Ухвала

від 20.03.2019 по справі 805/2857/17-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд

Великої Палати Верховного Суду

20 березня 2019 року

м. Київ

справа №805/2857/17-а

адміністративне провадження №К/9901/59594/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Кравчука В.М., суддів: Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,

розглянув у попередньому судовому засіданні справу

за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта"

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 у справі №805/2857/17-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта"

до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, треті особи - Міжміське управління у містах Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Краматорський урожай", ОСОБА_2,

про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Дельта" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області Глущук Юлії Сергіївни від 01.12.2015 індексний номер 26626211 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015, укладеного між ТОВ Краматорський урожай та ОСОБА_2 та зобов'язання Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради внести запис до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації - індексний номер 26626211 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015, укладеного між ТОВ "Краматорський урожай" та ОСОБА_2

2. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24.04.2018 позов ТОВ Дельта задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області Глущук Юлії Сергіївни від 01.12.2015 індексний номер 26626211 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015, укладеного між ТОВ Краматорський урожай та ОСОБА_2; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

3. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Краматорський урожай задоволено частково. Скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року. Закрито провадження у справі. Роз'яснено Товариству з обмеженою відповідальністю Дельта про право звернення з цими позовними вимогами в порядку господарського судочинства.

4. Оскаржуване рішення мотивоване тим, що спірні правовідносини стосуються набутого права оренди земельної ділянки, що потребує встановлення судом обставин правомірності його набуття та виходить за межі компетентності адміністративних судів, а тому підлягають розгляду за правилами господарського судочинства. Тобто, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що спірні відносини підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки предмет спору стосується захисту господарських прав та інтересів. Наявності одного суб'єктивного критерію недостатньо для віднесення позову до адміністративного.

5. 20.08.2018 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Позивача на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018. Ухвалою Верховного Суду від 30.08.2018 було відкрито провадження у даній справі. У касаційній скарзі скаржник просив скасувати оскаржуване рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції. Станом на 20.03.2019 жодних позицій від сторін не надходило.

6. Скаржник у своїй касаційній скарзі зазначає, що постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 прийнята з порушеннями норм процесуального права, оскільки справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, адже спір є публічно-правовим та не виник з майнових правовідносин. У свої касаційній скарзі Позивач зазначає, що предметом даного спору є виключно дії державного реєстратора, та судом апеляційної інстанції було помилково скасовано законне та обґрунтоване рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24.04.2018.

7. Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, колегією суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення з мотивів порушення судом апеляційної інстанції правил предметної юрисдикції.

8. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

9. Згідно з ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ч. 1-4 ст.346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ч. 5 або 6 ст. 346 цього Кодексу.

10. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що скаржник оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 805/2857/17-а на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -

У Х В А Л И В:

Справу №805/2857/17-а передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб