Ухвала

від 11.03.2019 по справі 2а/1770/2463/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

11 березня 2019 року м. Рівне №2а/1770/2463/2011

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши в порядку письмового провадження подання в адміністративній справі за позовом

Володимирецького районного центру зайнятості населення

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка

про видачу дубліката виконавчого листа,

В С Т А Н О В И В :

05.03.2019 Володимирецький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області звернувся до суду із поданням про видачу дубліката виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду від 30.06.2011 №2а/1770/2463/2011 про стягнення із СВК ім.Шевченка на користь Володимирецького районного центру зайнятості недоїмки по страхових внесках в сумі 2528,81 грн.

На обґрунтування подання зазначив, що в ході проведених виконавчих дій по виконавчому провадженню №46588372 з виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду від 30.06.2011 №2а/1770/2463/2011, державним виконавцем 27.09.2017 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження 31.01.2019 встановлено, що вказаний виконавчий документ до стягувача не надходив. Вказав, що станом на 27.02.2019 виконавчий документ втрачений, а строк пред'явлення виконавчого документа до виконання повторно встановлений у постанові державного виконавця від 27.09.2017 у виконавчому проваджені №46588372 та закінчується 27.09.2020. З огляду на викладене, та враховуючи вимоги п.18.4 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України та вимоги ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" просив подання задовольнити.

Оскільки положеннями Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не встановлено обов'язку проводити судове засідання при розгляді заяв про видачу дубліката виконавчого документа, суд дійшов висновку про можливість розгляду вказаної категорії заяв у порядку письмового провадження.

Відповідно до положень ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали подання на відповідність вимогам п.18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 30.06.2011 у справі №2а/1770/2463/2011 позов задоволено повністю. Стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка на користь Володимирецького районного центру зайнятості заборгованість (недоїмку) зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 2528 (дві тисячі п'ятсот двадцять вісім) грн. 81 коп. на р/р 37178971900032 в УДКУ м. Рівне, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22588620.

З комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" судом встановлено, що 11.10.2011 Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а/1770/2463/2011 про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка на користь Володимирецького районного центру зайнятості заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 2528 (дві тисячі п'ятсот двадцять вісім) грн. 81 коп. на р/р 37178971900032 в УДКУ м. Рівне, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22588620. Строк його пред'явлення до виконання закінчився 24.07.2012.

Постановою про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.09.2017 у ВП №46588372 виконавчий лист №2а/1770/2463, виданий 30.06.2011 Рівненським окружним адміністративним судом про стягнення страхових внесків на випадок безробіття в сумі 2528,81 грн. з боржника: СВК ім. Шевченка (код ЄДРПОУ 30626961) повернуто стягувачу: Володимирецькому районному центру зайнятості.

Згідно з довідкою від 31.01.2019 за результатами ознайомлення стягувача з матеріалами виконавчого провадження згідно ст.19 Закону України "Про виконавче провадження" у Володимирецькому районному відділі ДВС ГТУЮ у Рівненській області за січень 2019 року, виконавчий лист по адміністративній справі №2а/1770/2463 видано 30.06.2011, сума заборгованості згідно виконавчого листа становить 2528,81 грн., сума заборгованості на дату ознайомлення – 2528,81 грн., дата направлення виконавчого листа до відділу ДВС – 17.02.2015, дата відкриття виконавчого провадження – 19.02.2015.

Також у вказаній довідці встановлено факт втрати виконавчого листа, виданого Рівненським окружним адміністративним судом по справі №2а/1770/2463.

За таких обставин Володимирецький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області звернувся до суду із поданням про видачу дубліката виконавчого листа.

Відповідно до п.18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Згідно п. 10 ч. 3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Подання про видачу дубліката виконавчого листа подано та підписано начальником Володимирецького районного відділу державної виконавчої служби, який згідно з матеріалами подання здійснював примусове виконання виконавчого листа від 30.06.2011 №2а/1770/2463, тобто є державним виконавцем.

Водночас, як встановлено судом, виконавчий лист по справі №2а/1770/2463, виданий Рівненським окружним адміністративним судом 11.10.2011, а не 30.06.2011, як помилково зазначено заявником, оскільки 30.06.2011 – це дата прийняття рішення у адміністративній справі 2а/1770/2463/2011.

Проте, на переконання суду, вказана помилка не впливає на суть спірних правовідносин.

Щодо строків пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

На час видачі виконавчого листа у даній справі строки пред'явлення виконавчих документів до виконання були врегульовані ст.21 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-XIV (далі – Закон України №606).

За приписами вказаної статті виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років. Строки виконання судових рішень встановлюються з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Відповідно до ст.23 Закону України №606 строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються зокрема пред'явленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

05.10.2016 набрав чинності Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі – Закон України №1404).

Пунктом 5 розділу ХІІІ Закону України №1404 передбачено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Згідно з ч.1, 2, 4, 5 ст.12 Закону України №1404 виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються зокрема у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Разом з тим, судом встановлено, що постановою про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.09.2017 у ВП №46588372 встановлено, що виконавчий лист №2а/1770/2463 може бути повторно пред'явлений до виконання в строк до 27.09.2020.

Отже, строк пред'явлення до виконання виконавчого листа №2а/1770/2463, виданого 11.10.2011 Рівненським окружним адміністративним судом, про стягнення із СВК ім. Шевченка на користь Володимирецького районного центру зайнятості зі сплати недоїмки по страхових внесках в сумі 2528,81 грн. не пропущено.

Окрім того, ст.129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З урахуванням наведеного та з метою належного виконання судового рішення, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає до задоволення.

Керуючись 248, 256, п.п.18.4 п. 18 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Подання Володимирецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (вул. Грушевського, 63, смт. Володимирець, Рівненська область, 34300, ЄДРПОУ 34922824) про видачу дубліката виконавчого документа, - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по справі №2а/1770/2463/2011, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 11.10.2011, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка на користь Володимирецького районного центру зайнятості заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 2528 (дві тисячі п'ятсот двадцять вісім) грн. 81 коп. на р/р 37178971900032 в УДКУ м. Рівне, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22588620.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено 11.03.2019

Суддя                               Борискін С.А.