Рішення

від 05.03.2019 по справі 912/831/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2019 рокуСправа № 912/831/18 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., за участю секретаря судового засідання Скопець В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/831/18

за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Зоря"

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання договору поновленим та визнання додаткової угоди укладеною.

Представники:

від позивача - Кіріченко Т.А., ордер серія КР № 95281 від 18.12.2018.

від відповідача - Шуба Я.С., довіреність № 0-11-0.62-10/62-19 від 14.01.2019.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Зоря" (далі - СТОВ "Агрофірма "Зоря") до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з такими вимогами:

- визнати поновленим договір оренди землі від 23.10.2007, укладений між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Зоря" зареєстрований Добровеличківським відділом ДП КРФ "Центр ДЗК" 23.10.2007 за № 3 (з урахуванням змін та доповнень) щодо земельної ділянки, цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 3521782400:02:000:9001, загальною площею 51,3494 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області на той самий строк і на тих самих умовах;

- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 23.10.2007, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Зоря" зареєстрованого Добровеличківським відділом ДП КРФ "Центр ДЗК" 23.10.2007 за №3 (з урахуванням змін та доповнень) щодо земельної ділянки, цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 3521782400:02:000:9001, загальною площею 51,3494 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області у наступній редакції:

Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі

( зареєстрованого Добровеличківським відділом

ДП КРФ "Центр ДЗК" 23.10.2007 року за № 3)

м. Кропивницький

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в особі

---

, який діє на підставі положення, затвердженого наказом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 року № 308, далі - "Орендодавець", з однієї сторони, та

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Зоря", в особі директора Попелюха Ю.І., що діє на підставі статуту, далі - "Орендар", з другої сторони, разом по тексту - Сторони, відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі" уклади дану додаткову угоду про поновлення договору оренди землі наступним чином:

1. Поновити строком на десять років договір оренди землі, зареєстрований Добровеличківським відділом ДП КРФ "Центр ДЗК" 23.10.2007 року за № 3 (з урахуванням змін та доповнень) далі за текстом - договір, щодо земельної ділянки, цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 3521782400:02:000:9001, загальною площею 51,3494 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

2. Інші умови договору залишаються незмінними і Сторони підтверджують свої по ним зобов'язання.

3. Дана додаткова угода укладена в трьох примірниках (по одному для кожної сторони та органу державної реєстрації) і є невід'ємною частиною договору оренди землі.

Орендодавець: Орендар:

Головне управління Держгеокадастру СТОВ "Агрофірма "Зоря",

у Кіровоградській області Кіровоградська область,

вул. Академіка Корольова, 26 Добровеличківський район,

м. Кіровоград, 25006 с. Карбівка, 27017

Код ЄДРПОУ 39767636 Код ЄДРПОУ 00152520

---

Директор

---

Ю.І. Попелюх

"___"

---

2017 року 22 грудня 2017 року."

Також позивач просить стягнути з відповідача судові витрати згідно попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, доданого до позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог чинного законодавства, що регулює земельні відносини, зокрема, ч.ч. 6, 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою від 12.04.2018 вказану заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/831/18 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14:30 год. 04.05.2018.

Ухвалою від 12.04.2018 частково задоволено заяву позивача від 03.04.2018 про забезпечення позову, заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти дії щодо: проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно земельної ділянки кадастровий номер 3521782400:02:000:9001, загальною площею 51,3494 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області; передачі вказаної земельної ділянки у власність; припинення права оренди на земельну ділянку; реєстрації припинення права оренди позивача на земельну ділянку; заборонено Державним кадастровим реєстраторам відділу у Добровеличківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 3521782400:02:000:9001, загальною площею 51,3494 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

17.04.2018 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 912/831/18 до перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/739/17.

