача діє до 04.06.2023.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, враховуючи встановлені у справі обставини щодо наявності у відповідача непогашеного податкового боргу у сумі 697 625,00 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з метою забезпечення погашення якого майно платника податків передано у належним чином зареєстровану податкову заставу, а заходи щодо погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів, вжиті контролюючим органом, не призвели до його погашення, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову шляхом надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи відсутність понесених витрат суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження м. Херсон, пр.. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 39394259, e-mail ks.zagvid@sfs.gov.ua) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвест" (місце знаходження 74410, Херсонська область, Верхньорогачинський район, смт. Бабине, вул. Зарічне, буд. 6, код ЄДРПОУ 32811751) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків - задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження м. Херсон, пр.. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 39394259, e-mail ks.zagvid@sfs.gov.ua) на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінвест" (місце знаходження 74410, Херсонська область, Верхньорогачинський район, смт. Бабине, вул. Зарічне, буд. 6, код ЄДРПОУ 32811751) у сумі 697 625,00 грн. (шістсот дев'яносто сім тисяч шістсот двадцять п'ять грн. 00 коп.) з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 111020000