Рішення

від 12.03.2019 по справі 420/6856/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6856/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду справу за позовом Головного управління ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Берег-Текс про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Берег-Текс , в якому позивач просить суд стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю Берег-Текс суму земельного податку з юридичних осіб у розмірі 6576,93 грн. на бюджетний рахунок 33218811015005, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м.Одесі/Київський р-н/18010500.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2019 року даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали. Роз'яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду (з доказами направлення на адресу відповідача) копій доказів про необхідність надання яких зазначено судом, інформації про електронну адресу або адресу електронної пошти та офіційну електронну адресу або адреса електронної пошти відповідача по справі, позовної заяви з уточненням позовних вимог з урахуванням вищевикладеного судом.

10 січня 2018 року до суду від позивача за вх.№979/19 надійшла заява про усунення недоліків з належним чином засвідченими копіями документів та з належним чином оформленим адміністративним позовом (з доказами їх направлення відповідачу), в якому позовні вимоги викладені в такій редакції:

- стягнути з відкритих рахунків в банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю Берег-Текс , а саме: МФО 328760, АТ Місто Банк , р/р 26035001030123, 980 укр.грн.; МФО 328760, АТ Місто Банк , р/р 26002001030123, 980 укр.грн. суму земельного податку з юридичних осіб за період з 30.07.2016 року по 30.01.2017 року у розмірі 6576,93 грн. на бюджетний рахунок 33218811015005, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м.Одесі/Київський р-н/18010500.

Ухвалою суду від 15 січня 2019 року позов Головного управління ДФС в Одеській області (вх.№979/19) прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління ДФС в Одеській області, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що товариство з обмеженою відповідальністю Берег-Текс зареєстроване у Виконавчому комітеті Одеської міської ради 25.12.2002 р. ТОВ Берег-Текс перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській обл. з 26.12.2002 року. Станом на 28.11.2017 року, відповідно до розрахунку заборгованості, довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ТОВ Берег-Текс по земельному податку з юридичних осіб перед бюджетом становить 6576 грн. 93 коп. Податкова заборгованість у розмірі 6576,93 гри. виникла в результаті самостійно визначеного узгодженого податкового зобов'язання на підставі податкової декларації від 22.02.2016 року №1600008576 по земельному податку за 2017 звітний період на річну суму 11297грн. 18 коп. Зазначає, що платник податків не сплатив суму податкового зобов'язання за період з 30.07.2016 року по 30.01.2017 року, а отже за 6 місяців з розбивкою по 941,43 грн. за кожний місяць, а саме (941 грн. 43 коп. * 6 місяців) + 941 грн. 45 коп. = 6590 грн. 03 коп. Згідно ІКП у платника рахувалась переплата в розмірі 13 грн. 10 коп., виходячи з наведеного загальна сума додаткового зобов'язання становить: 6590, 03 грн. (декларація) - 13,10 гри. (переплата) = 6576,93 грн. Сума податкової заборгованості станом на 26.12.2018 року не змінилась. В зв'язку з несплатою боржником заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми Ю № 217-17 від 16.02.2017 року, яку було направлено рекомендованим листом 17.03.2017 року на адресу ТОВ Берег-Текс , вказане поштове відправлення було 21.03.2017 року повернуто па адресу податкового органу.

Ухвала суду від 15.01.2019 року направлена відповідачу за адресою, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулась до суду із відміткою відділення поштового зв'язку від 19.01.2019 року не зареєстрована .

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про розгляд справи.

Суд зазначає, що станом на момент винесення даного рішення відзив на позов від відповідача до суду не надходив.

Дослідивши матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги та докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю Берег-Текс (код ЄДРПОУ 26302709) зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 25.12.2002 року (дата запису 06.10.2005 року, №15561200000012479) та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області як платник податків з 26.12.2002 року.

22 лютого 2016 року відповідачем подано податкову декларацію з плати за землю №1600008576 (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у сумі 11297,18 грн. з щомісячним платежем 941,43 грн. (а.с.13-14).

Згідно з обліковою карткою платника податків (а.с.11-12, 32), розрахунком заборгованості станом на 28.12.2017 року (а.с.9) та довідкою-розрахунком заборгованості станом на 28.12.2017 року (а.с.10) ТОВ Берег-Текс не сплачено у повному обсязі самостійно визначене податкове зобов'язання по земельному податку за липень 2016 року - січень 2017 року у розмірі 6576,95 грн. (13,10 грн. - переплата до початку нарахувань).

17 березня 2017 року Головним управлінням ДФС в Одеській області було направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми Ю №217-17 від 16.02.2017 року (а.с.15), що підтверджується списком №28 згрупованих поштових відправлень та фіскальним чеком (а.с.15 зворот), та яка повернулась на адресу позивача із відміткою поштового відділення від 21 березня 2017 року не зареєстрована (не значиться) .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За змістом п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пп. 15.1 -15.2 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Відповідно до п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Наказом Міністерства доходів і зборів України 10.10.2013 року № 576 було затверджено Порядок направлення органами доходів і зборів податкових вимог платникам податків, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Порядок).

Цей Порядок розроблено відповідно до статей 59 та 60 глави 4 розділу II Податкового кодексу України (далі - Кодекс) і визначає механізм формування, надсилання, вручення та відкликання податкових вимог органами доходів і зборів (п.1.1).

Відповідно 4.6. Порядку податкова вимога вважається надісланою (врученою): юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення; фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на адресу за її місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження з повідомленням про вручення.

Згідно 4.8 Порядку у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу у зв'язку з: відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб; відмовою посадових осіб прийняти податкову вимогу; незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином суд приходить до висновку, що податкова вимога №217-17 від 16.02.2017 року вручена відповідачу 21.03.2017 року, загальна сума узгодженого податкового зобов'язання ТОВ Берег-Текс становить станом на 28.12.2017 року 6576,93 грн.

Згідно п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Станом на дату прийняття даного рішення доказів оскарження чи виконання вищевказаної вимоги до суду не надано.

Враховуючи, що вищевказана податкова вимога не відкликана, тому вона є чинною.

Вказаний податковий борг відповідачем не сплачено у передбачений податковим законодавством строк, що послугувало підставою для звернення контролюючого органу до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Оскільки відповідачем сума податкового боргу після виставлення йому податкової вимоги не погашена, підстав для винесення нової податкової вимоги не виникало, процедура стягнення такого боргу позивачем вважається дотриманою.

Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 87.11 ст.87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктами 95.2-95.3 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ч. 1. ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч.1.2 ст. 76 КАС України встановлено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною 1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС в Одеській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС в Одеській області задовольнити.

Стягнути з відкритих рахунків в банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю Берег-Текс , а саме: МФО 328760, АТ Місто Банк , р/р 26035001030123, 980 укр.грн.; МФО 328760, АТ Місто Банк , р/р 26002001030123, 980 укр.грн. суму земельного податку з юридичних осіб за період з 30.07.2016 року по 30.01.2017 року у розмірі 6576,93 грн. на бюджетний рахунок 33218811015005, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, отримувач коштів УК у м.Одесі/Київський р-н/18010500.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Головне управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39398646).

Відповідач - товариства з обмеженою відповідальністю Берег-Текс (вул.Армійська, буд.18А, оф.110, м.Одеса, 65063, код ЄДРПОУ 26302709).

Суддя О.А.Вовченко

.