03.05.2018 відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому заперечено проти задоволення позовних вимог. У відзиві відповідачем зазначено, що позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі 21.07.2017. 10.08.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області надано відповідь на вказаний лист, згідно якої Головне управління проінформувало позивача про своє заперечення в поновленні договору оренди землі разом із актом приймання-передачі земельної ділянки для підписання, що свідчить про припинення переважного права позивача (в порядку ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі"). 22.12.2017 позивач знову звернувся до Головного управління Держгеокадастру з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі в порядку ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі". 18.01.2018 в порядку ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило позивача про заперечення у поновленні договору оренди земельної ділянки в зв'язку з тим, що договір вважається таким, що припинив свою дію. 24.01.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області прийнято Наказ "Про припинення права оренди земельної ділянки". На даний час підписаний позивачем акт приймання земельної ділянки на адресу управління не надходив, а земельна ділянка не повернута. На думку відповідача, договір оренди землі між сторонами не поновився, а припинив свою дію відповідно до положень ст. 31 Закону України "Про оренду землі". Строк дії договору оренди землі закінчився, новий договір оренди землі з позивачем не укладався, додаткова угода не підписувалась, а отже обставини, які б давали позивачу юридичні підстави займати спірну земельну ділянку на праві оренди відсутні. Водночас до свого відзиву відповідач не додав копії Наказу від 24.01.2018 "Про припинення права оренди земельної ділянки", на який посилається у відзиві.

Ухвалою від 04.05.2018 зупинено провадження у справі № 912/831/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку палатою Верховного Суду справи № 920/739/17.

04.05.2018 від позивача надійшла заява про виправлення описки у позовній заяві. Так позивач зазначає, що у позовній заяві помилково зазначено номер листа від 18.01.2018 С-24453/0/17-18, тоді як правильним є № С-24453/0-122/0/17-18. Крім того дату довідки Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції слід вважати 19.07.2017.

13.11.2018 оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень повний текст постанови Верховного суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17.

Ухвалою від 06.12.2018 поновлено провадження у справі №912/831/18, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, підготовче засідання призначено на 09.01.2019 о 10:00 год.

09.01.2019 господарським судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження, справу № 912/831/18 призначено до судового розгляду по суті на 15:30 04.02.2019.

Представник позивача, присутній у судовому засіданні 04.02.2019 підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, представник відповідача позов заперечила.

У судовому засіданні 04.02.2019 оголошувалась перерва до 17:00 год. 05.03.2019 на підставі ч. 2 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, про що представники сторін повідомлені письмово.

У судовому засіданні 05.03.2019 продовжено розгляд справи по суті.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши подані докази, господарський суд встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини сторін.

23 жовтня 2007 року між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Зоря" укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 51,35 га на території Карбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області. Договір укладено строком на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 Договору).

Договір підписаний повноважними представниками сторін, скріплений круглими печатками та зареєстрований у Добровеличківському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.10.2007 за № 3.

14.06.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та СТОВ "АФ "Зоря" укладено Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки.

Господарський суд враховує приписи ст. 654 Цивільного кодексу України, відповідно до яких зміна (як і розірвання) договору здійснюється в такій самій формі, що й договір, який змінюється (розривається), якщо інше не передбачено договором або законом або не випливає з звичаїв ділового обороту.

Зі змісту самої Додаткової угоди вбачається, що зміни до договору вступають в дію з моменту реєстрації додаткової угоди у встановленому законодавством порядку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація укладеної між сторонами Додаткової угоди підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

За змістом укладеної між сторонами Додаткової угоди замінено Орендодавця з Добровеличківської РДА на ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, а також домовлено вважати назву Орендаря за Договором - СТОВ "Агрофірма "Зоря", визначено кадастровий номер земельної ділянки - 3521782400:02:000:9001, нормативно-грошову оцінку землі на момент укладення договору - 1434671,94 грн, погоджено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 8% від нормативно - грошової оцінки, що складає 114773,75 грн на рахунок Карбівської сільської ради Добровеличківського району.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з ст. 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.

Згідно з частиною першою статтею 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

За змістом ст. ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, яка була чинною на момент укладення Договору) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації; договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Перебіг строку дії Договору закінчується 23.10.2017.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Листом-повідомленням від 20.07.2017 позивач завчасно, більш ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору, звернувся до відповідача із листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі на строк 7 років та з розміром орендної плати на рівні 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. До листа-повідомлення додано проект додаткової угоди про поновлення Договору на запропонованих у листі умовах. Запропоновані позивачем істотні умови договору фактично є вигідними саме відповідачеві, та є приведенням умов договору оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства.

У листі від 10.08.2017 № С-15228/0-10777/0/6-17 відповідач, керуючись ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" повідомляє СТОВ Агрофірма "Зоря", що заперечує проти поновлення договору оренди землі та прикладає акт приймання-передачі земельної ділянки для підписання. Водночас, відповідачем доказів направлення такого листа на адресу СТОВ Агрофірма "Зоря" не надано, останнім факт отримання такого листа не визнано.

