Ухвала

від 05.03.2019 по справі 219/2265/19

АРТЕМІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 219/2265/19

Провадження №1-кс/219/859/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2019 року слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовик Р.Є., за участю секретаря судового засідання Азямова Є.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Бахмуті Донецької області клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000113 від 13.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про проведення експертизи, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить доручити експертній установі проведення судової почеркознавчої експертизи, по кримінальному провадженню № №42018051610000113 від 13.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У клопотанні прокурор зазначає, що в провадженні СВ Бахмутського ВП ГУ НПУ в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000113 від 13.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням встановлено, що посадові особи ТОВ Група компаній Термоінжинирінг (ЄРДПОУ 39395692) зловживаючи службовим становищем, з метою заволодіння бюджетними коштами, внесли неправдиві відомості до актів виконаних робіт по об'єкту: Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату, Донецька область Бахмутський район, с. Весела Долина вул. Зелена, 7 , внаслідок чого наявне завищення вартості робіт по вищевказаному об'єкту, що завдало шкоди державним інтересам.

В ході досудового розслідування встановлено, що 02.04.2018 року між Бахмутським психоневрологічним інтернатом (ЄДРПОУ 03190277), в особі директора ОСОБА_2 (далі Замовник) та ТОВ Група компаній Термоінжинирінг (ЄРДПОУ 39395692), в особі директора ОСОБА_3 (далі Підрядник) укладено договір підряду №66 на виконання робіт по об'єкту: Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату, Донецька область Бахмутський район, с. Весела Долина вул. Зелена, 7 . Кошторисна вартість вказаних робіт склала 7 836 950,00 грн.

Крім цього, встановлено, що 16.04.2018 року між Бахмутським психоневрологічним інтернатом (ЄДРПОУ 03190277), в особі директора ОСОБА_2 та Технічний нагляд ФОП ОСОБА_4, в особі ОСОБА_4 укладено договір № 70 по здійсненню технічного нагляду за об'єктом: Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату, Донецька область Бахмутський район, с. Весела Долина вул. Зелена, 7 .

13.06.2018 року між Замовником та Підрядником складено та підписано Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (далі Акт № 1) на загальну суму 1 383 048, 20 грн.

Вивченням акту № 1, встановлено що в розділі обладнання п. 34 зазначено: котел твердосплавний сталевий з ручним завантаженням палива і економайзером ТЭ250-400-В6, теплопродуктивність Q=400 кВт Тmax=95 С, Pmax= 0,6 МПа; к.к.д. (на твердому паливі) -82% у комплекті з димососом, тип Ardenz T400-В6 у кількості трьох штук, вартістю за одну одиницю 298 642,00 грн. на загальну суму 895 926,00 грн.

Однак, фактична ринкова вартість зазначеного обладнання, складає від 150 000,00 грн. до 200 000,00 з ПДВ.

В ході досудового розслідування допитано свідка ОСОБА_5, який в свою чергу повідомив, що згідно інформації з відкритих джерел перевищення реальної вартості встановленого обладнання за об'єктом: Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату, Донецька область Бахмутський район, с. Весела Долина вул. Зелена, 7 складає понад 500 000, 00 грн., вказуючи на те, що поставка обладнання за об'єктом будівництва не повинна бути прибутковою, прибуток рахується офіційно з виконаних робіт за кошторисом.

З урахуванням викладеного, в діях Замовника та Підрядника вбачаються грубі порушення норм ДСТУ - Н Б Д.1.1-2:2013 Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва , прийнятих Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України від 02.10.2014 № 275, а саме п.5.2 поточні ціни на трудові та матеріально-технічні ресурси в інвесторській кошторисній документації приймаються за даними замовника або, за його дорученням, з інших джерел; п.5.5 поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за даними замовника за обґрунтованою (як правило найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні.

Таким чином в діях посадових осіб ТОВ Група компаній Термоінжинирінг (ЄРДПОУ 39395692) вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Підставами, у зв`язку з якими потрібно провести експертизу, у клопотанні прокурора зазначено підтвердження факту, що у вищезазначених документах, наявний підпис відповідної особи.

Прокурор Масловський Є.А., який про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів в суді не здійснювалось.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з'ясування питань права.

Згідно з ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ст. 244 КПК України у разі, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Беручи до уваги вище викладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, з метою з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, і для цього необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

Керуючись ст. ст. 93, 242-245 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000113 від 13.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про проведення експертизи,- задовольнити.

Призначити судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити Донецькому НДІСЕ, розташованого за адресою: м. Слов'янськ, вул. Поштова, 67.

На вирішення експерта поставити такі питання:

2.1. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в договорі підряду № 66 від 02.04.2018 на 7-му аркуші в графі Замовник Директор

---

ОСОБА_2І. ?

2.2. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в договірній ціні: на будівництво Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. зелена буд.7, що здійснюється в 2018 році. Складеною в поточних цінах станом на 16 березня 2018 р. на 2-му аркуші в графі Керівник підприємства (організації) замовника

Директор

---

ОСОБА_2І. ?

