Ухвала

від 10.11.2014 по справі 484вр-14/804/650/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 листопада 2014 р. Справа № 484вр-14/804/650/13-а ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську заяву ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні по адміністративній справі №804/650/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у ОСОБА_1 районі Дніпропетровської області до Підприємства "Шана" об'єднання громадян ОСОБА_1 районного центру програм розвитку ЮНЕСКО і ООН про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні по адміністративній справі №804/650/13-а.

В обгрунтування даної заяви ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області зазначає наступне.

У відповідності до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 року №406 функції пенсійних органів по адмініструванню єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в тому числі щодо організації та контролю за його сплатою було покладено на органи Міністерства доходів і зборів України.

Так, узв'язку з вищезазначеним заявник вважає за доцільне замінити стягувача у зведеному виконавчому провадженні за виконавчими листами про стягнення заборгованості з Підприємства "Шана" об'єднання громадян ОСОБА_1 районний центр програм розвитку ЮНЕСКО і ООН у справі № №804/650/13-а в сумі 4087,16 грн., із Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Дніпропетровської області на Дніпропетровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Заперечень на подану ОСОБА_1 об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області заяву щодо заміну стягувача у виконавчому провадженні до суду не надано.

Перевіривши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Підприємство "Шана" об'єднання громадян ОСОБА_1 районний центр програм розвитку ЮНЕСКО і ООН було до 03.10.2013р. зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Дніпропетровської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, та мало заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

У зв'язку з наявністю у вказаного підприємства недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень та серпень 2012 року в сумі 4087,16 грн., у відповідності до положень статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" - Управління Пенсійного фонду України у ОСОБА_1 районі Дніпропетровської області звернулось до суду із позовом щодо стягнення зазначеної суми заборгованості.

Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 20.02.2013р. по справі №804/650/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у ОСОБА_1 районі Дніпропетровської області до Підприємства "Шана" об'єднання громадян ОСОБА_1 районного центру програм розвитку ЮНЕСКО і ООН про стягнення заборгованості - позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Зазначена постанова суду набрала законної сили 09.04.2013р. та звернута до виконання.

Виконавчий лист по справі №804/650/13-а був виданий представнику Управління Пенсійного фонду України у ОСОБА_1 районі Дніпропетровської області 23.04.2013 року та направлений стягувачем на примусове виконання до Відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 районного управління юстиції.

Постанова про відкриття виконавчого провадження була винесена державним виконавцем 13.05.2013 року.

Постановою державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 06.12.2013 року виконавчий лист у справі №804/650/13а про стягнення заборгованості з Підприємства "Шана" об'єднання громадян ОСОБА_1 районний центр програм розвитку ЮНЕСКО і ООН в сумі 4087,16 грн. було повернуто управлінню без виконання, в зв"язку з відсутністю майна та грошових коштів, на які може бути звернено стягнення боргу.

06.08.2014 управлінням виконавчий лист про стягнення заборгованості з Підприємства "Шана" об"єднання громадян ОСОБА_1 районний центр програм розвитку ЮНЕСКО і ООН у справі №804/650/1 За в сумі 4087,16 грн. був повторно направлений на примусове виконання до органу виконавчої служби.

Постанова про відкриття виконавчого провадження була винесена державним виконавцем 06.08.2014 року.

13.08.2014 державним виконавцем було винесено постанови про об'єднання виконавчих проваджень за виконавчими листами у справах №2а/0470/4262/12 та №804/650/1 За та про приєднання до зведеного виконавчого провадження виконавчого листа у справі №2а/0470/1150/12.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013р. №406-УП було внесено зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та функції адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування було покладено на органи Міністерства доходів і зборів України.

Так, частиною 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 року №406-УП передбачено, що процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим законом, а органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

03.10.2013 року на підставі електронного листа Пенсійного фонду України від 02.10.2013р. №26212/05-20 Управлінням Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Дніпропетровської області на централізованому рівні було надано ОСОБА_1 об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області "Акт передачі даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску", де відображено список платників єдиного внеску з сумами боргу та переплат.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв"язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 №404-УП доповнено пункт 14.1 статті 14 Податкового кодексу України підпунктом 14.1.1-1 такого змісту: "адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючи органи - це сукупність рішень і процедур контролюючих органів та дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об'Єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

Також п.41.2 статті 41 Податкового Кодексу передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, а саме органи доходів і зборів, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмк сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Таким чином, процедури адміністрування в частині стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з боржника за виконавчим листом у справі №804/650/13-а для стягувача - Управління Пенсійного фонду України у ОСОБА_1 районі Дніпропетровської області завершились, оскільки у подальшому функції адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в тому числі і щодо стягнення заборгованості, було покладено на органи доходів і зборів.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що заява заінтересованої особи є обгрунтованою і підлягає задоволенню.

Частина 5 статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження державний виконавець з власної ініціативи або за згодою сторін, а також сама заінтересована сторона мають право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Стаття 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі викладеного та керуючись ст. 264, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні по адміністративній справі №804/650/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у ОСОБА_1 районі Дніпропетровської області до Підприємства "Шана" об'єднання громадян ОСОБА_1 районного центру програм розвитку ЮНЕСКО і ООН про стягнення заборгованості- задовольнити.

Замінити у виконавчому листі по справі №804/650/13-а стягувача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з Управління Пенсійного фонду України у ОСОБА_1 районі Дніпропетровської області на Дніпропетровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (52005, Дніпропетровська область, смт Ювілейне, вул. Теплична, 13, код ЄДРПОУ 38695676).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_2