У зв'язку з неотриманням відповіді на лист-повідомлення від 20.07.2017, позивач, по закінченню строку дії Договору, листом-повідомленням від 22.12.2017 просив поновити Договір оренди землі відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі". До такого листа додано проект Додаткової угоди про поновлення дії Договору оренди земельної ділянки на той же строк і на тих самих умовах.

За твердженням відповідача, у відповідь на лист позивача від 22.12.2017 надано відповідь листом-повідомленням № С-24453/0-122/0/17-18 від 18.01.2018, в якій зазначено, що позивачеві вже було відмовлено у поновленні договору оренди землі на тих самих умовах та на той самий строк в порядку норм ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" листом від 27.10.2017 № 32-11-0.63-9697/2-17.

Щодо листа від 27.10.2017 № 32-11-0.63-9697/2-17, то позивач стверджує, що ним такий лист не отримано, відповідач не надав доказів його направлення позивачу. У позовній заяві позивач зазначає, що тільки 01.02.2018 ним отримано лист-повідомлення від 18.01.2018 № С-244553/0/17-18, до якого було додано ксерокопію листа від 27.10.2017 № 32-11-0.63-9697/2-17.

У зв'язку з ухиленням відповідача від підписання Додаткової угоди, відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", позивач, керуючись ч.ч. 6, 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" звернувся до суду із даним позовом.

Вирішуючи спір по суті господарський суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст. 2 Закону України "Про оренду землі", відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Порядок поновлення договору оренди землі унормовано статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

За змістом ст. 33 Закону України "Про оренду землі", по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку (частина 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5). У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина 6). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина 7). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 8). У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою, п'ятою, шостою, восьмою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку (частина 9). З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення (частина 10). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина 11). У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина 12).

Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Згідно з ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

10.09.2018 Велика Палата Верховного Суду ухвалила постанову у справі № 920/739/17, у якій розглянуто спір, що ґрунтується на застосуванні норм статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Так у п. 5.2. постанови від 10.09.2018 зазначено, що статтею 33 Закону України "Про оренду землі" регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1- 5 цієї норми), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї норми).

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що для застосування положень частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов'язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення із проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 6 статті 33 зазначеного Закону врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору).

При цьому необхідно звернути увагу, що повідомлення орендарем орендодавця про намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", не вимагається. Суть поновлення договору оренди згідно з цією частиною статті саме і полягає у тому, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець, відповідно, не заперечує у поновленні договору, зокрема у зв'язку з належним виконанням договору оренди землі.

Відсутність такого заперечення, як уже зазначалося, може мати прояв у "мовчазній згоді".

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах. Щодо прав та обов'язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною статті 33 Закону України "Про оренду землі", і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті.

У подальшому, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди і орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк. Орендодавець, у свою чергу, в будь-який час до укладення додаткової угоди стосовно поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах може звернутися із вимогою про звільнення земельної ділянки. Тобто договір оренди землі вважатиметься поновленим лише у разі укладення додаткової угоди, про що безпосередньо зазначено у частині 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі". При цьому відмову або зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено у суді.

Як встановлено вище, СТОВ Агрофірма "Зоря" вчасно, більше ніж за 90 днів до закінчення строку дії Договору оренди землі (до 23.10.2017), 20.07.2017 звернулося із листом-повідомленням про поновлення Договору на новий строк з проектом Додаткової угоди, відповідно до якої запропоновано привести істотні умови договору у відповідність до вимог чинного законодавства, встановивши строк дії договору - 7 років, та запропоновано збільшити розмір орендної плати до максимально можливого рівня - 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Такий лист - повідомлення позивача зареєстровано у Головному управлінні Держгеокадастру у Кіровоградській області 21.07.2017, що підтверджується відбитком штемпеля вхідної кореспонденції. Таким чином, орендар земельної ділянки належним чином виконав свій обов'язок щодо повідомлення орендодавця не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору про намір його поновити, як це передбачено умовами Договору оренди та не суперечить положенням частини 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (аналогічні обставини встановлені у п. 5.3. Постанови ВП ВС від 10.09.2018 у справі № 920/739/17).

