Рішення

від 22.03.2019 по справі 674/468/18

ДУНАЄВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Справа № 674/468/18

Провадження № 2/674/25/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2019 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Шклярука В. М.

за участю секретаря судового засідання Проценко Л. В.

представника позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дунаївці цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним наказу, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування відкриття розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, визнання права на завершення приватизації та одержання правовстановлюючого документа (ціна позову 11950 грн.),

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Хмельницькій областіпро визнання недійсним наказу, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування відкриття розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, визнання права на завершення приватизації та одержання правовстановлюючого документа , мотивуючи тим, що 11 серпня 2017 року померла її мати - ОСОБА_5, після смерті якої залишилось спадкове майно, зокрема земельна ділянка площею 0,50 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Рахнівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, на яке вона являється спадкоємцем за законом, однак нотаріус відмовив їй у видачі свідоцтва про право на спадщину, оскільки правовстановлюючі документи на землю, видані після смерті спадкодавця.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у визначений термін направив до судувідзив на позовну заяву, в якому він заперечив проти задоволення позову. У відзиві зазначив, що оскільки за життя ОСОБА_5 не набула право власності на земельну ділянку, тому позивач ОСОБА_3 не має права спадкування цієї земельної ділянки. У задоволенні позову просив відмовити.

Однак у судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 не заперечив проти задоволення позовних вимог та вказав, що померла ОСОБА_5 за життя мала право на землю соціальної сфери та отримала її на законних підставах, а тому на цю землю відповідно має право і спадкоємець.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши письмові докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_3 народилась у 1970 році, її батьки: батько - ОСОБА_6, мати - ОСОБА_5, дівоче прізвище позивачки "Паращук", у 1990 році зареєструвала шлюб і їй було присвоєно прізвище "Бойко", що підтверджується свідоцтвами про народження та про укладення шлюбу.

Також встановлено, що 11 серпня 2017 року померла мати позивачки - ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-БВ №311105, яка проживала та була зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з нею на день смерті постійно проживали та були зареєстровані: чоловік: ОСОБА_6 та дочка - ОСОБА_3, що видно із довідки Дунаєвецької міської ради №766 від 16.11.2017 року.

ОСОБА_3 є спадкоємцем за законом першої черги на майно, яке залишилось після смерті матері, спадщину прийняла у встановленому законом порядку, оскільки проживала з померлою на час відкриття спадщини, інших спадкоємців, які б прийняли спадщину або претендують на неї, немає, оскільки чоловік померлої - батько позивачки ОСОБА_6 від прийняття спадщини відмовився, подавши відповідну заяву нотаріусу, заповіту померла не складала, що підтверджується матеріалами Спадкової справи №525-2017, заведеної до майна померлої ОСОБА_5

Встановлено, що після смерті ОСОБА_5 залишилось спадкове майно, зокрема земельна ділянка площею 0,50 га, кадастровий номер 6821887600:06:012:0022, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Рахнівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області.

13 лютого 2018 року позивачка звернулась до приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу ОСОБА_7 з метою оформлення спадкової земельної ділянки, однак нотаріус відмовив їй у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, що підтверджується постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії, мотивуючи тим, що ОСОБА_3 надала правовстановлюючий документ на земельну ділянку - Наказ ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-19686-СГ від 12.09.2017 року та ОСОБА_2 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.09.2017 року за індексним №98920687, які видані після смерті ОСОБА_5

Так, наказом ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-19686-СГ від 12.09.2017 року "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність"затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,5000 га (кадастровий номер 6821887600:06:012:0022) , розташовану за межами населених пунктів Рахнівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області.

Наведене підтверджується копією вказаного наказу.

Встановлено, що із клопотанням про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_5 звернулась до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 31 червня 2017 року, однак відповідач всупереч вимогам законодавства, порушив строки розгляду такого клопотання та видав наказ №22-19686-СГ лише 12 вересня 2017 року, тобто після смерті ОСОБА_5

ОСОБА_8 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №98920687 від 29.09.2017 року за ОСОБА_5 зареєстровано земельну ділянку розміром 0,5000 га, кадастровий номер 6821887600:06:012:0022, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Рахнівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області (номер запису про право власності 22597215).

Так, відповідно до ч. 4 ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Таким чином наказ ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-19686-СГ від 12.09.2017 року "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність"прийнятий після смерті ОСОБА_5, яка померла 11 серпня 2017 року, тобто після припинення її цивільної правоздатності. Також це стосується і прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 22597215 від 26.09.2017 року, з відкриттям розділу індексний номер 37343968 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Приписом п.10 ч.2 ст.16 ЦК України передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів судом можуть бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Частиною 1 ст.5 ЦПК України стверджено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.7 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Враховуючи викладене, необхідно визнати незаконними та скасувати наказ ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-19686-СГ від 12.09.2017 року Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власністьОСОБА_5, а також рішення державного реєстратора Дунаєвецької міської ради Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 22597215 від 26.09.2017 року, та скасувати відкриття розділу індексний номер 37343968 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки померла ОСОБА_5 за життя вчинила усі необхідні дії для отримання у власність спірної земельної ділянки.

Також підлягає задоволенню і позовна вимога ОСОБА_3 визнання права на завершення приватизації земельної ділянки та одержання нею правовстановлюючого документа.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, а ч. 2 ст. 12 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. ОСОБА_8 ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Так, згідно ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). А ст. 1218 ЦК України зазначає, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1225 ЦК України визначено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

ОСОБА_8 із п."г" ч.1 ст.81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки шляхом прийняття спадщини.

Відповідно до абзацу 6 п. 3.5 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування", якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

ОСОБА_8 з абз. 2 п. 1 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_3, прийнявши спадщину після смерті матері ОСОБА_5, набула право на спадкування усіх прав та обов'язків, що їй належали, включно з правом на завершення приватизації земельної ділянки та відповідно одержання правовстановлюючого документа..

Враховуючи вищевикладене, і зокрема те, що позивачка ОСОБА_3, є спадкоємцем за законом на майно, яке залишилось після смерті матері ОСОБА_5, спадщину прийняла у встановленому законом порядку, однак позбавлена можливості одержати у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку, суд приходить до висновку, що вимоги позову є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання судових витрат, суд враховує підстави виникнення спору і те, що позивачка не просить стягнути судові витрати з відповідача, та у відповідності до положень ч.9 ст. 141 ЦПК України покладає їх на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 12, 13, 77-81, 141, 258-259, 263-265 ЦПК України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним наказу, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування відкриття розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, визнання права на завершення приватизації та одержання правовстановлюючого документа (ціна позову 11950 грн.) задовольнити.

Визнати недійсним Наказ ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12 вересня 2017 року №22-19686-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 та надання у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,50 га, кадастровий номер 6821887600:06:012:0022, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Рахнівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області.

Скасувати рішення державного реєстратора Дунаєвецької міської ради Хмельницької області ОСОБА_9 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 22597215 від 26.09.2017 року, та скасувати відкриття розділу індексний номер 37343968 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Визнати за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, право на завершення процедури приватизації та одержання у власність спадкової земельної ділянки площею 0,50 га, кадастровий номер 6821887600:06:012:0022, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Рахнівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_5, яка померла 11 серпня 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Дунаєвецький районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники провадження:

позивач - ОСОБА_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1;

відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, місцезнаходження: м.Хмельницький вул.Інститутська, 4/1, код ЄДРПОУ 39767479.

Дата складання повного судового рішення 22 березня 2019 року.

Головуючий:/підпис/

ОСОБА_8 з оригіналом:

Голова Дунаєвецького районного суду ОСОБА_10