Ухвала

від 05.03.2019 по справі 640/3573/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

05 березня 2019 року м. Київ № 640/3573/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М. розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Слобожанський Альянс про забезпечення позову до подання позовної заяви В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Слобожанський Альянс звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про забезпечення позову, шляхом заборонити будь-яким державним реєстраторам та суб'єктам державної реєстрації, в тому числі, державним реєстраторам будь-яких відділів чи управлінь юстиції, що входять до структури Міністерства юстиції України, нотаріусам, як спеціальним суб'єктам, на яких покладаються функції державних реєстраторів, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: 6321780500:02:000:0564; 6321780500:01:000:0068; 6321780500:02:000:0082; 6321780500:02:000:0623; 6321780500:01:000:0074; 6321780500:02:000:0503; 6321780500:02:000:0428; 6321780500:02:000:0105; 6321780500:02:000:0190; 6321780500:02:000:0291; 6321780500:02:000:0465; 6321780500:02:000:0601; 6321780500:02:000:0393; 6321780500:02:000:0275; 6321780500:02:000:0400; 6321780500:02:001:0079; 6321780500:02:000:0342; 6321780500:02:000:0365; 6321780500:02:000:0348; 6321780500:02:000:0419; 6321780500:02:000:0362; 6321780500:02:000:0647; 6321780500:01:000:0093; 6321780500:02:000:0132; 6321780500:02:000:0113; 6321780500:02:000:0358; 6321780500:02:000:0288; 6321780500:02:000:0440; 6321780500:02:000:0088; 6321780500:02:000:0208; 6321780500:02:000:0335; 6321780500:02:000:0570; 6321780500:02:000:0646; 6321780500:02:000:0317; 6321780500:02:000:0372; 6321780500:02:000:0187; 6321780500:02:000:0448; 6321780500:02:000:0149; 6321780500:02:000:0157; 6321780500:02:000:0539; 6321780500:02:000:0493; 6321780500:02:000:0387; 6321780500:02:000:0603; 6321780500:02:000:0614; 6321780500:02:000:0276; 6321780500:02:000:0328; 6321780500:02:000:0460; 6321780500:02:000:0201; 6321780500:02:000:0580; 6321780500:02:000:0145; 6321780500:02:000:0374; 6321780500:02:000:0541; 6321780500:02:000:0596; 6321780500:02:000:0085; 6321780500:02:000:0206; 6321780500:02:000:0188; 6321780500:02:000:0608; 6321780500:02:000:0333; 6321780500:01:000:0089; 6321780500:02:000:0556; 6321780500:02:000:0615; 6321780500:02:000:0609; 6321780500:02:000:0376; 6321780500:02:000:0804; 6321780500:02:000:0545; 6321780500:02:000:0368; 6321780500:02:000:0336; 6321780500:02:000:0398; 6321780500:02:000:0223; 6321780500:02:000:0181; 6321780500:02:000:0177; 6321780500:02:000:0619; 6321780500:02:000:0207; 6321780500:02:000:0230; 6321780500:02:000:0429; 6321780500:02:000:0649; 6321780500:02:000:0401; 6321780500:02:000:0449; 6321780500:02:000:0096; 6321780500:02:000:0648; 6321780500:02:000:0284; 6321780500:02:000:0576; 6321780500:02:000:0558; 6321780500:02:000:0617; 6321780500:02:000:0394; 6321780500:02:000:0183; 6321780500:02:000:0340; 6321780500:02:000:0130; 6321780500:02:000:0473; 6321780500:02:000:0591; 6321780500:02:000:0285; 6321780500:02:000:0210; 6321780500:02:000:0455; 6321780500:02:000:0198; 6321780500:02:000:0162; 6321780500:02:000:0481; 6321780500:02:000:0451; 6321780500:02:000:0119; 6321780500:02:000:0456; 6321780500:02:000:0590; 6321780500:02:000:0557; 6321780500:02:000:0144; 6321780500:02:000:0460; 6321780500:02:000:0182; 6321780500:02:000:0584; 6321780500:02:000:0137; 6321780500:02:000:0127; 6321780500:02:000:0357; 6321780500:02:000:0470; 6321780500:02:000:0552; 6321780500:02:000:0227; 6321780500:02:000:0269; 6321780500:02:000:0243; 6321780500:02:000:0107; 6321780500:02:000:0624; 6321780500:02:000:0332; 6321780500:02:000:0571; 6321780500:02:000:0402; 6321780500:02:000:0427; 6321780500:02:000:0301; 6321780500:02:000:0425; 6321780500:02:000:0237; 6321780500:02:000:0565; 6321780500:01:000:0075; 6321780500:01:000:0061; 6321780500:02:000:0407; 6321780500:02:000:0447; 6321780500:02:000:0544; 6321780500:02:000:0179; 6321780500:02:000:0353; 6321780500:02:000:0403; 6321780500:02:000:0529; 6321780500:02:000:0414; 6321780500:02:000:0254; 6321780500:02:000:0507; 6321780500:02:000:0399; 6321780500:02:000:0323; 6321780500:02:000:0272; 6321780500:02:000:0587; 6321780500:02:000:0297; 6321780500:02:000:0462; 6321780500:02:000:0532; 6321780500:02:000:0271; 6321780500:02:000:0185; 6321780500:02:000:1356; 6321780500:02:000:0089; 6321780500:02:000:0535; 6321780500:02:000:0287; 6321780500:02:000:0346; 6321780500:02:000:0548.

Вказана заява обґрунтовано тим, що позивач має намір звернуся до суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування наказу Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 07.02.2019 року № 371/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", прийнятого за результатами розгляду скарги Кузьменка B.C. в інтересах Приватного акціонерного товариства "Племінний завод "Червоний Велетень" від 25.01.2019 р.

А тому, на думку заявника, невжиття заходів невжиття заходів забезпечення адміністративного позову до подання даної позовної заяви, може мати наслідком заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам, що відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову. Зокрема, як зазначає представник ТОВ Слобожанський Альянс , у разі невжиття заходів забезпечення позову можливе настання негативних наслідків для позивача, для виправлення яких буде необхідно докласти значних зусиль.

Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною другою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову (частина друга статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України).

Заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 154 цього Кодексу).

Згідно ч. 1 ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Виходячи з системного тлумачення зазначених положень вбачається, що застосування заходів забезпечення позову можливо лише у разі наявності обставин, передбачених ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як було зазначено, представник ТОВ Слобожанський Альянс , у поданій до суду заяві про забезпечення позову просить заборонити державним реєстраторам та суб'єктам державної реєстрації, в тому числі, державним реєстраторам будь-яких відділів чи управлінь юстиції, що входять до структури Міністерства юстиції України, нотаріусам, як спеціальним суб'єктам, на яких покладаються функції державних реєстраторів вчиняти реєстраційні дії щодо земельних ділянок з вказаними в заяві кадастровими номерами.

У той же час, заявником до заяви про забезпечення позову не додано жодних доказів, які підтверджували обставини, передбачені ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, як і копії рішення суб'єкта владних повноважень (чи інших доказів його існування), яке він має оскаржити.

Також заявником не надано жодних доказів, які б свідчили про існування його порушених прав на майно, заходи забезпечення позову щодо якого він просить застосувати, та не надано доказів на підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим поновлення його прав, за результатами розгляду поданої ТОВ Слобожанський Альянс до суду в майбутньому позовної заяви.

Отже, ТОВ Слобожанський Альянс не доведено існування обставин, вказаних у ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 150 - 154, 156, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю Слобожанський Альянс про забезпечення позову до подання позовної заяви - відмовити.

Ухвала про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя І.М. Погрібніченко