У п. 5.5. постанови від 10.09.2018 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що:

"Законодавцем у частині 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" визначено алгоритм дій, який зобов'язує орендодавця після отримання листа-повідомлення орендаря:

1) розглянути лист-повідомлення на відповідність вимогам закону;

2) узгодити з орендарем (за необхідності) істотні умови договору;

3) за відсутності заперечень прийняти рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності);

4) укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендареві направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Зазначені положення слід розуміти таким чином:

а) орендодавець у разі невідповідності змісту листа-повідомлення та умов проекту додаткової угоди вимогам закону повинен протягом місяця із дати його отримання повідомити орендареві про такі невідповідності, що, у свою чергу, може бути підставою для заперечення у задоволенні заяви орендаря;

б) може запропонувати свою редакцію істотних умов договору оренди землі.

При цьому необхідно мати на увазі, що заперечення орендодавця щодо невідповідності листа-повідомлення із проектом додаткової угоди вимогам закону мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або проекті додаткової угоди, або містити конкретні істотні умови договору, щодо яких орендодавець пропонує зміни.

Якщо орендар та орендодавець у процесі погодження фактично дійшли згоди щодо нових істотних умов договору оренди землі, але не уклали додаткової угоди, то способом захисту прав орендаря буде саме його звернення до суду із позовом про укладення додаткової угоди на нових узгоджених істотних умовах, а не автоматична пролонгація на попередніх умовах."

Водночас Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області взагалі не розглянуло такий лист-повідомлення Орендаря, а лист-повідомлення № С-15228/0-10777/0/6-17 від 10.08.2017 не був направлений позивачу, оскільки відсутні докази такого направлення, а тому та не береться до уваги господарським судом.

Якщо орендар та орендодавець у процесі погодження фактично дійшли згоди щодо нових істотних умов договору оренди землі, але не уклали додаткової угоди, то способом захисту прав орендаря буде саме його звернення до суду із позовом про укладення додаткової угоди на нових узгоджених істотних умовах, а не автоматична пролонгація на попередніх умовах (п. 5.5. постанови від 10.09.2018 ВП ВС).

Оскільки сторони не увійшли у процес погодження істотних умов, то позивач не позбавлений права звертатись із позовом, підставою якого є ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", про поновлення Договору оренди на тих самих умовах та на той же строк.

Як зазначено вище, для поновлення Договору оренди на тих самих умовах та на той же строк на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" необхідно встановити наявність такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди, відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору).

Належне виконання обов'язків за договором СТОВ Агрофірма "Зоря" підтверджує належними та достатніми доказами, а саме довідкою Голованівської ОДПІ № 134/10/05-07 від 13.02.2018 про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами ДФС; довідкою Виконавчого комітету Карбівської сільської ради № 124 від 22.02.2018, якою підтверджено відсутність заборгованості з орендної плати за землю по земельній ділянці з кадастровим номером 3521782400:02:000:9001 площею 51,3494 га, станом на 01.02.2018; довідкою Виконавчого комітету Карбівської сільської ради № 133 від 22.02.2018 про те, що при користуванні земельною ділянкою порушень законодавства, у т.ч. екологічного, позивач не допускає, земельна ділянка систематично обробляється та засівається різними сільськогосподарськими культурами; інформаційною довідкою позивача № 47 від 22.03.2018 про проведення сільськогосподарських робіт та очікуваний валовий збір врожаю на земельній ділянці за період 2017-2018 рік.

Також в ході розгляду справи господарським судом встановлено відсутність направлення Орендодавцем Орендарю протягом одного місяця після закінчення строку договору (до 23.11.2017) листа-повідомлення про заперечення у поновленні Договору.

Щодо листа-повідомлення № 32-11-0.63-9697/2-17 від 27.10.2017 про заперечення у поновленні Договору оренди, то господарському суду не надано жодних доказів його направлення позивачу, а тому такий лист не є запереченням у поновленні договору оренди землі на новий строк у розумінні ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Також відповідач не надав суду доказів направлення листа № С-24453/0-122/0/17-18 від 18.01.2018 позивачу, водночас позивач стверджує, що ним отримано такий лист 01.02.2018, у відповідь на лист-повідомлення від 22.12.2017, до якого додано позивачем проект Додаткової угоди про поновлення Договору на той же строк та на тих же умовах.

Оскільки Договір діяв до 23.10.2017, то місячний строк, визначений положеннями ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" сплив 23.11.2017. Отже, навіть дата листа № С-24453/0-122/0/17-18 є поза межами такого місячного строку, тому такий лист не може бути запереченням в контексті ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Господарський суд враховує, що позивач просить суд визнати укладеною Додаткову угоду на тих самих умовах та на той же строк. Такі умови були запропоновані Орендодавцю згідно листа-повідомлення від 22.12.2017.