2.3. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в протоколі погодження договірної ціни на виконання робіт Додаток №2 до договору №66 від 2.04.2018 року: предмет закупівлі Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 на 1-му аркуші в графі Замовник Директор

---

ОСОБА_2І. ?

2.4. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в календарному плані виконання робіт Додаток №3 до договору №66 від 02.04.2018 року: предмет закупівлі Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 , на 1-му аркуші в графі Замовник Директор

---

ОСОБА_2І.

2.5. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в плані фінансування по об'єкту Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 Додаток №4 до договору №66 від 2.04.2018 року, на 1-му аркуші в графі Замовник Бахмутського психоневрологічного інтернату Директор

---

Л.І. ОСОБА_2.

2.6. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в наказі від 02 квітня 2018 року № 49 Про затвердження зведеного кошторисного розрахунку на реконструкцію котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 на 1-му аркуші в графі Директор Бахмутського психоневрологічного інтернату ____ ОСОБА_2. ?

2.7. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в додатковій угоді №1 від 07.06.2018 р., на 1-му аркуші в графі від Замовника Директор Бахмутського психоневрологічного інтернату ____ ОСОБА_2 ?

2.8. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в календарному плані виконаних робіт (нова редакція). Предмет закупівлі Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 Додаток №1 до додаткової угоди №1 від 07.06.2018 р. Додаток №3 до Договору №66 від 02.04.2018 на 1-му аркуші в графі від Замовника Директор Бахмутського психоневрологічного інтернату ____ ОСОБА_2 ?

2.9. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в плані фінансування по об'єкту Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 Додаток №2 до додаткової угоди №1 від 07.06.2018 р. Додаток №4 до Договору №66 від 02.04.2018 р. на 1-му аркуші в графі Замовник Бахмутський психоневрологічний інтернат Директор ____ ОСОБА_2 ?

2.10. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в додатковій угоді №2 від 19.07.2018 р., на 1-му аркуші в графі від Замовника Директор Бахмутського психоневрологічного інтернату ____ ОСОБА_2 ?

2.11. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в додатковій угоді №3 від 01.08.2018 р., на 1-му аркуші в графі від Замовника Директор Бахмутського психоневрологічного інтернату ____ ОСОБА_2 ?

2.12. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в додатковій угоді №4 від 30.09.2018 р., на 1-му аркуші в графі від Замовника Директор Бахмутського психоневрологічного інтернату ____ ОСОБА_2 ?

2.13. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в календарному плані виконаних робіт (нова редакція). Предмет закупівлі Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 Додаток №1 до додаткової угоди №4 від 30.09.2018 р. Додаток №3 до Договору №66 від 02.04.2018 на 1-му аркуші в графі від Замовника Директор Бахмутського психоневрологічного інтернату ____ ОСОБА_2 ?

2.14. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за червень 2018р. , на 1-му аркуші в графі Замовник ____ ОСОБА_2 ?

2.15. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в акті №1 приймання виконаних робіт за червень 2018 року на 9-му аркуші в графі Директор ____ ОСОБА_2 ?

2.16. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в акті №10 приймання виконаних робіт за жовтень 2018 року на 4-му аркуші в графі Директор ____ ОСОБА_2 ?

2.17. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- акті № 10.1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт Додаток до Акту №10 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 р., на 1-му аркуші в графі Прийняв Замовник (Директор) ____ ОСОБА_2 ?

2.18. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за липень 2018р., на 1-му аркуші в графі Замовник ____ ОСОБА_2 ?

2.19. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в акті №1 приймання виконаних робіт за липень 2018 року на 7-му аркуші в графі Замовник (Директор) ____ ОСОБА_2 ?

2.20. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- акті № 1.1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт Додаток до Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 р., на 1-му аркуші в графі Прийняв Замовник (Директор) ____ ОСОБА_2 ?

2.21. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в акті №2 приймання виконаних робіт за липень 2018 року на 4-му аркуші в графі Замовник (Директор) ____ ОСОБА_2 ?

2.22. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в акті надання послуг № 1 за липень 2018 р. від 20.липня 2018 р. на 1-му аркуші в графі Від замовника (Директор) ____ ОСОБА_2І. ?

2.23. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в підсумковій відомості ресурсу на 1-му аркуші в графі Погоджено ____ ?

2.24. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в протоколі погодження цін на 1-му аркуші в графі Ціни погодженно Директор Бахмутського психоневрологічного інтернату ____Л.І. ОСОБА_2 ?

2.25. Ким, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, або іншою особою виконаний підпис в:

- в протоколі узгодження цін на матеріальні ресурси та устаткування на 1-му аркуші в графі Погоджено (Замовник) Директор Бахмутського психоневрологічного інтернату ОСОБА_2

---

та відтиском печатки Бахмутський психоневрологічний інтернат ?

