Ухвала

від 11.03.2019 по справі п/811/1617/17

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

11 березня 2019 року м. Кропивницький Справа № П/811/1617/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Новоукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до редакційно-видавничого об'єднання "Новоукраїнські новини" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 802,52 грн.

Ухвалою судді від 03.10.2017 року відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.11.2017 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №П/811/997/17 за позовом Новоукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до редакційно-видавничого об'єднання "Новоукраїнські новини" про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

05.03.2019 до суду надійшло повідомлення від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про усунення обставин, що викликали його зупинення, в якому останнім зазначено, що справу №П/811/997/17 об'єднано в одне провадження зі справою №П/811/897/17. При цьому, повідомлено, що Кіровоградським окружним адміністративним судом від 28.01.2019 по справі №П/811/897/17 прийнято рішення, яке набрало законної сили 28.02.2018.

Відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

За даними автоматизованої системи документообігу суду "Діловодство спеціалізованого суду" ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2017 об'єднано в одне провадження адміністративні позови, за якими відкрито провадження у справах №П/811/897/17 та №П/811/997/17 (а.с.55).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 по справі №П/811/897/17 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Редакційно-видавниче об'єднання "Новоукраїнські новини" (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1) про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задоволено частково. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Редакційно-видавниче об'єднання "Новоукраїнські новини" (код ЄДРПОУ 02473607, вул.Соборна,32/22, кв.4, м.Новоукраїнка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11273,71 грн.. В іншій частині позову відмовлено у задоволенні (а.с.90-91).

За даними автоматизованої системи документообігу суду "Діловодство спеціалізованого суду" дане рішення в апеляційному порядку не оскаржено.

За правилами ч.1 ст.255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Згідно ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Таким чином, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 по справі №П/811/897/17 набрало законної сили 28.02.2019.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі, відпали, що свідчить про необхідність поновлення провадження у даній справі.

Між тим, 15.12.2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України шляхом викладення його в новій редакції.

Відповідно до пункту 10 частини 1 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з пунктом 10 частини 1 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч.ч.1 - 3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи положення п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.257, 260, п.4 ч.1 ст.263 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суд дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Крім того, надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, у якій останній просить суд замінити сторону по справі, у зв'язку з правонаступництвом, Новоукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (а.с.84).

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що відповідно до п.2 Постанови Кабінету міністрів України від 08.11.2017 р. №821 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Новоукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України приєднати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Так, відповідно до відомостей з ЄДР Новоукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області 15.03.2018 припинено в результаті реорганізації та правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (а.с.85-86).

Враховуючи викладене, а також те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд вважає за необхідне здійснити у справі процесуальне правонаступництво, замінивши позивача у справі - Новоукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Керуючись ст.ст.160, 161, 171, 173, 238, 243, 248, 256, 257 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №П/811/1617/17 за адміністративним позовом Новоукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до редакційно-видавничого об'єднання "Новоукраїнські новини" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи.

Заяву про заміну сторони по справі - задовольнити.

Допустити заміну позивача - Новоукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Зобов'язати відповідача подати до суду, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, у випадку сплати боргу - 802,52 грн., відповідні докази.

Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено через п'ятнадцять днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина