Постанова

від 03.07.2006 по справі 3/170а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/170а

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

03.07.06 р.                                                                             Справа № 3/170а

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Гассій О.В., при секретарі судового засідання Г.О.Якимович, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельна база „Будматеріали” м. Добропілля

До Добропільської міської ради Донецької області м. Добропілля

про визнання нечиною постанову № 4 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудування від 27.10.2005 р.

в адміністративній справі № 3/170а

За участю представників сторін:

від позивача: Смаль О.П.– представник за довіреністю.

від відповідача: Віх О.В.– представник за довіреністю.

ВСТАНОВИВ:

          Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю торгівельна база „Будматеріали” м. Добропілля звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Добропільської міської ради Донецької області м. Добропілля про визнання нечиною постанову № 4 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудування від 27.10.2005 р.

          01.11.2005 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, яким пункти 6 та 7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України були викладені в новій редакції, згідно якої до початку діяльності окружного адміністративного суду позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим кодексом до адміністративної юрисдикції, заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, розглядаються господарським судом Донецької області в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

          Ухвалою від 30.05.2006 р. було відкрито провадження в адміністративній справі № 3/170а.

          В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на незаконність прийнятої постанови № 4 про накладання штрафу за порушення у сфері містобудування від 27.10.2005 р. відповідно до Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 05.12.2000 року № 273.

          Сторони по справі належним чином були повідомлені про день, час та місце розгляду справи.

          Відповідач надав відзив, в якому позовні вимоги визнав.

          У судовому засіданні судом дослідженні надані позивачем документи:  постанова від 27.10.2005 р., протокол від 14.10.2005 р., договір купівлі-продажу від 13.11.1999 р., технічний паспорт, витяг експертного висновку, рішення Добропільської міської ради № 4/24-33 від 23.12.2005 р.

          Розглянувши матеріали справи, та вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:

          14 жовтня 2005 року начальником інспекції державного архітектурно-будівельного контролю відділу містобудування та архітектури Добропільської міської ради був складений протокол про порушення у сфері містобудування. В протоколі зазначено, що Товариством з обмеженою відповідальністю торгівельна база „Будматеріали” м. Добропілля проведено будівництво за рахунок власних коштів ринка у м. Білозерськ по вулиці Ватутіна.

          27 жовтня 2005 року на підставі протоколу від 14.10.2005 р. була прийнята постанова № 4 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудування від 27.10.2005 р. на ТОВ торгівельна база „Будматеріали” у розмірі 9 435,00 грн.

          У вищезазначеній постанові № 4 вказано, що ТОВ торгівельна база „Будматеріали” порушено частину 3 статті 18 Закону України „Про основи містобудування”, а саме: об'єкт експлуатується без прийняття в експлуатацію державною приймальною комісією після закінчення робіт по розширенню ринку, який розташований за адресою: м. Білозерськ по вулиці Ватутіна.

          Однак, слід зазначити що, 13.11.1999 року ТОВ торгівельна база „Будматеріали” м. Добропілля на Українській товарній біржі згідно до договору купівлі-продажу нерухомості був придбаний цілісний майновий комплекс-ринок, що знаходиться у місті Білозерськ вулиця Ватутіна. В договорі перелічені всі будівлі, які були на той час.

          З моменту придбання цілісного майнового комплексу та на дату складання протоколу, та постанови позивачем не було виконано жодного будівництва, яке б необхідно було вводити в експлуатацію.

          Крім того, позивачем проводилися роботи, які не потребували дозволу на будівництво та, як слідство і введення в експлуатацію.

          Відповідач визнав позов та пояснив, що при складанні протоколу про порушення у сфері містобудування та винесені постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудування № 4 від 27.10.2005 р. не була врахована та обставина, що згідно розділу 4 Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 05.12.2000 року № 273 проведення будівельних робіт виконаних на ринку м. Білозерськ вулиця Ватутіна,  отримання дозволу на будівельні роботи не потребує і як слідство і введення в експлуатацію.

          Приймаючи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку, визнати вимоги  позивача обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

          Керуючись Положенням про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 05.12.2000 року № 273, ст. ст. 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 86, 107, 110, 111, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                       П О С Т А Н О В И В:

Вимоги адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельна база „Будматеріали” м. Добропілля – з а д о в о л ь н и т и.

Визнати нечиною постанову № 4 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудування від 27.10.2005 р.

Стягнути з Добропільської міської ради (85004, м. Добропілля, Донецька область, вул. Первомайська, 83, п/р 21415542500035 в Управлінні Державного казначейства у донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 24165007) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельна база „Будматеріали” (85004, Донецька область, м. Добропілля, вул. Фестивальна, 4, р/р 26006301570376 у філії відділення „Промінвестбанку” м. Добропілля, код ЄДРПОУ 05469262, МФО 334118) витрати по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн.

В судовому засіданні оголошено повний  текст постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                              Гассій О.В.           

Вик. Костюк І.В.

Надруковано 3 примірники:

1 позивачу

1 відповідачу

1 до справи