Відповідно до ч. 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Оскільки всі вимоги, передбачені ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" дотримано, то на підставі ч. 8 досліджуваної статті Додаткова угода мала бути укладена сторонами в обов'язковому порядку, у зв'язку з чим позивач і направив листом-повідомленням від 22.12.2017 її проект, підписаний з боку Орендаря. Оскільки Орендодавець не підписав таку Додаткову угоду, яка підлягає обов'язковому підписанню в силу імперативних приписів ч. 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відтак, з метою захисту права орендаря, що грубо порушене відповідачем, господарський суд вважає за необхідне задовольнити вимогу про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення Договору на тих самих умовах та на той же строк на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки орендар продовжує користуватись земельною ділянкою та відсутнє заперечення орендодавця у місячний строк після закінчення строку дії договору.

Аналогічний спосіб захисту застосувала Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 10.09.2018 у справі № 920/739/17.

Таким чином, позовні вимоги СТОВ Агрофірма "Зоря" підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позову та заяви про забезпечення позову покладається на відповідача.

Разом із позовною заявою позивачем подано орієнтовний розрахунок суми понесених судових витрат у розмірі 18 411,40 грн, однак фактичних доказів понесення будь-яких витрат, окрім сплати судового збору, до матеріалів справи не подано, відповідно, у господарського суду відсутні правові підстави для їх стягнення з відповідача на користь позивача.

Згідно з частиною 7 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України заходи забезпечення позову, які вжито у даній справі згідно ухвали господарського суду від 12.04.2018, продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати поновленим договір оренди землі від 23.10.2007, укладений між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Зоря" зареєстрований Добровеличківським відділом ДП КРФ "Центр ДЗК" 23.10.2007 за № 3 (з урахуванням змін та доповнень) щодо земельної ділянки, цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 3521782400:02:000:9001, загальною площею 51,3494 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області на той самий строк і на тих самих умовах.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 23.10.2007, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Зоря" зареєстрованого Добровеличківським відділом ДП КРФ "Центр ДЗК" 23.10.2007 за №3 (з урахуванням змін та доповнень) щодо земельної ділянки, цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 3521782400:02:000:9001, загальною площею 51,3494 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області у наступній редакції:

Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі

( зареєстрованого Добровеличківським відділом

ДП КРФ "Центр ДЗК" 23.10.2007 року за № 3)

м. Кропивницький

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в особі

---

, який діє на підставі положення, затвердженого наказом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 року № 308, далі - "Орендодавець", з однієї сторони, та

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Зоря", в особі директора Попелюха Ю.І., що діє на підставі статуту, далі - "Орендар", з другої сторони, разом по тексту - Сторони, відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі" уклади дану додаткову угоду про поновлення договору оренди землі наступним чином:

1. Поновити строком на десять років договір оренди землі, зареєстрований Добровеличківським відділом ДП КРФ "Центр ДЗК" 23.10.2007 року за № 3 (з урахуванням змін та доповнень) далі за текстом - договір, щодо земельної ділянки, цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 3521782400:02:000:9001, загальною площею 51,3494 га, яка розташована на території Карбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

2. Інші умови договору залишаються незмінними і Сторони підтверджують свої по ним зобов'язання.

3. Дана додаткова угода укладена в трьох примірниках (по одному для кожної сторони та органу державної реєстрації) і є невід'ємною частиною договору оренди землі.

Орендодавець: Орендар:

Головне управління Держгеокадастру СТОВ "Агрофірма "Зоря",

у Кіровоградській області Кіровоградська область,

вул. Академіка Корольова, 26 Добровеличківський район,

м. Кіровоград, 25006 с. Карбівка, 27017

Код ЄДРПОУ 39767636 Код ЄДРПОУ 00152520

---

Директор

---

Ю.І. Попелюх

"___"

---

2017 року 22 грудня 2017 року."

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Зоря" (27017, Кіровоградська обл., Добровеличківський район, с. Карбівка, ідентифікаційний код 00152520) судовий збір за розгляд позовної заяви та заяви про забезпечення позову у загальній сумі 4 405,00 грн.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Копії рішення направити сторонам, а саме:

позивачу за адресою: 27017, Кіровоградська обл., Добровеличківський район, с. Карбівка;

відповідачу за адресою: 25030, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Ак. Корольова, 26.

Дата складення повного рішення 11.03.2019.

Суддя Л.С. Вавренюк