1.Для дослідження експерту надати :

Об'єкти дослідження :

?Оригінал договору підряду № 66 від 02.04.2018 на 7 аркушах;

?Оригінал договірної ціни на будівництво Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 на 2 аркушах

?Оригінал в протоколу погодження договірної ціни на виконання робіт Додаток №2 до договору №66 від 2.04.2018 року: предмет закупівлі Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 на 1-му аркуші;

?Оригінал календарного плану виконаних робіт (нова редакція). Предмет закупівлі Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 Додаток №1 до додаткової угоди №1 від 07.06.2018/ р. Додаток №3 до Договору №66 від 02.04.2018 р. на 1-му аркуші;

?Оригінал в плану фінансування по об'єкту Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 Додаток №4 до договору №66 від 2.04.2018 року, на 1-му аркуші;

?Оригінал наказу від 02 квітня 2018 року № 49 Про затвердження зведеного кошторисного розрахунку на реконструкцію котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 на 1-му аркуші;

?Оригінал додаткової угоди №1 від 07.06.2018 р., на 1-му аркуші;

?Оригінал календарному плані виконаних робіт (нова редакція). Предмет закупівлі Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 Додаток №1 до додаткової угоди №1 від 07.06.2018/ р. Додаток №3 до Договору №66 від 02.04.2018 р. на 1-му аркуші;

?Оригінал плану фінансування по об'єкту Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 Додаток №2 до додаткової угоди №1 від 07.06.2018/ р. Додаток №4 до Договору №66 від 02.04.2018 р. на 1-му аркуші;

?Оригінал додаткової угоди №2 від 19.07.2018 р., на 1-му аркуші;

?Оригінал додаткової угоди №3 від 01.08.2018 р., на 1-му аркуші;

?Оригінал додаткової угоди №4 від 30.09.2018 р., на 1-му аркуші;

?Оригінал довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за червень 2018р., на 1-му аркуші;

?Оригінал в акті №1 приймання виконаних робіт за червень 2018 року на 9-ти аркушах;

?Оригінал календарного плану виконаних робіт (нова редакція). Предмет закупівлі Реконструкція котельні Бахмутського психоневрологічного інтернату. Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина, вул. Зелена буд.7 Додаток №1 до додаткової угоди №4 від 30.09.2018 р. Додаток №3 до Договору №66 від 02.04.2018 р. на 1-му аркуші;

?Оригінал акту №10 приймання виконаних робіт за жовтень 2018 року на 4-ох аркушах;

?Оригінал акту № 10.1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт Додаток до Акту №10 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 р., на 1-му аркуші;

?Оригінал акту №1 приймання виконаних робіт за липень 2018 року на 7-мі аркушах;

?Оригінал акту № 1.1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт Додаток до Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 р., на 1-му аркуші;

?Оригінал акту №2 приймання виконання робіт за липень 2018 року на 4-ох аркушах;

?Оригінал акту надання послуг № 1 за липень 2018 р. від 20 липня 2018 р. на 2-ух аркушах;

?Оригінал підсумкової відомості ресурсу на 27-ми аркушах;

?Оригінал протоколу погодження цін на 40-ка аркушах;

?Оригінал Протоколу узгодження цін на матеріальні ресурси та устаткування на 7-ми аркушах;

Експериментальні зразки підпису (почерку) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме:

?Протокол отримання зразків для експертизи у ОСОБА_2 від 24.01.2019, на 9-ті аркушах;

Вільні зразки підпису ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3, а саме :

?Наказ № 30 Про списання від 05.02.2018 на 1-му аркуші;

?Наказ № 30/1 Про проведення індексакції вартості об'єктів житлового фонду від 05.02.2018 на 1-му аркуші;

?Наказ № 95/1 Про списання від 13.09.2018 на 1-му аркуші;

?Наказ № 98 Про початок завершальних будівельних робіт (поточний ремонт корпусу № 20 Бахмутського психоневрологічного інтернату від 24.09.2018 на 1-му аркуші;

?Наказ № 100 Про списання від 01.10.2018 на 1-му аркуші;

?Наказ № 101 Про списання від 10.10.2018 на 1-му аркуші;

?Наказ № 102 Про списання від 10.10.2018 на 1-му аркуші;

?Наказ № 113 Про списання від 05.11.2018 на 1-му аркуші;

?Наказ № 119 Про збільшення норм витрат бензину від 21.11.2018 на 1-му аркуші;

?Наказ № 121 Про списання від 03.12.2018 на 1-му аркуші;

?Наказ № 183а-к Про організацію другої вечері від 01.11.2018 на 1-му аркуші;

Експерта попередити про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385, 387 КК України.

Дозволити експерту при проведенні експертизи повне або часткове знищення об'єктів експертизи або заміну їх властивостей, якщо це потрібно при проведенні дослідження.

Висновок експерта надати прокурору Артемівської місцевої прокуратури ОСОБА_1

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Р.Є.Дубовик