Ухвала

від 20.03.2019 по справі 200/9772/18-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про перерву у судовому засіданні

20 березня 2019 року справа №200/9772/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Казначеєва Е.Г., Міронової Г.М.,

секретар судового засідання - Токарева А.Г.,

за участю: позивача - ОСОБА_2,

представника позивача - ОСОБА_3, довіреність від 02.07.2018 року,

позивача - ОСОБА_4,

представника відповідача - не з'явився,

представника третьої особи: Лиманська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 Лиманської міської ради Донецької області - не з'явився,

представника третьої особи: Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради Донецької області - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2018 року у справі № 200/9772/18-а (головуючий 1 інстанції Логойда Т. В., повний текст рішення складено 6 листопада 2018 року у приміщенні суду вул. Добровольського, 1, м. Слов'янськ Донецької області) за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області, треті особи: Лиманська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 Лиманської міської ради Донецької області, Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення в частині,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 та ОСОБА_4 (далі-позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_4) в жовтні 2018 року звернулися до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області (далі-відповідач, Виконком), треті особи: Лиманська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 Лиманської міської ради Донецької області, Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради Донецької області, в якому просили визнати незаконним (протиправними) та скасувати рішення Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області від 20 червня 2018 року № 202 Про надання окремим закладам освіти статусу українськомовних в частині надання Лиманській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 2 Лиманської міської ради Донецької області статусу українськомовної (т.1, а.с. 4-16).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Представник позивача який діє в інтересах ОСОБА_2 з вказаним рішенням суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій послався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив, про неправомірність та протиправність спірного рішення в оскарженій частині щодо надання Виконавчим комітетом Лиманської міської ради Донецької області (а не засновником - Лиманською міською радою) школі статусу українськомовної, яке, на думку позивачів, суперечить повноваженням та компетенції відповідача з огляду на зміст Конституції України та норми Законів України Про місцеве самоврядування в Україні , Про освіту , Про загальну середню освіту . Крім того, вважали, що рішенням порушується передбачене ст. 29 Закону України Про загальну середню освіту право позивачів як батьків малолітніх дітей, які навчаються в цій школі, вибирати навчальні заклади та форми навчання для неповно літніх дітей, права, свободи та інтересів їх малолітніх дітей, а також право на звернення до суду за захистом порушених прав. Просив скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2018 року та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позов.

Від третьої особи - Лиманської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Лиманської міської ради Донецької області (далі ЗОШ І-ІІІ ступенів № 2) до суду апеляційної інстанції надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому зазначено, що оскаржене рішення прийнято в межах повноважень та з дотриманням вимог ст. 32 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст. 10 Конституції України, ст. 7 Закону України Про освіту . Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України Про освіту мовою освітнього процесу в закладах освіти є державна мова; державною мовою в Україні є українська мова (ст. 10 Конституції України). Аналогічне зазначено в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року № 10-рп/99.

У судове засідання з'явилися позивачі та представник позивача ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_2 які підтримали доводи апеляційної скарги та просили її задовольнити.

Від Лиманської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Лиманської міської ради Донецької області надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі.

Від Виконкому Лиманської міської ради Донецької області також надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Виконкому.

Суд, заслухав суддю - доповідача, пояснення сторін, перевірив матеріали справи, обговорив доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, суд апеляційної інстанції вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи по суті, необхідно оголосити перерву у розгляді даної справи зобов'язавши відповідача та третіх осіб прибути у судове засідання для надання пояснень всіма сторонами по справі.

За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі необхідно визнати обов'язковою явку відповідача та третіх осіб, у зв'язку з чим необхідно оголосити перерву до 2 квітня 2019 року а також відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України продовжити строк розгляду справи на 15 днів.

Керуючись ч. 2, ч. 3 ст. 223, ст. ст. 243, 250, 309, 310, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Оголосити перерву в судовому засіданні по розгляду апеляційної скарги ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2018 року у справі № 200/9772/18-а до 15 год. 00 хв. 2 квітня 2019 року.

Визнати обов'язковою явку представників Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області а також третіх осіб: Лиманської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Лиманської міської ради Донецької області, та Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради Донецької області.

Продовжити строк апеляційного розгляду справи № 200/9772/18-а на 15 днів.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

Е.Г. Казначеєв