Рішення

від 27.02.2019 по справі 620/4084/18

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2019 року м. Чернігів Справа № 620/4084/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами загального позовного провадження, справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Концерн ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Чернігівській області (далі - ГУ ДФС у Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Концерн ОСОБА_1 (далі - ТОВ Концерн ОСОБА_1 ) про стягнення з ТОВ Концерн ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 59642,00 грн., з них: по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у сумі 3327,00 грн. на р/р 31419531025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/14040000, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998; по платежу: адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну в сумі 51000,00 грн. на р/р 31412561025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081500, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998; по платежу: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 4805,00 грн. на р/р 31114104025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21080900, код ЄДРПОУ -38054398, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998; по платежу: адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 510,00 грн. на р/р 31112106025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998, з наступних відкритих рахунків ТОВ Концерн ОСОБА_1 у банках: р/р № 26009051417643, Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк м. Чернігів, МФО - 353586; р/р № 26058051409066, Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк м. Чернігів, МФО - 353586.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідач має податковий борг у сумі 59642,00 грн. ГУ ДФС у Чернігівській області направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 20.06.2018 № 4992-17, яка була повернута за закінченням терміну зберігання. У встановлений законодавством строк відповідачем податковий борг у добровільному порядку не сплачено, з дня надіслання (вручення) останньому податкової вимоги пройшло більше 60 календарних днів, а тому податковий борг підлягає стягненню за рішенням суду з рахунків відповідача у банках.

Ухвалою суду від 18.12.2018 відмовлено у задоволенні клопотання ГУ ДФС у Чернігівській області про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та відповідачу встановлено п'ятнадцятиденний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову.

Відповідач правом на подання відзиву або заяви про визнання позову у строк, встановлений судом, не скористався.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, у якій зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судові засідання, призначені на 15.01.2019, 05.02.2019 та 27.02.2019, не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не подав, судові документи повернуті відповідним відділенням поштового зв'язку з відмітками: за закінченням встановленого строку зберігання .

Крім того, повістка про виклик до суду на 05.02.2019 на 11:00 год. направлялась судом і засновнику ТОВ Концерн ОСОБА_1 - ОСОБА_2, як представнику відповідача, який у судове засідання, призначене на 05.02.2019, не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не подав, судовий документ повернуто відповідним відділенням поштового зв'язку з відміткою: за закінченням встановленого строку зберігання .

У свою чергу, згідно з частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Оскільки судові документи направлялись відповідачу за місцезнаходженням юридичної особи (вул. Шевченка, буд. 29, офіс 15, м. Чернігів, 14027) та засновнику ТОВ Концерн ОСОБА_1 - ОСОБА_2 за його місцем проживання (АДРЕСА_1, 14000), зазначеними у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, то документи вважаються врученими відповідачу належним чином.

За таких обставин суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для доведення до відома відповідача та його засновника дати, часу та місця слухання справи; надання відповідачу можливості реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому вважає за доцільне розглянути справу за відсутності представника відповідача та, враховуючи не надання останнім відзиву на позов, суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ТОВ Концерн ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ - 41037959) зареєстроване в якості юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 27.02.2019 (а.с.67-71) та взято на податковий облік до ГУ ДФС у Чернігівській області.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг на загальну суму 59642,00 грн., з них: по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у сумі 3327,00 грн., адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну в сумі 51000,00 грн., штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 4805,00 грн., адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 510,00 грн. (а.с.9).

Податковий борг по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у сумі 3327,00 грн. підтверджується:

- Декларацією акцизного податку від 04.12.2017 на суму 76,00 грн., термін сплати - 29.12.2017 (а.с.17-21);

- Декларацією акцизного податку від 15.01.2018 на суму 21,00 грн., термін сплати - 30.01.2018 (а.с.12-16);

- Податковим повідомленням-рішенням від 05.03.2018 № НОМЕР_1 на суму 170,00 грн. (повернуто 07.04.2018 за закінченням терміну зберігання) (а.с.22);

- Податковим повідомленням-рішенням від 19.06.2018 № 00002524002 на суму 3060,00 грн. (повернуто 21.07.2018 за закінченням терміну зберігання) (а.с.40).

Податковий борг по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну в сумі 51000,00 грн. підтверджується:

- Податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 № 00001351405 на суму 17000,00 грн. (повернуто 22.05.2018 за закінченням встановленого строку зберігання) (а.с.29);

- Податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 № 00001361405 на суму 17000,00 грн. (повернуто 22.05.2018 за закінченням встановленого строку зберігання) (а.с.27);

- Податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 № 00001371405 на суму 17000,00 грн. (повернуто 22.05.2018 за закінченням встановленого строку зберігання) (а.с.28).

Податковий борг по платежу штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 4805,00 грн. підтверджується:

- Податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 № 00001321405 на суму 1,00 грн. (повернуто 22.05.2018 за закінченням встановленого строку зберігання) (а.с.24);

- Податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 № 00001341405 на суму 4804,00 грн. (повернуто 22.05.2018 за закінченням встановленого строку зберігання) (а.с.25).

Податковий борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 510,00 грн. підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 № 00001331405 на суму 510,00 грн. (повернуто 22.05.2018 за закінченням встановленого строку зберігання) (а.с.26).

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України).

Згідно з підпунктами 16.1.3., 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, згідно з пунктом 56.11. статті 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У свою чергу, згідно з пунктом 57.3. статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 59.1. статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3. статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4. статті 59 ПК України).

Згідно з пунктом 59.5. статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пункту 129.1. статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день (пункт 129.4. статті 129 ПК України).

При цьому, у відповідності до пунктів 95.1-95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Так, з метою погашення податкового боргу податковим органом винесено податкову вимогу форми Ю від 20.06.2018 № 4992-17, яка 23.07.2018 повернута позивачу відповідним відділенням поштового зв'язку з відміткою: за закінченням терміну зберігання (а.с.11).

При цьому передбачені ПК України заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, на час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів оскарження податкових повідомлень-рішень або погашення податкового боргу, за визначеними податковими зобов'язаннями, відповідачем до суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з ТОВ Концерн ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 59642,00 грн., з них: по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у сумі 3327,00 грн.; по платежу: адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну в сумі 51000,00 грн.; по платежу: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 4805,00 грн.; по платежу: адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 510,00 грн., і задоволення позовних вимог ГУ ДФС у Чернігівській області.

При цьому, у відповідності до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду даної справи свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Концерн ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Концерн ОСОБА_1 податковий борг у сумі 59642 (п'ятдесят дев'ять тисяч шістсот сорок дві) грн. 00 коп., з них: по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у сумі 3327 (три тисячі триста двадцять сім) грн. 00 коп. на р/р 31419531025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/14040000, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998; по платежу: адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну в сумі 51000 (п'ятдесят одна тисяча) грн. 00 коп. на р/р 31412561025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081500, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998; по платежу: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 4805 (чотири тисячі вісімсот п'ять) грн. 00 коп. на р/р 31114104025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21080900, код ЄДРПОУ -38054398, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998; по платежу: адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 510 (п'ятсот десять) грн. 00 коп. на р/р 31112106025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998, з наступних відкритих рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Концерн ОСОБА_1 у банках: р/р № 26009051417643, Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк м. Чернігів, МФО - 353586; р/р № 26058051409066, Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк м. Чернігів, МФО - 353586.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду у повному обсязі виготовлено 06.03.2019.

Позивач: Головне управління ДФС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 39392183.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю Концерн ОСОБА_1 , вул. Шевченка, 29, офіс 15, м. Чернігів, 14027, код ЄДРПОУ - 41037959.

Суддя В.В. Падій